Gỡ điểm nghẽn, đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công

Cầu Rào được xây dựng bằng vốn đầu tư công. Ảnh: Duy Thính

8/15 quận, huyện chưa giải ngân

Theo Giám đốc Sở Kế hoạch - Đầu tư Nguyễn Hoàng Long tại kỳ họp thường kỳ tháng 3 do UBND thành phố tổ chức, tính đến hết ngày 20-3-2022, vốn giao kế hoạch năm 2022 giải ngân 814,688 tỷ đồng, bằng 4,5% kế hoạch thành phố giao (18.142,495 tỷ đồng), bằng 6,4% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao (12.720,72 tỷ đồng). Nếu so với số vốn đã được thành phố phân bổ chi tiết từ đầu năm (12.949,636 tỷ đồng), tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công bằng 6,3% kế hoạch. Trong đó, ngân sách trung ương đã giải ngân là 160,586 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 12,5%; ngân sách thành phố đã giải ngân là 654,102 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 3,9%.

Đối với các dự án do UBND thành phố giao, trong số 27 chủ đầu tư được giao kế hoạch vốn, có 12 chủ đầu tư đã giải ngân, trong đó, một số đơn vị có tỷ lệ giải ngân cao gồm Vĩnh Bảo (đạt 68,8% mức kế hoạch), Dương Kinh (đạt 48,7% mức kế hoạch), An Lão (đạt 45,2% mức kế hoạch), Cát Hải (đạt 32,9% mức kế hoạch), Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng hạ tầng đô thị và Khu kinh tế, khu công nghiệp (đạt 38,95% mức kế hoạch). Tuy nhiên, còn 15 chủ đầu tư chưa giải ngân với tổng số vốn được phân bổ là 476 tỷ đồng. Đối với nguồn vốn phân cấp cho các quận, huyện, tỷ lệ giải ngân mới bằng 4,5% kế hoạch được giao (126,476/2.831,119 tỷ đồng). Đáng chú ý, có tới 8/15 quận, huyện chưa giải ngân, bao gồm: Hồng Bàng, Ngô Quyền, Lê Chân, Kiến An, Dương Kinh, An Lão, Tiên Lãng, Bạch Long Vỹ; 3/15 quận, huyện giải ngân dưới 10%, gồm: Hải An 0,3%; Thủy Nguyên 0,8%; Đồ Sơn 3,6%; 4/15 quận, huyện giải ngân trên 10%, gồm: Kiến Thụy 10,4%; Vĩnh Bảo 13,3%; Cát Hải 13,5%; An Dương 15,7%. Bên cạnh đó, một số dự án, lĩnh vực đang có tỷ lệ giải ngân thấp như vốn đầu tư xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu, xây dựng công viên cây xanh, nhà ở chính sách, vốn phân cấp cho các quận, huyện. Đồng chí Nguyễn Hoàng Long phân tích, tiến độ giải ngân vốn đầu tư công trong 3 tháng đầu năm nay chưa bảo đảm tiến độ giải ngân nguồn vốn theo kế hoạch đã bố trí trong năm và thấp hơn mức bình quân chung của cả nước (theo báo cáo từ Bộ Tài chính, tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công ước 3 tháng đầu năm 2022 đạt 11,88% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao). Nếu tình trạng này tiếp tục tiếp diễn, kết quả giải ngân nguồn vốn đầu tư công sẽ không đạt được kế hoạch năm.

Huyện Vĩnh Bảo là một trong địa phương có tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công cao trong quý 1-2022.

Trong ảnh: Công trình xây dựng xã nông thôn mới kiểu mẫu Tam Đa (huyện Vĩnh Bảo) đang được tập trung hoàn thiện. Ảnh: Quang Thái

Không thể chậm trễ

Năm 2022 là năm có ý nghĩa quan trọng, tạo nền tảng thực hiện các mục tiêu của kế hoạch 5 năm 2021-2025. Đầu tư công tiếp tục được xác định là động lực cho tăng trưởng năm 2022 và giai đoạn sắp tới. Đây cũng là một trong những yếu tố quan trọng để thực hiện thành công chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết 11 của Chính phủ. Nếu không tăng tốc, ảnh hưởng cả quý 2, kế hoạch giải ngân cả năm và tốc độ phát triển kinh tế của thành phố.

