(HPĐT)- Một trong kết quả nổi bật thành phố đạt được sau nửa nhiệm kỳ thực hiện Đại hội Đảng các cấp là môi trường đầu tư kinh doanh được cải thiện với điểm nhấn là chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) nhiều năm liền, Hải Phòng trong nhóm 10 tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước và trong nhóm địa phương có chất lượng điều hành kinh tế tốt. Song, để duy trì và tạo đột phá mạnh mẽ về cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tăng điểm số và duy trì xếp hạng trong tốp đầu của chỉ số PCI, đòi hỏi thành phố tiếp tục triển khai các giải pháp quyết liệt, hiệu quả hơn.
Một trong giải pháp để nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh là thực hiện hiệu quả các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp, trong đó có doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Trong ảnh: Sản xuất giày dép tại Công ty TNHH Mai Hương (huyện An Dương).
Những điểm trừ
PCI 5 năm liền trong nhóm 10 địa phương dẫn đầu cả nước và nhóm địa phương có chất lượng điều hành kinh tế tốt (năm 2021 đứng thứ 2, năm 2022 đứng thứ 3) phản ánh sự cố gắng, nỗ lực của thành phố trong việc nâng cao năng lực cạnh tranh, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh thời gian qua. Song, kết quả PCI năm 2022 cho thấy, thành phố không đạt kế hoạch về tổng điểm; trong 10 chỉ số thành phần, có 5 chỉ số không đạt kế hoạch về điểm số, 4 chỉ số không đạt kế hoạch về vị trí xếp hạng; 88/142 chỉ tiêu thành phần không đạt kế hoạch về điểm.
Trên cơ sở phân tích môi trường kinh doanh thành phố qua kết quả điều tra doanh nghiệp năm 2022, Phó trưởng Ban Pháp chế Liên đoàn thương mại và công nghiệp Việt Nam (VCCI) Phạm Ngọc Thạch nhận định, tuy đạt nhiều kết quả ấn tượng song Hải Phòng cần tiếp tục cải thiện ở một số nhóm nội dung. Trong giải quyết thủ tục hành chính, thời gian giải quyết, nhất là liên quan đến thủ tục đất đai vẫn kéo dài hơn quy định; việc mở rộng mặt bằng kinh doanh của doanh nghiệp (DN) gặp một số trở ngại như: giá đất nông nghiệp tăng quá nhanh, thủ tục hành chính thuê, mua phức tạp, giá đất nông nghiệp cao, thiếu quỹ đất sạch, giải phóng mặt bằng chậm…; DN còn chịu gánh nặng về thanh tra, kiểm tra... Đối với tiếp cận nguồn lực kinh doanh, DN gặp khó khăn tiếp cận tín dụng, trong đó trở ngại lớn nhất là thiếu tài sản thế chấp; khó tuyển dụng lao động chất lượng cao. Đối với nhóm nội dung hỗ trợ DN sản xuất kinh doanh, tuy phần lớn DN đánh giá chính quyền thành phố năng động trong hoạt động cải thiện chất lượng môi trường kinh doanh song việc thực thi ở cấp sở, ngành, địa phương chưa được đánh giá cao. Đáng chú ý, tỷ lệ DN thụ hưởng các chương trình hỗ trợ đạt thấp.
