(HPĐT)- Năm 2023, tổng chi ngân sách thành phố đạt 36.897,42 tỷ đồng, trong đó, chi đầu tư phát triển chiếm hơn 52,4%. Tuy chi đầu tư phát triển tiếp tục được ưu tiên song có xu hướng giảm và chưa đạt dự toán HĐND thành phố giao. Do đó, thành phố tiếp tục tập trung các giải pháp bảo đảm chi ngân sách tiết kiệm, hiệu quả, bảo đảm giảm tỷ trọng chi thường xuyên, tăng tỷ trọng chi đầu tư phát triển.
Thi công cầu Lại Xuân, nối huyện Thủy Nguyên với thị xã Đông Triều (tỉnh Quảng Ninh).
Bảo đảm các nhiệm vụ chi
Theo Giám đốc Sở Tài chính Lương Văn Công, tuy công tác thu ngân sách trong năm gặp nhiều khó khăn song thành phố huy động và sử dụng linh hoạt các nguồn lực, các giải pháp tài chính ngân sách nhà nước nhằm ổn định kinh tế vĩ mô, tạo điều kiện thuận lợi phát triển sản xuất, kinh doanh, thúc đẩy tăng trưởng; bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân; bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu, phòng, chống thiên tai, dịch bệnh...
Kết quả, ước chi ngân sách địa phương năm 2023 thực hiện là 36.897,42 tỷ đồng, đạt 130,5% dự toán Trung ương giao, đạt 93,3% dự toán HĐND thành phố giao. Trong đó, chi đầu tư phát triển ước thực hiện là 19.348,283 tỷ đồng, đạt 144,4% dự toán Trung ương giao. Nguồn vốn đầu tư tập trung giải ngân để triển khai chương trình xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu, đẩy nhanh tiến độ thực hiện và hoàn thành các dự án chỉnh trang đô thị, dự án kết cấu hạ tầng quan trọng của thành phố. Từ nguồn vốn đầu tư, nhiều công trình, dự án trọng điểm, có ý nghĩa quan trọng với phát triển kinh tế- xã hội được khởi công và đang đẩy nhanh tiến độ thi công như: Trung tâm hội nghị - biểu diễn thành phố, Trung tâm Chính trị - Hành chính thành phố, hệ thống giao thông và hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ tại khu đô thị Bắc sông Cấm; cầu bến Rừng; nút giao khác mức tại ngã tư đường Tôn Đức Thắng – Máng Nước - Quốc lộ 5; đường Đỗ Mười kéo dài đến đường trục VSIP và phát triển đô thị vùng phụ cân; cầu Lại Xuân và cải tạo, mở rộng đường tỉnh 352…
Đối với chi thường xuyên, ước thực hiện 14.526,03 tỷ đồng, đạt 101,8% dự toán Trung ương giao, đạt 100% dự toán HĐND thành phố giao. Ngân sách thành phố bảo đảm đáp ứng đầy đủ, kịp thời các khoản chi thường xuyên theo dự toán được duyệt; ưu tiên kinh phí để giải quyết các chế độ, chính sách an sinh xã hội đối với người có công, gia đình chính sách, bảo hiểm y tế đối với người cao tuổi, người nghèo, cận nghèo, đối tượng bảo trợ xã hội…; kinh phí thực hiện các Nghị quyết của HĐND thành phố; các nhiệm vụ quốc phòng- an ninh.
Tăng cường tiết kiệm chi
Tuy cơ bản bảo đảm các nhiệm vụ chi, song qua kết quả chi cho thấy chi đầu tư phát triển năm 2023 chưa đạt kế hoạch HĐND thành phố giao và có xu hướng giảm. Từ phân tích của ngành Tài chính cho thấy, nguyên nhân chi đầu tư phát triển chưa đạt kế hoạch HĐND thành phố giao do chi đầu tư từ nguồn xây dựng cơ bản tập trung giảm, bởi số thu từ các khoản thu thuế, lệ phí giảm. Bên cạnh đó, chi đầu tư từ nguồn bội chi ngân sách địa phương năm 2023 giảm 1.927,6 tỷ đồng từ nguồn vay thông qua phát hành trái phiếu chính quyền địa phương (do biến động về thị trường lãi suất dẫn đến việc phát hành trái phiếu chính quyền địa phương không thực hiện được), ước thực hiện số thu vay và chi đầu tư từ bội chi ngân sách địa phương năm 2023 là 81 tỷ đồng, chỉ đạt 4% so với dự toán giao. Trước thực tế chi đầu tư có xu hướng giảm, trả lời chất vấn tại kỳ họp 13 HĐND thành phố, đồng chí Lê Anh Quân, Phó chủ tịch Thường trực UBND thành phố cho biết, số chi cho đầu tư công của Hải Phòng tăng hằng năm, tuy nhiên vẫn chưa đáp ứng yêu cầu. Thành phố đang nỗ lực khắc phục, cụ thể giảm chi thường xuyên để tăng chi cao hơn cho đầu tư.
Nhằm đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ phát triển thành phố, tại Nghị quyết số 39, ngày 8-12-2023 của HĐND thành phố về chất vấn tại kỳ họp thứ 13 HĐND thành phố khóa 16, đối với công tác thu ngân sách thành phố, HĐND thành phố đề nghị UBND thành phố tiếp tục phấn đấu tăng tổng nguồn thu ngân sách ở mức cao nhất, tiết kiệm chi thường xuyên, phấn đấu đến năm 2025, tỷ trọng chi đầu tư đạt trên 60% tổng chi đầu tư và chi thường xuyên. Do đó, để đạt mục tiêu trên, triển khai nhiệm vụ chi năm 2024, thành phố tăng cường tiết kiệm chi thường xuyên; đẩy mạnh cơ cấu lại chi ngân sách nhà nước, giảm dần tỷ trọng chi thường xuyên gắn với đổi mới cơ chế phân bổ chi thường xuyên, bảo đảm chi cho con người, an sinh xã hội, y tế, môi trường, quốc phòng- an ninh và các lĩnh vực giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ... theo quy định của pháp luật… Thành phố chỉ đạo sở, ngành, địa phương kiểm soát việc sử dụng ngân sách nhà nước chặt chẽ, đúng quy định pháp luật, đúng dự toán được HĐND thành phố phê duyệt; triệt để thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, nhất là là tiết kiệm chi cho các hội nghị, hội thảo, lễ hội, lễ kỷ niệm, động thổ, khởi công, công tác phí…; bảo đảm chi ngân sách đúng mục đích, hiệu quả, khuyến khích sử dụng kinh phí từ nguồn xã hội hóa, không tham mưu ban hành các chính sách, chế độ mới làm tăng chi ngân sách nhà nước khi chưa có nguồn bảo đảm…
Bài và ảnh: HÀ MINH
