Ảnh: Phương Duy
 |
Dự án công viên cây xanh Tam Bạc giai đoạn 2 trong 6 tháng giải ngân 145,98 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 92,4%. |
- Đề nghị đồng chí cho biết về tiến độ giải ngân vốn đầu tư công năm 2017 của Hải Phòng tính đến hết 6 tháng đầu năm ?
- Tổng số vốn đầu tư công đã có đủ nguồn để phân bổ năm 2017 là 8.900 tỷ đồng. Trong đó vốn đầu tư trong cân đối ngân sách địa phương là 7.525 tỷ đồng; vốn ODA là 1.108 tỷ đồng; vốn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách Trung ương (vốn trong nước) là 267 tỷ đồng. Đến hết tháng 6- 2017, đã giải ngân được 3.568 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 40%. Trong đó vốn đầu tư trong cân đối ngân sách địa phương giải ngân được 2.925 tỷ đồng, gần bằng 39% kế hoạch; vốn ODA giải ngân 589,7 tỷ đồng, bằng 53,2% kế hoạch; vốn bổ sung có mục tiêu từ ngân sách Trung ương giải ngân 53 tỷ đồng, bằng 19,8% kế hoạch giao.
- Đồng chí có đánh giá, nhận xét gì về tiến độ giải ngân như trên ?
- So với năm 2016, tỷ lệ giải ngân nêu trên là tương đối cao (tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công của thành phố 6 tháng đầu năm 2016 chỉ đạt 15,3%, trong khi năm 2016 chưa giao hết kế hoạch vốn từ đầu năm như năm 2017). Đặc biệt, một số dự án được bố trí vốn lớn nhưng tỷ lệ giải ngân rất cao như: Dự án hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới Bắc sông Cấm được bố trí kế hoạch vốn năm 2017 (không bao gồm vốn vay) là 1.500 tỷ đồng, trong 6 tháng đã giải ngân được 1.217,98 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 81,2%; Dự án xây dựng Công viên cây xanh Tam Bạc giai đoạn 2 được bố trí kế hoạch vốn năm 2017 (không kể vốn vay) là 158 tỷ đồng, trong 6 tháng đã giải ngân được 145,98 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 92,4%; Dự án đường 356 đoạn từ ngã ba Hiền Hào đến ngã ba Áng Sỏi được bố trí kế hoạch vốn năm 2017 là 150 tỷ đồng, trong 6 tháng đã giải ngân được 118,18 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 78,8%; Dự án phát triển giao thông đô thị được bố trí kế hoạch vốn ODA năm 2017 là 358 tỷ đồng, 6 tháng đã giải ngân 263 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 73,5%…
- Quy chế phân cấp, quản lý vốn đầu tư công mới được ban hành thay thế QĐ 440 của UBND thành phố được triển khai thực hiện như thế nào ?
- So với Quy chế phân cấp, quản lý vốn đầu tư công đối với các quận, huyện được ban hành kèm theo Quyết định số 440/2016/QĐ-UBND, Quy chế phân cấp mới được ban hành kèm theo Quyết định số 1079/2017/QĐ-UBND ngày 8- 5-2017 đã có thay đổi theo hướng tạo thuận lợi dễ thực hiện hơn và bảo đảm chặt chẽ về quản lý xây dựng cơ bản của thành phố theo Luật Đầu tư công.
Một là, thu hẹp đối tượng áp dụng Quy chế, không bao gồm các dự án đã hoàn thành và các dự án đã được phê duyệt quyết toán do các Sở, ban, ngành, đơn vị làm chủ đầu tư; các dự án mà thành phố xác định phục vụ mục tiêu chung phát triển kinh tế - xã hội của toàn thành phố do UBND thành phố quyết định, tạo điều kiện giảm bớt thời gian thực hiện các thủ tục chuyển đổi chủ đầu tư, điều chỉnh cơ cấu nguồn vốn, giảm trách nhiệm cho các quận, huyện trong việc bố trí vốn cho các dự án phục vụ mục tiêu chung của thành phố.
