Tại cuộc giám sát của Tổ đại biểu số 13 HĐND thành phố về công tác cải cách hành chính tại một số phòng, ban, đơn vị, địa phương trên địa bàn huyện An Dương mới đây cho thấy, công tác cải cách hành chính nói chung, cải cách thủ tục hành chính nói riêng được phòng, ban, đơn vị và các cấp chính quyền địa phương chú trọng. Không chỉ dành nguồn lực đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị hiện đại, nhằm giúp việc thực hiện thủ tục của người dân và tiếp nhận, giải quyết thủ tục của cơ quan hành chính thuận lợi hơn, địa phương rà soát, cắt giảm thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền gắn với đẩy nhanh thời gian giải quyết thủ tục…
Tuy nhiên, qua công tác giám sát và tiếp nhận ý kiến của người dân qua các kênh, công tác cải cách thủ tục hành chính của địa phương còn những tồn tại, hạn chế. Theo đại biểu Lưu Xuân Cải, Chủ tịch Hội Cựu chiến binh thành phố, thời gian qua, Hội Cựu chiến binh nhận được đơn thư phản ánh về việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính ở một số xã trên địa bàn huyện An Dương. Trong đó có nội dung phản ánh về trách nhiệm, thái độ của cán bộ bộ phận một cửa đối với công dân.
Trong những năm qua, thành phố tập trung cao các giải pháp cải cách hành chính theo hướng lấy doanh nghiệp, người dân làm trung tâm phục vụ. Cùng với các giải pháp “kỹ thuật” khác, thành phố kiên quyết trong việc siết chặt kỷ luật, kỷ cương công vụ. Một trong minh chứng cho những giải pháp thành phố triển khai là chỉ số cải cách hành chính của thành phố những năm gần đây luôn trong top tỉnh, thành phố dẫn đầu cả nước.
Song, từ thực tế và phản ánh của Nhân dân cho thấy, không riêng trường hợp nêu trên, tại một số địa phương trên địa bàn thành phố vẫn xảy ra hiện tượng tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính theo hình thức “hành” là chính. Có nhiều hình thức thể hiện việc “hành” như thay vì hướng dẫn để người dân hoàn thiện hồ sơ một lần thì mỗi lần yêu cầu bổ sung một loại giấy tờ; việc tiếp nhận, giải quyết không kịp thời hoặc chậm trễ; yêu cầu phải nộp thêm phí ngoài quy định…Từ đây tạo ra cơ chế “bôi trơn” hoặc để được việc phải nhờ đến “cò” dịch vụ. Có thể thực tế này chỉ là hiện tượng, xảy ra ở một số ít các địa phương nhưng lại là “con sâu làm rầu nồi canh” cần có giải pháp xử lý kiên quyết, kịp thời.
Những hiện tượng trên cũng phần nào được thể hiện qua chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) năm 2023 được công bố trong tháng 4 vừa qua. PAPI đo lường 8 chỉ số thành phần, trong đó bộ chỉ số thủ tục hành chính công dựa trên đánh giá của người dân theo 3 yếu tố: Dịch vụ chứng thực, xác nhận của chính quyền cơ sở; dịch vụ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và dịch vụ hành chính công cấp xã, phường. Kết quả cho thấy năm 2023, 49 tỉnh, thành phố không thay đổi chỉ số thủ tục hành chính công, 10 tỉnh tăng và 4 địa phương suy giảm trên 5% số điểm so với năm 2021. Trong đó, đây là năm thứ 2 Hải Phòng giảm điểm ở chỉ số thành phần này. Kết quả xếp hạng chung, Hải Phòng giảm điểm so với năm 2022, chỉ được đánh giá ở mức trung bình thấp, không như kỳ vọng và mục tiêu thành phố đề ra trước đó.
Để cải cách thủ tục hành chính thực sự hiệu quả, đáp ứng nhu cầu và mong mỏi của người dân, doanh nghiệp, thành phố đề ra nhiều nhiệm vụ, giải pháp. Trong tháng 5 vừa qua, Phó chủ tịch UBND thành phố Hoàng Minh Cường có ý kiến chỉ đạo triển khai các giải pháp nâng cao chất lượng phục vụ đối với người dân và doanh nghiệp trong thực hiện thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công. Trong đó yêu cầu thủ trưởng các sở, ban, ngành thành phố, Chủ tịch UBND các quận, huyện tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, cùng với tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ trong thực hiện thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công cho người dân, doanh nghiệp nói chung và thực hiện Đề án 06 nói riêng…Song, từ góc độ người dân, giải pháp cần được tập trung hiện nay là tiếp tục tăng cường quản lý, siết chặt kỷ luật, kỷ cương công vụ để không còn hiện tượng giải quyết thủ tục hành chính theo kiểu “hành” là chính, tránh tình trạng “con sâu làm rầu nồi canh”, nhất là trong bối cảnh thành phố luôn nỗ lực vì sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp ./.
Nguyên Hà
