(HPĐT)- Thực hiện Kết luận 48 của Bộ Chính trị, Nghị quyết 35 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Nghị quyết 117 của Chính phủ, cùng với cả nước, Hải Phòng đang khẩn trương xây dựng Đề án tổng thể sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã giai đoạn 2023-2025. Thành phố cũng triển khai đồng thời đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, thành lập các phường và thành lập huyện Thủy Nguyên trở thành thành phố trực thuộc thành phố; thành lập quận tại huyện An Dương; đề án tổ chức chính quyền đô thị thành phố Hải Phòng; đề án biên chế; thực hiện sắp xếp cơ quan chuyên môn, cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập. Việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy cũng làm rõ hơn thực tế vừa thừa, vừa thiếu trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thời gian tới, là “bài toán khó”.
Theo báo cáo của Sở Nội vụ, hiện thành phố có 217 xã, phường, thị trấn. Tới năm 2025, thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, thành phố có 42 xã, phường, thị trấn thuộc diện dự kiến phải sắp xếp. Cùng với đó, thực hiện đề án thành lập thành phố Thủy Nguyên, cần sắp xếp 37 xã, thị trấn thành 21 phường, xã, giảm 16 đơn vị cấp xã. Thực hiện thành lập quận An Dương, sẽ sắp xếp 16 xã, thị trấn thành 13 phường, giảm 3 đơn vị cấp xã. Như vậy, đến năm 2025, thành phố dự kiến sắp xếp 95 đơn vị cấp xã, giảm 40 đơn vị. Cũng theo tính toán của Sở Nội vụ, tính trung bình 1 xã, phường, thị trấn có khoảng 20 cán bộ, công chức, sau sắp xếp sẽ dôi dư khoảng 800 cán bộ, công chức cấp xã. Và với việc thực hiện chính quyền đô thị, không tổ chức HĐND quận, phường, sẽ dôi dư khoảng 87 cán bộ HĐND chuyên trách.
Tính chung đến năm 2025, thành phố dôi dư khoảng 900 cán bộ, công chức. Giai đoạn 2026-2030, thành phố tiếp tục sắp xếp giảm 26 đơn vị hành chính cấp xã, sẽ dôi dư thêm hơn 500 công chức. Mặt khác, thực hiện đề án biên chế, theo lộ trình từ nay đến 2026 cần giảm 5% số công chức theo quy định, nếu trừ đi số công chức nghỉ hưu theo quy định, toàn thành phố chỉ còn khoảng 150 biên chế công chức tuyển dụng. Nếu năm 2023, thành phố thực hiện tuyển dụng 60 biên chế công chức, năm 2024 tuyển dụng 90 biên chế theo nhu cầu đăng ký của các địa phương, đến năm 2025 là hết chỉ tiêu biên chế tuyển dụng.
Dôi dư cán bộ, công chức do sắp xếp đơn vị hành chính, giảm biên chế, nhưng thành phố lại đối mặt tình trạng thiếu nhân lực trong lĩnh vực giáo dục, y tế. Đơn cử, trong lĩnh vực giáo dục, theo tính toán của Sở Nội vụ, từ nay đến 2026, thành phố thiếu khoảng 4.634 giáo viên, trong đó có 1314 giáo viên bậc mầm non, 1356 giáo viên tiểu học, 1964 giáo viên bậc THCS. Tuy nhiên, với năng lực đào tạo của Trường đại học Hải Phòng, trong thời gian trên chỉ đào tạo được khoảng 1.900 giáo viên các bậc học trên.
Thực trạng này đòi hỏi những giải pháp cụ thể, cả trước mắt và lâu dài. Tại hội nghị sơ kết giữa nhiệm kỳ kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội 16 Đảng bộ thành phố, Sở Nội vụ đề xuất dừng tuyển dụng công chức cấp xã toàn thành phố. Đồng thời, các địa phương khi thực hiện đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã cần khẩn trương rà soát đội ngũ cán bộ, công chức. Trên cơ sở đó, Sở Nội vụ thống kê, đánh giá tổng thể cán bộ, công chức cấp xã toàn thành phố và tham mưu UBND thành phố linh hoạt điều chỉnh số lượng giữa các địa phương; cân đối biên chế phù hợp theo nhiệm vụ, chức năng, khối lượng công việc của từng sở, ngành, địa phương, để giải bài toán dôi dư cán bộ, công chức. Để khắc phục tình trạng thiếu hụt viên chức trong lĩnh vực giáo dục, y tế, UBND thành phố giao các ngành xây dựng đề án về cơ chế chính sách, sẽ là cơ sở để thu hút nhân lực trong thời gian tới./.
Hoàng Minh
