Giảm giờ đứng lớp, nâng chất lượng giáo dục mầm non

Bộ Giáo dục và Đào tạo vừa công bố dự thảo thông tư về chế độ làm việc đối với giáo viên mầm non với nhiều điểm mới về giờ làm việc của cán bộ, giáo viên. Nếu thành hiện thực, quy định mới được kỳ vọng bảo đảm quyền lợi, tạo công bằng cho giáo viên song vẫn còn một số băn khoăn từ thực tiễn, cần đơn vị soạn thảo điều chỉnh cho phù hợp.

Giảm giờ dạy trực tiếp trên lớp

Dự thảo Thông tư mới về chế độ làm việc đối với giáo viên mầm non sẽ được thay thế cho Thông tư cùng tên số 48/2011 của Bộ Giáo dục và Đào tạo. So với Thông tư 48 hiện hành, dự thảo thông tư mới có điểm thay đổi đáng chú ý là điều chỉnh định mức giờ dạy trực tiếp trên lớp của giáo viên mầm non. Theo đó, giáo viên dạy các nhóm trẻ, lớp mẫu giáo học 2 tầm/ngày sẽ giảm từ 6 giờ xuống còn 5 giờ 30 phút/ngày (không bao gồm thời gian đón trẻ và trả trẻ).

Dự thảo được đánh giá góp phần bảo vệ quyền lợi, thời gian lao động hợp pháp của giáo viên, tạo động lực làm việc và nâng cao chất lượng thực hiện nhiệm vụ chuyên môn. Thực tế cho thấy, giáo viên mầm non không chỉ thực hiện nhiệm vụ giảng dạy mà còn trực tiếp nuôi dưỡng, chăm sóc, bảo đảm an toàn thể chất và tinh thần cho trẻ trong thời gian dài, với cường độ lao động cao.

Cô giáo Nguyễn Thị Cẩm Lệ, chủ nhiệm lớp 4A1, Trường Mầm non Thủy Đường (phường Thủy Nguyên) cho biết, hằng ngày, từ 6 giờ 15 sáng, giáo viên đã có mặt tại lớp để dọn vệ sinh, mở cửa đón trẻ. Tầm chiều tối, chỉ khi cha mẹ học sinh đón hết trẻ mới kết thúc ngày làm việc. Giáo viên phải tranh thủ giờ trẻ ngủ trưa hoặc mang việc về nhà để soạn giáo án, làm đồ dùng dạy học, cập nhật hồ sơ sổ sách. Vì thế, việc dự thảo thông tư mới tách bạch rõ thời gian dạy trực tiếp với thời gian đón, trả trẻ, giáo viên sẽ được giảm giờ dạy trực tiếp, để đầu tư, đổi mới phương pháp, đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục.

Cô giáo Nguyễn Thị Quyên, Hiệu trưởng Trường Mầm non Thượng Quận (phường Trần Liễu) cho rằng, việc tách bạch thời gian đón - trả trẻ với giờ dạy trực tiếp góp phần minh bạch hóa chế độ tiền lương. Khi thời gian này được quy định rõ, các cơ sở giáo dục có căn cứ pháp lý để tính toán tiền làm thêm giờ, bảo đảm quyền lợi cho giáo viên. Tuy nhiên, theo quy định hiện hành, giáo viên được hỗ trợ 2 giờ trông trưa (mỗi giờ được tính 30 phút), trong khi thực tế thời gian trông trẻ tầm trưa có thể kéo dài từ 2 giờ đến 2,5 giờ. Nếu chỉ quy đổi tối đa 2 giờ dạy như dự thảo, vẫn chưa phản ánh đầy đủ công sức của giáo viên, nên cần được chỉnh sửa để bảo đảm đặc thù thời gian làm việc của giáo viên mầm non.