Hai là, Quy chế mới, cho phép UBND các huyện phân bổ vốn cho các dự án do UBND cấp xã quyết định đầu tư theo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, tạo điều kiện cho việc thực hiện mục tiêu 100% số xã đạt chuẩn quốc gia về xây dựng nông thôn mới như Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ 15 đã đặt ra.
Ba là, hiệu lực áp dụng của Quy chế mới mang tính dài hạn, tạo sự chủ động cho các địa phương trong quá trình phân bổ vốn đầu tư công không chỉ cho năm 2017 mà còn cho các năm tiếp theo.
Tuy vậy, do Quy chế mới được ban hành đầu tháng 5- 2017 nên việc triển khai thực hiện chưa được khẩn trương, việc phân bổ vốn đầu tư công của một số quận, huyện chưa kịp thời, làm chậm tiến độ giải ngân vốn đầu tư công của thành phố đã phân cấp cho các quận, huyện. Bên cạnh đó, trong quá trình thực hiện nhiều quận, huyện có ý kiến về việc quy chế phân cấp không cho phép giải ngân, thanh toán nợ đọng xây dựng cơ bản phát sinh sau ngày 1- 1- 2015. Tuy nhiên, quy định này đã được thể chế hóa trong Luật Đầu tư công và chỉ được nhắc lại tại Quy chế nên thành phố bắt buộc phải thực hiện.
- Để bảo đảm tiến độ giải ngân vốn đầu tư công năm 2017, các đơn vị, địa phương cần phải làm những gì? Trách nhiệm tham mưu, đề xuất của Sở KHĐT được thể hiện như thế nào ?
- Để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công 2017, các quận huyện cần khẩn trương giao kế hoạch vốn đầu tư công đã được phân cấp; các chủ đầu tư và các nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thực hiện các thủ tục giải ngân và tiến độ thi công cũng như mua sắm các trang thiết bị; Sở Tài chính và Kho bạc Nhà nước tạo điều kiện và thực hiện sớm các thủ tục giải ngân thuộc trách nhiệm được giao theo đúng quy định của pháp luật.
Với trách nhiệm của mình, Sở Kế hoạch và Đầu tư thường xuyên theo dõi tiến độ giải ngân của các dự án thuộc các Sở, Ban, ngành thành phố, các quận, huyện. Đối với những dự án giải ngân chậm, Sở sẽ đôn đốc các chủ đầu tư khẩn trương hoàn thành các thủ tục, đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đã được giao. Trong quá trình thực hiện có khó khăn, vướng mắc, Sở Kế hoạch và Đầu tư sẽ hướng dẫn hoặc tổng hợp, báo cáo UBND thành phố phương án tháo gỡ khó khăn, đẩy nhanh tiến độ thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công. Trong trường hợp không đủ điều kiện để giải ngân, Sở Kế hoạch và Đầu tư sẽ tham mưu với HĐND, UBND thành phố kịp thời điều chuyển kế hoạch vốn cho các dự án khác có nhu cầu để đảm bảo giải ngân được vốn đầu tư công của năm 2017 của thành phố.
Đồng thời, Sở thường xuyên đôn đốc các quận, huyện khẩn trương phân bổ và thực hiện kế hoạch vốn đầu tư công năm 2017 đã được giao theo phân cấp. Đến ngày 30- 6- 2017 những trường hợp chưa có quyết định phân bổ Sở Kế hoạch và Đầu tư sẽ báo cáo UBND thành phố xem xét, điều chỉnh kế hoạch vốn của các đơn vị cho các quận, huyện khác có nhu cầu và có khả năng giải ngân kế hoạch vốn được giao.
Sở sẽ tiếp tục tham mưu cho thành phố các giải pháp cụ thể để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công nhưng cũng bảo đảm được công tác quản lý vốn một cách tốt nhất.
- Trân trọng cảm ơn đồng chí !
Hồng Thanh thực hiện
