(HPĐT)-Thực tiễn cho thấy, đặc thù đối với hoạt động đấu thầu, mua sắm thuốc, vật tư, trang thiết bị y tế phải đáp ứng cả yêu cầu chuyên môn, kỹ thuật, nhu cầu điều trị lẫn năng lực tài chính. Vì vậy, công tác đấu thầu, lựa chọn nhà thầu trong lĩnh vực y tế phải được quản lý chặt chẽ, giải quyết dứt điểm những khó khăn hiện nay trong đấu thầu tập trung cũng như đẩy mạnh phân cấp mạnh mẽ đối với các cơ sở y tế.
Trung tâm Y học và Sinh học phân tử (Bệnh viện hữu nghị Việt Tiệp) được đầu tư trang thiết bị hiện đại, đáp ứng yêu cầu xét nghiệm chẩn đoán bệnh.
Bảo đảm mua sắm, đấu thầu chặt chẽ, công khai
Phó giám đốc Sở Y tế Trần Quốc Trinh cho biết, năm 2023, Sở phối hợp BHXH thành phố thẩm định các gói mua sắm tập trung theo đúng kế hoạch được UBND thành phố phê duyệt. Đồng thời, tổ chức thẩm định mua sắm để duy trì các hoạt động thường xuyên của đơn vị theo đúng thẩm quyền, tuân thủ các quy định của pháp luật về đấu thầu.
Đối với thuốc, Sở Y tế hoàn thành 4 gói thầu mua sắm thuốc tập trung cấp địa phương năm 2023-2024. Cụ thể gồm: gói thầu thuốc Generic gồm 974 danh mục thuốc với tổng giá trị gói thầu hơn 609 tỷ đồng, kết quả, 719 danh mục thuốc trúng thầu với tổng giá trị trúng thầu hơn 513 tỷ đồng. Gói thầu thuốc cổ truyền, thuốc dược liệu gồm 92 danh mục thuốc với tổng giá trị gói thầu hơn 33 tỷ đồng, kết quả 65 danh mục thuốc trúng thầu với tổng giá trị trúng thầu hơn 27 tỷ đồng. Gói thầu mua sắm bổ sung thuốc Generic gồm 315 danh mục thuốc với tổng giá trị 179 tỷ đồng, kết quả 157 danh mục trúng thầu với tổng giá trị hơn 126 tỷ đồng. Gói thầu thuốc dược liệu, thuốc có thành phần dược liệu phối hợp dược chất hóa dược, thuốc cổ truyền (không bao gồm vị thuốc cổ truyền) gồm 7 danh mục thuốc với tổng giá trị hơn 1,27 tỷ đồng, kết quả 6 danh mục thuốc trúng thầu với tổng giá trị 1,23 tỷ đồng. “Sở Y tế cũng hoàn thiện danh mục thuốc bổ sung vào danh mục đấu thầu tập trung cấp địa phương năm 2024-2025 trình UBND thành phố phê duyệt và hiện đang tiến hành xây dựng kế hoạch lựa chọn nhà thầu mua sắm thuốc tập trung cấp địa phương năm 2024-2025”, ông Trần Quốc Trinh thông tin.
Đối với vật tư y tế, Sở giao Bệnh viện hữu nghị Việt Tiệp tổ chức 2 gói thầu mua sắm tập trung cấp địa phương. Trong đó, gói mua sắm vật tư mắt đấu thầu tập trung năm 2022 - 2024 (gồm 12 lô vật tư mắt), tổng giá trị hơn 87,7 tỷ đồng, kết quả 8 sản phẩm trúng thầu với tổng giá trị 80,9 tỷ đồng. Gói mua sắm vật tư y tế chung đấu thầu tập trung cấp địa phương cho các cơ sở y tế trên địa bàn thành phố năm 2022-2024 (gồm 94 lô vật tư y tế), tổng giá trị hơn 111,2 tỷ đồng. Sau khi tiến hành mở, đóng thầu, hiện Sở đang đánh giá hồ sơ đề xuất về kỹ thuật. Về hóa chất, sinh phẩm, ngày 7-2-2023, UBND thành phố ban hành Quyết định số 343 phê duyệt Danh mục hóa chất, sinh phẩm đấu thầu tập trung năm 2023 - 2024. Ngày 17-8-2023, Sở Y tế ban hành Quyết định số 936 về việc thành lập Hội đồng lựa chọn danh mục và xây dựng giá gói thầu đối với các gói thầu mua sắm hóa chất xét nghiệm và sinh phẩm y tế tập trung cấp địa phương năm 2023-2024. Hiện Hội đồng tập trung tổng hợp lại số lượng dự trù của các cơ sở y tế trên địa bàn và xây dựng giá theo quy định tại Thông tư 14 của Bộ Y tế.