Điều chỉnh linh hoạt

Bên cạnh điều chỉnh giờ dạy của giáo viên, dự thảo thông tư mới còn đưa ra quy định hiệu trưởng, phó hiệu trưởng phải trực tiếp tham gia dạy trẻ, thay vì chỉ dạy hoặc dự giờ như quy định tại Thông tư 48. Theo Thông tư 48, hiệu trưởng tham gia hoạt động giáo dục 2 giờ/tuần, phó hiệu trưởng 4 giờ/tuần. Còn dự thảo mới giữ định mức 4 giờ/tuần đối với phó hiệu trưởng và 2 giờ đối với hiệu trưởng nhưng điểm khác là đều cầu thực dạy trực tiếp.

Cô giáo Nguyễn Thị Quỳnh, Hiệu trưởng Trường Mầm non Thủy Đường (phường Thủy Nguyên) cho rằng, trong bối cảnh chính quyền địa phương 2 cấp, cán bộ quản lý nhà trường phải kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ, với khối lượng công việc lớn, nếu quy định quá “cứng” sẽ dễ dẫn đến khó khăn trong sắp xếp thời gian thực hiện.

Còn cô giáo Nguyễn Thị Thủy, Hiệu trưởng Trường Mầm non Quảng Thanh (phường Lê Ích Mộc) cho biết, nhà trường hiện có 62 cán bộ, giáo viên với 2 điểm trường và 550 học sinh. Với đặc thù của giáo dục mầm non là mỗi ngày, ngoài giờ học chính, trẻ còn nhiều hoạt động giáo dục khác như hoạt động góc, hoạt động ngoài trời. Nếu chỉ tính giờ đứng lớp của hiệu trưởng, phó hiệu trưởng ở tiết học chính sẽ khó cho việc bố trí thời gian. Nếu các hoạt động giáo dục khác như dự giờ, hoạt động ngoài trời của trẻ... được tính quy đổi thì sẽ phù hợp hơn với thực tế bậc học mầm non. Chưa kể, với những cơ sở đã bảo đảm đủ giáo viên, đạt chuẩn, việc yêu cầu bắt buộc cán bộ quản lý phải đứng lớp có thể chưa thật sự cần thiết. Ngược lại, ở những nơi còn thiếu giáo viên, cán bộ quản lý sẵn sàng tham gia giảng dạy để hỗ trợ nhà trường. Do đó, việc bố trí thời gian dạy cần linh hoạt để không ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý chung.

Theo Sở giáo dục và Đào tạo, trên địa bàn thành phố có 465 cơ sở giáo dục mầm non công lập với hơn 15 nghìn cán bộ, giáo viên. Mới đây, Sở có công văn 10043 gửi Cục Nhà giáo và Cán bộ quản lý giáo dục góp ý dự thảo thông tư quy định chế độ làm việc đối với giáo viên mầm non.

Tại công văn này, lãnh đạo Sở Giáo dục và Đào tạo đánh giá cao dự thảo tờ trình, thẳng thắn nhìn nhận thực tế điều kiện làm việc của giáo viên mầm non, trong đó nêu rõ tình trạng giáo viên thường xuyên phải đi sớm, về muộn; thời gian có mặt tại trường từ 10 - 11 giờ/ngày, vượt quá quy định hiện hành. Tuy nhiên, phần cơ sở thực tiễn cần nhấn mạnh rõ hơn tính đặc thù lao động của giáo viên mầm non. Sở đề nghị làm rõ hơn các yếu tố về lao động nặng nhọc, áp lực trách nhiệm và nguy cơ rủi ro nghề nghiệp nhằm tăng tính thuyết phục cho việc điều chỉnh chế độ làm việc. Đồng thời, quy định rõ hơn, thống nhất việc quy đổi giờ trông trẻ tầm trưa sang giờ dạy, tránh tình trạng mỗi cơ sở áp dụng khác nhau; có mức quy đổi tối thiểu hoặc chế độ cụ thể đối với giờ trông trưa, nhằm bảo đảm quyền lợi chính đáng cho giáo viên mầm non. Đối với việc đứng lớp của cán bộ quản lý, Bộ cần ban hành khung nguyên tắc hoặc mức quy đổi tối thiểu - tối đa đối với các nhiệm vụ phát sinh, làm căn cứ để các cơ sở giáo dục mầm non thực hiện thống nhất, hiệu quả.