Giải quyết dứt điểm khiếu nại về bồi thường khi thu hồi đất tại xã Dương Quan

Khu đầm nơi xảy ra tranh chấp, dẫn đến khiếu nại việc bồi thường thu hồi đất của UBND huyện Thủy Nguyên và xã Dương Quan. Ảnh: NHƯ VÂN

Trong đơn, anh Tuynh trình bày: Thửa đất số 48, tờ bản đồ số 04 ở thôn Lò Vôi, xã Dương Quan có diện tích 6.000 m2 do anh khai hoang phục hóa, sử dụng từ năm 1986 đến năm 2021. Thực hiện Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới Bắc sông Cấm (giai đoạn 2) trên địa bàn xã Dương Quan, thửa đất trên nằm hoàn toàn trong diện tích đất phải thu hồi. Tuy nhiên, khi thực hiện các thủ tục kiểm kể, thu hồi thửa đất số 48 nói trên, UBND xã Dương Quan và các ngành chức năng huyện Thủy Nguyên lại xác định người được nhận bồi thường giải phóng mặt bằng là ông Nguyễn Bùi Giỏi (là chú của anh Tuynh), là không đúng. Mặc dù anh nhiều lần khiếu nại, nhưng đến nay, UBND xã Dương Quan và các ngành chức năng của huyện Thủy Nguyên vẫn chưa giải quyết, trả lời lại để anh được biết.

Trao đổi với phóng viên vào chiều 3-11, Chủ tịch UBND xã Dương Quan Bùi Văn Tiến cho biết: Thửa đất số 48 anh Tuynh khiếu nại thuộc loại đất công ích nằm ở khu vực đầm của thôn Lò Vôi trước đây (nay là thôn Tây Hữu Quan), do UBND xã Dương Quan quản lý. Tại khu vực này, một số hộ dân tự khai hoang, vật lập, khoanh bờ để nuôi trồng thủy sản, trong đó có anh Tuynh. Tuy nhiên, sau một thời gian, anh Tuynh không canh tác ở khu vực này. Đến năm 1997, khi ông Nguyễn Bùi Giỏi (là chú ruột của anh Tuynh) từ Hồng Kông (Trung Quốc) trở về, ông Giỏi canh tác trên diện tích này. Năm 2017, địa phương thực hiện công tác kiểm kê phục vụ công tác GPMB dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị Bắc sông Cấm (giai đoạn 2). Trong quá trình lập biên bản hiện trạng, kiểm kê tài sản tại khu đất, UBND xã Dương Quan xác định ông Giỏi đang quản lý, sử dụng khu đất nói trên, nên phối hợp các ngành chức năng huyện Thủy Nguyên tham mưu UBND huyện ban hành phương án bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án đối với ông Giỏi. Theo phương án số 34/PA-PTQĐ ban hành kèm theo Quyết định số 10081/QĐ-UBND ngày 29-12- 2017 và phương án số 01- PA/TCT ban hành kèm theo Quyết định số 6995/QĐ- UBND ngày 30-9-2021 của UBND huyện Thủy Nguyên, ông Giỏi được bồi thường hơn 160 triệu đồng cho cây cối, hoa màu, vật kiến trúc (gian nhà nhỏ xây bằng gạch papanh trên đất) và chi phí đắp bờ, vật lập khu đầm. Trong thời gian này, phát sinh tranh chấp giữa anh Tuynh và ông Giỏi về việc khai hoang, sử dụng và canh tác diện tích đất nêu trên. Để giải quyết tranh chấp cũng như khiếu nại của anh Tuynh về công tác GPMB diện tích trên, UBND xã tổ chức nhiều cuộc làm việc giữa các bên để giải thích, hướng dẫn anh Tuynh và ông Giỏi cùng ngồi lại bàn bạc, tìm tiếng nói chung trong việc xác định công sức vật lập, khai hoang khu đất, làm căn cứ phân chia hợp lý khoản tiền được bồi thường hỗ trợ khi thu hồi đất, giữ gìn tình cảm gia đình. Tuy nhiên, cả anh Tuynh và ông Giỏi đều không hợp tác và không ký biên bản làm việc. Do đó, đến nay, cơ quan chức năng chưa thực hiện chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ đối với thửa đất này.

Về phần mình, ông Giỏi thừa nhận anh Tuynh là người khai hoang khu đầm nói trên. Tuy nhiên, do nuôi trồng thủy sản không có hiệu quả nên sau đó anh Tuynh bỏ không làm nữa. Năm 1997, khi ông Giỏi từ Hồng Kông (Trung Quốc) trở về quê sinh sống, do tiếc công sức cháu bỏ ra khai hoang, ông Giỏi tiếp tục nuôi trồng thủy sản trên vùng đầm nói trên. Khi thấy ông làm ăn hiệu quả, anh Tuynh đòi lại và giữa hai chú cháu xảy ra tranh chấp. Liên quan tới phương án bồi thường hỗ trợ, ông Giỏi cho biết không nhất trí vì theo quan điểm của ông, khi thu hồi khu đầm, ngoài việc bồi thường đối với cây cối, hoa màu, vật kiến trúc thì UBND xã và các ngành chức năng huyện Thủy Nguyên phải bồi thường về đất cho gia đình ông. Theo ông Giỏi, hiện chính quyền cưỡng chế, thu hồi khu đất nói trên, nhưng ông không cho đơn vị thi công trên phần đất đó cho đến khi được giải quyết quyền lợi thỏa đáng theo quy định.

Luật sư Đào Văn Bảy, Giám đốc Công ty Luật TNHH MTV Thái Thành cho biết: Theo các Điều 76 và 82 Luật Đất đai 2013, đất nông nghiệp (trong đó có đất nuôi trồng thủy sản) thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn khi bị thu hồi không được bồi thường về đất, mà chỉ bồi thường chi phí đầu tư vào đất còn lại tính tới thời điểm bị thu hồi. Liên quan tới việc phân chia tiền bồi thường, Điều 3 Quyết định số 2680/2014/QĐ-UBND ngày 3-12-2014 của UBND thành phố nêu rõ: Trường hợp các đồng quyền sử dụng đất không tự thỏa thuận được thì giải quyết theo các quy định của pháp luật liên quan. Khi chờ giải quyết, số tiền bồi thường, hỗ trợ được tổ chức làm nhiệm vụ bồi thường gửi vào tài khoản tại Kho bạc Nhà nước; các đối tượng đồng quyền sử dụng đất vẫn phải chấp hành việc bàn giao đất theo quyết định thu hồi đất.

Để giải quyết dứt điểm khiếu nại của người dân, UBND xã Dương Quan và các ngành chức năng huyện Thủy Nguyên tiếp tục tuyên truyền, giải thích để anh Tuynh và ông Giỏi hiểu rõ quy định của pháp luật trong bồi thường khi thu hồi đất phục vụ dự án, giải quyết tranh chấp với nhau, đồng thuận thực hiện quyết định của các cấp chính quyền, tránh gây phức tạp tình hình ở cơ sở./.