Trung tâm Y học và Sinh học phân tử (Bệnh viện hữu nghị Việt Tiệp) được đầu tư trang thiết bị hiện đại, đáp ứng yêu cầu xét nghiệm chẩn đoán bệnh.
Tháo gỡ vướng mắc bằng hoàn thiện cơ chế, chính sách pháp luật
Trong quá trình mua sắm, đấu thầu thuốc, vật tư, thiết bị y tế, cũng như hệ thống y tế cả nước, ngành Y tế Hải Phòng gặp không ít vướng mắc, khó khăn, nhất là sự chồng chéo của các hệ thống văn bản quy phạm pháp luật. Cụ thể, hệ thống văn bản liên quan đến công tác đấu thầu chưa đồng bộ; hiện chưa có các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn cụ thể công tác đấu thầu vật tư y tế, hóa chất xét nghiệm, sinh phẩm y tế… Vì thế, Sở Y tế đề xuất Chính phủ, các bộ, ngành liên quan xây dựng và hoàn chỉnh hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về đấu thầu, đấu thầu tập trung. Trong đó, thống nhất với BHXH Việt Nam trong việc chỉ đạo, điều hành công tác đấu thầu, nhất là trong xây dựng giá kế hoạch và kế hoạch sử dụng thuốc của các cơ sở khám, chữa bệnh; sớm đấu thầu thuốc tập trung với quy mô quốc gia...
Trước kiến nghị kể trên, trong cuộc họp với Bộ Y tế, một số bộ, ngành, liên quan, sở y tế, bệnh viện trên toàn quốc nghe báo cáo, cho ý kiến về dự thảo Nghị định hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đấu thầu năm 2023 về lựa chọn nhà thầu mới đây, Phó thủ tướng Trần Hồng Hà cho rằng, vấn đề đấu thầu thuốc, thiết bị y tế hết sức quan trọng, cần giải quyết bằng cơ chế, chính sách pháp luật. Vì thế, cần thiết hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về đấu thầu, đấu thầu tập trung. Theo Phó thủ tướng, trong đấu thầu thuốc, vật tư, trang thiết bị y tế, cần xác định đấu thầu tập trung là biện pháp hiệu quả nhất, cần thiết, minh bạch, khách quan để người dân được tiếp cận thuốc mới, tốt, giá rẻ. Do vậy, những loại thuốc sử dụng phổ biến, khối lượng lớn phải đưa vào danh sách đấu thầu tập trung (cấp quốc gia, địa phương), lựa chọn các nhà sản xuất, doanh nghiệp đủ năng lực. Với những loại thuốc hiếm, đặc trị, chuyên khoa, phân cấp tối đa cho bệnh viện. Đồng thời, Bộ Y tế phối hợp Bộ Kế hoạch và Đầu tư xây dựng tiêu chí xác định tính chính thống, hợp pháp của các nguồn thông tin báo giá làm căn cứ lập giá gói thầu. Quan trọng nhất là hội đồng của bệnh viện phải xác định cấu hình, yêu cầu kỹ thuật, chất lượng, hiệu quả kinh tế của thuốc, vật tư, trang thiết bị y tế, làm cơ sở lựa chọn mức giá gói thầu...
BÀI VÀ ẢNH: VIỆT HOÀNG