Theo phản ánh từ các địa phương, đơn vị, nguyên nhân khiến tiến độ giải ngân vốn đầu tư chậm và đạt tỷ lệ thấp do yếu tố mùa vụ vào thời điểm trước, trong và sau Tết Nguyên đán nên các công trình dự án thực hiện được khối lượng không nhiều, phần lớn nhà thầu gặp khó khăn về nhân lực do đa số công nhân đều ở ngoại tỉnh. Cũng từ tháng 2 đến nay, giá xăng dầu liên tục tăng khiến giá các nguyên vật liệu xây dựng tăng, chi phí đầu tư xây dựng tăng cao cũng là một trong nguyên nhân khiến các nhà thầu trì hoãn tiến độ thi công.

Theo Chủ tịch UBND huyện An Lão Ngô Thị Thanh Thuỷ, trong quý 1, huyện phân khai 16 tỷ đồng xây dựng NTM kiểu mẫu. Số vốn còn lại trong tuần tới huyện tiếp tục phân khai để giải ngân. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện, huyện đang gặp vướng mắc đó là trên địa bàn huyện có nhiều đường ngõ xóm đông dân chỉ rộng 2,5 m, huyện muốn đầu tư xây dựng hệ thống điện chiếu sáng nhưng Ban điều phối xây dựng NTM thành phố chưa nhất trí. Còn theo Chủ tịch UBND huyện Thuỷ Nguyên Nguyễn Huy Hoàng, trong quý 1, huyện giải ngân 6,3% vốn đầu tư công của huyện và 19% vốn dự án thành phố giao làm chủ đầu tư. Để đẩy nhanh tiến độ giải ngân, huyện tập trung làm tốt công tác GPMB. Song, hiện nay, công tác GPMB cũng gặp một số khó khăn, đề nghị thành phố sớm chỉ đạo sở, ngành thành phố phối hợp xác định giá cho tái định cư dự án nâng cấp, cải tạo đường tỉnh 359.

Theo Giám đốc Sở Kế hoạchĐầu tư thành phố Nguyễn Hoàng Long, để bảo đảm tiến độ giải ngân vốn đầu tư công đẩy nhanh tiến độ các dự án hạ tầng giao thông, công nghiệp, du lịch trọng điểm, nhất là các dự án đầu tư về cảng biển, cảng hàng không, khu, cụm công nghiệp, các dự án du lịch tại Đồ Sơn, Cát Bà, các khu đô thị, nhà ở xã hội, trung tâm thương mại. Trong quá trình này, xây dựng các kế hoạch tiến độ với mốc thời gian cụ thể gắn trách nhiệm của từng sở, địa phương, chủ đầu tư để tập trung lãnh đạo, điều hành, kiểm điểm.

Cũng tại kỳ họp, Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Văn Tùng cho rằng, một trong nút thắt khiến tỷ lệ giải ngân nguồn vốn đầu tư công đạt thấp là công tác giải phóng mặt bằng của các địa phương còn chậm, nhất là các dự án trọng điểm. Thậm chí, tại một số địa phương, thành phố “giục” lập hồ sơ cưỡng chế các trường hợp cố tình chây ỳ để bảo đảm tiến độ GPMB nhưng đến nay vẫn chưa làm. Thêm một điểm nghẽn khiến giải ngân vốn đầu tư chậm chính là sự phối hợp giữa các sở, ngành, địa phương trong thực hiện các thủ tục triển khai các dự án cũng như tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai. Ngày 11-3 vừa qua, UBND thành phố ký ban hành chương trình số 1 về phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2022-2023. Theo đó, để bảo đảm tiến độ theo yêu cầu, phấn đấu giải ngân hết 100% kế hoạch vốn đầu tư công năm 2022 được giao từ đầu năm, đồng chí Chủ tịch UBND thành phố yêu cầu các sở, ngành, địa phương cần phối hợp chặt chẽ trong quá trình thực hiện nhiệm vụ; các địa phương, nhất là các địa phương có dự án trọng điểm cần đẩy nhanh tiến độ GPMB./.