Đột phá từ thay đổi tư duy, lề lối làm việc

Chị H.A ở phường Vĩnh Niệm (quận Lê Chân) bức xúc khi nhắc tới việc làm thủ tục đăng ký hộ khẩu tại Công an quận Lê Chân. 7 giờ sáng 30, chị có mặt tại Bộ phận tiếp công dân và làm thủ tục hành chính của Công an quận. Lúc này, có khoảng hơn mười người chờ đợi. Gần 8 giờ 20, mấy đồng chí công an mới làm việc. Căn phòng nhỏ, chật hẹp, chỉ vài ghế ngồi. “Do không nắm rõ quy trình, tôi hỏi lại đồng chí công an thì nhận được câu trả lời đầy vẻ khó chịu: Chị không biết đọc à ?!. Khi tôi hỏi mượn lọ keo dán ảnh hồ sơ thì nhận được câu trả lời nhấm nhẳng: ở đây không có, cần thì ra ngoài mà mua”- Chị H.A kể lại.

Người dân chờ làm thủ tục hành chính tại phòng tiếp dân Công an quận Lê Chân.

Trường hợp chị H.A kể chỉ là một trong nhiều phiền toái xảy ra khi người dân làm thủ tục hành chính tại bộ phận “một cửa”. Mặc dù, hầu hết thủ tục hành chính công khai, nhưng người dân, doanh nghiệp gặp phải thái độ thờ ơ, thậm chí cáu gắt của một bộ phận cán bộ, công chức làm việc tại bộ phận này, thậm chí còn tình trạng cán bộ, công chức “đi muộn, về sớm”. Với mong muốn công việc thuận lợi, suôn sẻ, họ phải “tiếp cận” cán bộ, công chức để “hiểu rõ”. Điều này, dẫn tới tình trạng “cò” thủ tục hành chính.

Ông Nguyễn Hữu Toàn, Trưởng Phòng Nội vụ (huyện Thủy Nguyên) cho biết, thời gian qua, địa phương chỉ đạo thực hiện nghiêm kế hoạch cải cách hành chính của thành phố. Tuy nhiên, quan trọng nhất vẫn là đội ngũ cán bộ công chức, viên chức, những người trực tiếp tiếp xúc và giải quyết công việc của người dân, doanh nghiệp. Từ lâu, thái độ sách nhiễu, gây khó khăn của một bộ phận cán bộ thực thi công vụ trở thành chuyện “biết rồi, khổ lắm, nói mãi”. Chắc chắn, trong số các hồ sơ giải quyết bị quá hạn ở huyện Thủy Nguyên cũng như các địa phương khác ít nhiều có nguyên do từ sự thiếu tinh thần trách nhiệm, thái độ phục vụ của đội ngũ này.

Theo Giám đốc Sở Nội vụ thành phố Nguyễn Đào Sơn, 4 năm liên tiếp Hải Phòng đứng thứ 2 toàn quốc về công tác cải cách hành chính. Các chỉ số thành phần về cải cách thủ tục hành chính, cải cách tổ chức bộ máy, cải cách tài chính công luôn đứng vị trí thứ nhất. Tuy nhiên, còn tình trạng “một cửa nhưng nhiều khóa” với sự biến tướng của “giấy phép con” ngoài quy định của pháp luật gây sách nhiễu người dân, doanh nghiệp. Tình trạng này tập trung ở một số lĩnh vực như cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thẩm định hồ sơ xây dựng cơ bản, cấp thẻ căn cước công dân; năng lực, trình độ của một bộ phận cán bộ, công chức chưa đáp ứng yêu cầu, tinh thần trách nhiệm chưa cao. Đây là những trở ngại cần giải quyết triệt để trong quá trình đẩy mạnh thực hiện cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, xây dựng chính quyền điện tử của thành phố trong giai đoạn 2017- 2021.

“Thông” tư duy cán bộ, công chức

Hiện nay, hầu hết bộ phận “một cửa” giải quyết thủ tục hành chính cắt khúc theo công đoạn, nhiệm vụ của từng đơn vị, phòng, ban; sự kết nối nhiệm vụ còn hạn chế, nên bộ phận “một cửa” vẫn mang tính “văn thư cải tiến”; cơ sở dữ liệu phục vụ tra cứu hồ sơ chưa đồng bộ, thống nhất, chưa được tích hợp thành cơ sở dữ liệu chung. Thành phố cần có cơ chế ưu đãi về mức thu nhập, đào tạo, khuyến khích những cán bộ, công chức có chuyên môn, nghiệp vụ tốt, tư tưởng, chính trị vững vàng làm việc tại bộ phận “một cửa”, tránh tình trạng như hiện nay chủ yếu làm nhiệm vụ viết giấy hẹn, nghiên cứu, đề xuất...

Tại cuộc kiểm tra công tác chuẩn bị hồ sơ trình kỳ họp thứ 5 HĐND thành phố khóa 15 tại Sở Nội vụ về công tác cải cách thủ tục hành chính, đồng chí Phó chủ tịch Thường trực HĐND thành phố Nguyễn Đình Bích nhấn mạnh, cùng với việc hoàn thiện thể chế quản lý cải cách thủ tục hành chính, cần nâng cao năng lực, trách nhiệm và tư duy làm việc của cán bộ, công chức, viên chức. Đặc biệt, người đứng đầu cơ quan hành chính ở các cấp cần hiểu sâu ý nghĩa của “một cửa” để tổ chức thực hiện một cách nghiêm túc và tự giác, đây là việc làm cụ thể có tính chất cải cách, có lợi cho cả công dân và thành phố.

Giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Đào Sơn cho biết, bên cạnh nâng cao hơn nữa chất lượng, năng lực thực thi công vụ, cần siết chặt kỷ cương, kỷ luật hành chính; nghiêm cấm các hành vi cửa quyền, sách nhiễu, phiền hà trong quá trình giải quyết công việc của đội ngũ cán bộ, công chức. Thực hiện giao tiếp thân thiện, không khoảng cách giữa công chức bộ phận “một cửa” với công dân, doanh nghiệp; thực hiện 4 xin (xin chào, xin lỗi, xin cảm ơn, xin phép) đối với công chức làm việc tại bộ phận “một cửa”. Xây dựng cơ chế, tạo thuận lợi để người dân, tổ chức, doanh nghiệp tham gia vào công tác cải cách hành chính thông qua việc giám sát, góp ý kiến, đối thoại, khảo sát sự hài lòng đối với việc cung ứng dịch vụ công của các cơ quan nhà nước. Đồng thời, đổi mới công tác tuyển dụng cán bộ, công chức. Những người làm việc tại “Bộ phận” một cửa phải tinh thông nghiệp vụ, có khả năng, quyền hạn để xử lý công việc. Về lâu dài, có sự thay đổi mang tính bước ngoặt, bảo đảm độ tương tác thông tin cao giữa người dân và chính quyền; nâng cao nhận thức đội ngũ để cải cách thể chế, thủ tục hành chính, tổ chức bộ máy, hiện đại hóa nền hành chính; xây dựng chính quyền điện tử, đáp ứng yêu cầu hội nhập, xây dựng thành phố thông minh, chính quyền kiến tạo.

Ngọc Linh