Các loại vốn đều có vướng mắc
Dự án phát triển giao thông đô thị được bổ sung vốn để phấn đấu hoàn thành trong năm 2019.
Trong ảnh: Thi công đường Dự án phát triển giao thông đô thị chạy qua khu vực chân cầu Rào.
Theo Ban quản lý (BQL) dự án phát triển đô thị (PTĐT) và đầu tư xây dựng (ĐTXD) công trình dân dụng, dự án thoát nước mưa, nước thải và quản lý chất thải rắn Hải Phòng giai đoạn 1 hiện rất khó khăn về vốn, cả vốn ODA và vốn đối ứng. Hiện vốn ODA của dự án còn thiếu hơn 1400 tỷ đồng. BQL dự án cho biết, nếu số vốn trên không được bố trí trong năm 2019 sẽ không bảo đảm hoàn thành giải ngân trước ngày hết hạn hiệp định vay vốn là 28-1-2020. BQL dự án PTĐT và ĐTXD công trình dân dụng đang có kiến nghị Sở Tài chính cấp tiếp dự toán kế hoạch vốn năm 2019 để đẩy nhanh tiến độ dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị mới bắc sông Cấm.
Một số dự án do BQL dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông Hải Phòng là chủ đầu tư cũng có một số khó khăn về nguồn vốn. Cụ thể, dự án đầu tư xây dựng trục đường Hồ Sen- cầu Rào 2, đoạn từ nút giao đường Nguyễn Văn Linh tới ngã ba chợ Con có tổng mức đầu tư 1405 tỷ đồng bằng nguồn ngân sách thành phố. Từ năm 2017 đến nay đã được bố trí 360 tỷ đồng (đã giải ngân 358 tỷ đồng), chủ yếu phục vụ giải phóng mặt bằng (GPMB) và thi công cầu vượt nút giao đường Nguyễn Văn Linh. Ngày 4-9-2019, UBND thành phố bổ sung vốn đầu tư công đợt 2 cho dự án thêm 180 tỷ đồng nữa. Như vậy, nhu cầu vốn còn thiếu năm 2019 vẫn lên tới 547 tỷ đồng, chủ yếu phục vụ công tác GPMB đang được quận Lê Chân thực hiện rất khẩn trương. Tại dự án phát triển giao thông đô thị Hải Phòng, BQL dự án cho biết, đang rất cần được bổ sung 87 tỷ đồng vốn đối ứng trong năm 2019 để chi trả GPMB và chi cho công tác tư vấn đầu tư xây dựng, quản lý dự án. Ngoài ra, nguồn vốn ODA cũng chưa được đáp ứng kịp thời. Hiện giá trị vốn ODA đã giải ngân tính đến hết tháng 8 là 131 triệu USD. Theo dự kiến, tiến độ hoàn thành của dự án, nhu cầu vốn ODA còn lại trong năm 2019 là 459,7 tỷ đồng nhưng mới được giao vốn 129,7 tỷ đồng, cần được bố trí 330 tỷ đồng nữa mới đáp ứng được nhu cầu giải ngân cho các hạng mục công việc của dự án tính, đến ngày 31-12-2019.
Ngoài ra, BQL dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông Hải Phòng cũng đang đề nghị thành phố quan tâm, tiếp tục bố trí vốn bổ sung 80 tỷ đồng cho dự án mở rộng đường xuyên đảo Cát Bà đoạn Cái Viềng- Mốc Trắng. Trong đó, có 20 tỷ cho GPMB; 55 tỷ chi phí xây dựng và 5 tỷ đồng chi phí quản lý, tư vấn khác.
Đáng chú ý, dự án tuyến đường bộ ven biển có tổng mức đầu tư 3768,8 tỷ đồng, trong đó có 720 tỷ đồng vốn trái phiếu Chính phủ, còn lại là vốn do nhà đầu tư tự huy động. Đến tháng 9- 2019, vốn trái phiếu Chính phủ đã giải ngân được 533 tỷ đồng; vốn nhà đầu tư huy động được 318 tỷ đồng, đã giải ngân 301 tỷ đồng. Hiện dự án cũng đang gặp vướng mắc vì theo hợp đồng BOT, trong thời gian tối đa 9 tháng, nhà đầu tư phải ký hợp đồng tín dụng phục vụ dự án. Tuy nhiên, đến nay vẫn chưa ký được hợp đồng nên ảnh hưởng tới việc huy động vốn thực hiện dự án.
Sớm có giải pháp
Theo BQL dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông Hải Phòng, để tháo gỡ khó khăn cho nhà đầu tư BOT đối với dự án tuyến đường bộ ven biển, cần phải được UBND thành phố cho phép gia hạn thời gian ký hợp đồng tín dụng. Hiện nay, liên danh nhà đầu tư đã hoàn thiện thủ tục, cung cấp hồ sơ liên quan cho tổ chức có cam kết tín dụng cho dự án, nhưng do chủ trương kiểm soát tốc độ tăng trưởng tín dụng đối với các dự án BOT của Ngân hàng Nhà nước, thời gian thẩm định, đàm phán hợp đồng kéo dài nhiều hơn so với dự kiến. Vì vậy, Công ty CP đầu tư đường ven biển Hải Phòng đề nghị UBND thành phố xem xét, chấp thuận điều chỉnh thời gian ký kết hợp đồng vay vốn cho dự án đến ngày 31-3-2020. Trong thời gian chưa ký được hợp đồng vay vốn, công ty cam kết tiếp tục huy động vốn chủ sở hữu để triển khai dự án đúng tiến độ.
Đối với 2 dự án vay vốn ODA, tiến độ hoàn thành theo hiệp định là rất cấp bách. Bởi vậy, BQL dự án PTĐT và ĐTXD công trình dân dụng và BQL dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông Hải Phòng đều đề nghị Sở KHĐT hướng dẫn, phối hợp làm việc với các Bộ, ngành liên quan sớm trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt hơn 1400 tỷ đồng bổ sung vào kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016-2020 để kịp trình Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa 14 trong tháng 10- 2019. Từ đó mới có đủ nguồn vốn đẩy nhanh tiến độ hoàn thành dự án.
Một số dự án được đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách, các BQL dự án cũng đề nghị thành phố sớm quan tâm, bố trí đủ nguồn vốn để đáp ứng yêu cầu tiến độ, nhất là các dự án có nhu cầu cấp bách về GPMB như dự án đường trục Hồ Sen- cầu Rào 2 để có thể hoàn thành trong năm 2020, là công trình chào mừng Đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2020- 2025./.
Hồng Thanh - Ảnh: Duy Thính
