Giảm áp lực cho công chức cấp xã

Quá tải tại cấp xã

17 giờ 45 ngày 22/9, tại trụ sở UBND xã Mao Điền, nhiều phòng làm việc vẫn sáng đèn. Công chức tại Trung tâm Phục vụ hành chính công xã vẫn miệt mài hoàn thiện hồ sơ. Ông Lương Đình Hiền, Chánh Văn phòng UBND xã Mao Điền cho biết, sau khi vận hành chính quyền địa phương 2 cấp, trung bình mỗi ngày, Trung tâm Phục vụ hành chính công xã tiếp nhận khoảng 200 hồ sơ. Vì vậy, nhiều công chức phải làm việc sau giờ hành chính, thậm chí cả ngày cuối tuần, bảo đảm hồ sơ giải quyết đúng hạn.

Phường Lê Thanh Nghị hiện có hơn 81.000 người, là một trong những phường đông dân nhất trong số 64 xã, phường khu vực Tây Hải Phòng. Dân số đông, khối lượng công việc nhiều, trong khi biên chế công chức vẫn thiếu, nhất là ở các lĩnh vực: quy hoạch, kiến trúc, quản lý đô thị, quản lý dự án, giải phóng mặt bằng, thú y và công thương. Ngoài công việc chuyên môn, nhiều công chức phải kiêm nhiệm nhiệm vụ khác. Vì vậy, làm ngoài giờ hành chính, thứ bảy, chủ nhật trở thành thường xuyên với các cán bộ, công chức ở đây.

Đặc khu Bạch Long Vĩ hiện có 28 công chức (thiếu 7 người so với biên chế được tạm giao) và 36 viên chức (thiếu 6 người). Việc bố trí, sắp xếp nhân sự theo vị trí việc làm được thực hiện tương đối hợp lý, chức năng, nhiệm vụ của từng đơn vị rõ ràng, không chồng chéo, bỏ sót. Tuy nhiên, việc thiếu công chức nên ở một số vị trí buộc phải kiêm nhiệm, ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng chuyên môn.

Theo ông Đào Minh Đông, Chủ tịch UBND đặc khu Bạch Long Vĩ, hiện Trung tâm Phục vụ hành chính công đặc khu có 6 người. Phó chủ tịch UBND đặc khu kiêm nhiệm Giám đốc trung tâm. Do đó, 1 Phó giám đốc và 4 công chức tại trung tâm, mỗi người phải đảm nhận 3 - 4 nhiệm vụ. Ngoài quá tải công việc, đặc thù địa hình xa đất liền, hạ tầng công nghệ thông tin hạn chế, đường truyền internet chưa ổn định cũng gây nhiều khó khăn trong việc thực hiện nhiệm vụ.

Sớm bổ sung lực lượng

Tại nhiều phường, xã khác trên địa bàn thành phố, tình trạng quá tải tương tự được ghi nhận. Nguyên nhân chủ yếu do sau vận hành bộ máy chính quyền địa phương hai cấp, phần lớn những nhiệm vụ trước đây do cấp huyện thực hiện nay được phân cấp xuống cấp xã. Những nhiệm vụ mới đó gồm: cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu; thu hồi đất; giải quyết tranh chấp; quản lý nhà ở; an toàn lao động; môi trường; xét duyệt chương trình giáo dục; an sinh xã hội…

Cùng với khối lượng công việc tăng lên, cán bộ, công chức nhiều nơi phải thay đổi vị trí, công việc, địa bàn. Việc tiếp cận hồ sơ mới, quy trình mới, trách nhiệm mới đòi hỏi thời gian làm quen...

Để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, phường Thạch Khôi kiến nghị thành phố và sở, ngành liên quan sớm điều động, bổ sung công chức bảo đảm đủ biên chế được giao, nhất là ở các chuyên ngành như giáo dục và đào tạo, xây dựng, nông nghiệp, công thương. Ngoài ra, thành phố tăng cường đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng toàn diện cho đội ngũ công chức xã, phường. Việc đào tạo, bồi dưỡng không chỉ về chuyên môn, nghiệp vụ, mà còn khả năng quản lý, kỹ năng tiếp dân, xử lý tình huống và ứng dụng công nghệ thông tin. Địa phương cũng đề nghị bố trí thêm nhân lực ở một số bộ phận “nóng” như đất đai, môi trường, chứng thực… để tránh tình trạng quá tải kéo dài, ảnh hưởng đến người dân.

Đại diện lãnh đạo Sở Nội vụ thành phố cho biết, sở chủ động phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức nhiều lớp tập huấn cho cán bộ, công chức cấp xã; tham mưu UBND thành phố ban hành kế hoạch về việc luân chuyển, điều động, biệt phái, tăng cường cán bộ, công chức, viên chức khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn. Sở cũng phối hợp các xã rà soát nhu cầu luân chuyển, điều động, biệt phái công chức ở các vị trí. Đến nay, qua rà soát, UBND cấp xã đề nghị điều động, biệt phái 335 trường hợp để tăng cường hoạt động, phục vụ vận hành chính quyền địa phương 2 cấp. 58 cán bộ, công chức, viên chức có nhu cầu được điều động, biệt phái công tác tại UBND cấp xã (đã xác định rõ nơi đi và nơi có nguyện vọng chuyển đến); còn 277 trường hợp chưa xác định nguồn cụ thể.

Dự kiến thời gian tới, UBND thành phố sẽ luân chuyển, điều động, biệt phái cán bộ, công chức có trình độ chuyên môn và kinh nghiệm công tác trong các lĩnh vực: quy hoạch, xây dựng, kiến trúc, giao thông, quản lý đất đai, tài nguyên, môi trường, giáo dục và đào tạo... nhằm đáp ứng tốt hơn yêu cầu, nhiệm vụ mới.

Việc sớm bổ sung nhân lực, hoàn thiện cơ chế hợp đồng lao động, đầu tư công nghệ thông tin, đào tạo kỹ năng chuyên môn là hết sức cấp thiết. Khi những khó khăn, vướng mắc ở cơ sở được giải quyết kịp thời, nút thắt được gỡ bỏ sẽ giúp chính quyền cấp xã hoạt động thông suốt, công chức giảm bớt áp lực và quan trọng hơn cả là người dân được phục vụ tốt hơn.