Từ kết quả chỉ số năng lực năng lực cạnh tranh sở, ngành, đơn vị, quận, huyện (DDCI) năm 2022, ông Phạm Tiến Dũng, đại diện Công ty cổ phần tư vấn về Quản lý kinh tế (Economica Vietnam) cũng cho rằng, dù chất lượng điều hành của các cơ quan quản lý tiếp tục có cải thiện song cần phát huy hơn nữa. Hoặc liên quan đến chỉ số hỗ trợ sản xuất, kinh doanh, hơn 35% DN, hợp tác xã, hộ kinh doanh được khảo sát phản ánh "không bao giờ hoặc hiếm khi" được mời tham gia các chương trình hỗ trợ DN…
Tăng cường chuyển đổi số, hỗ trợ doanh nghiệp
Giai đoạn 2022-2025, thành phố đặt mục tiêu giữ vững vị trí xếp hạng PCI trong top dẫn đầu cả nước và trong nhóm địa phương có chất lượng điều hành kinh tế tốt; điểm số PCI luôn đạt từ 71 điểm trở lên. Để đạt mục tiêu này, các giải pháp trọng tâm được xác định là: sáng kiến những mô hình mới hỗ trợ DN cấp giấy phép kinh doanh có điều kiện tại các sở, ban, ngành, địa phương; thực hiện đa dạng, đổi mới hình thức hỗ trợ DN nộp được hồ sơ hợp lệ ngày từ lần nộp đầu tiên khi thực hiện thủ tục hành chính; tăng tốc và nỗ lực cải cách hành chính; ứng dụng tối đa công nghệ số trong giải quyết công việc… UBND thành phố chỉ đạo sở, ngành xây dựng kế hoạch thực hiện năm 2023- 2024 với mục tiêu, yêu cầu, giải pháp nhiệm vụ cụ thể, trong đó giao trách nhiệm từng sở, ngành, địa phương. Mới đây, tại hội nghị cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, cải cách hành chính với chủ đề "chuyển đổi số - nâng tầm giá trị", đồng chí Lê Anh Quân, Phó chủ tịch Thường trực UBND thành phố yêu cầu các sở, ngành, địa phương rà soát, đánh giá, xây dựng giải pháp khắc phục các chỉ số thành phần còn hạn chế; chú trọng tăng cường hơn nữa việc tuyên truyền và hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho các DN, trong đó có DN nhỏ và vừa…
Để cải thiện môi trường kinh doanh, Phó trưởng Ban Pháp chế VCCI Phạm Ngọc Thạch khuyến nghị, Hải Phòng cần xây dựng bộ máy công vụ với tinh thần ủng hộ khu vực kinh tế tư nhân, năng động và sáng tạo trong giải quyết vấn đề cho DN, rút ngắn khoảng cách thực thi ở cấp cơ sở; tiếp tục triển khai hiệu quả đối thoại, tháo gỡ khó khăn cho DN, duy trì hiệu quả sự phản hồi tích cực về những yêu cầu về tiếp cận thông tin, văn bản từ các DN. Đồng thời đẩy mạnh nỗ lực chuyển đổi số, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin ở mức tối đa trong giải quyết thủ tục hành chính; rà soát tổng thể các thủ tục, quy trình về cấp giấy phép kinh doanh có điều kiện để tìm giải pháp đơn giản hóa, tiết kiệm chi phí tuân thủ... Cũng theo ông Thạch, thành phố cần giải quyết "điểm nghẽn" thủ tục hành chính liên quan đến đất đai, nhất là tình trạng thực hiện chưa đúng quy trình, thời gian giải quyết thủ tục kéo dài, thời gian xác định giá đất lâu và hướng dẫn thủ tục thiếu đầy đủ; giảm thiểu gánh nặng phiền hà về thanh tra kiểm tra…
Còn Vụ trưởng Vụ Cải cách hành chính, Bộ Nội vụ Phạm Minh Hùng cho rằng, thành phố cần tập trung nâng cao vai trò trách nhiệm người đứng đầu trong lãnh đạo, chỉ đạo; tiếp tục rà soát, kiện toàn để giảm đấu mối, hoàn thiện quy định chức năng nhiệm vụ, giảm chồng chéo; hoàn thiện quy định về vị trí việc làm; siết chặt kỷ luật kỷ cương hành chính, quan tâm, ban hành các chính sách, giải pháp để chữa căn bệnh né tránh, sợ trách nhiệm; tăng cường kiểm tra để phát hiện xử lý ngay những trường hợp gây phiền hà cho người dân, DN. Trên cơ sở chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, xác định điểm nghẽn lớn nhất để tập trung giải quyết dứt điểm; thường xuyên đối thoại chính sách với người dân, DN để giải quyết những vướng mắc đang cản trở hoạt động sản xuất kinh doanh; tuyên truyền, khuyến khích người dân, DN sử dụng dịch vụ công trực tuyến…/.
Bài và ảnh: HÀ MINH
