Góp phần giải tỏa “điểm nóng”, thúc đẩy phát triển (Kỳ 3: Xây dựng “bản lề” trong xử lý “điểm nóng”)

(HPĐT)- Thực tế cho thấy, “điểm nóng” nhất trong các “điểm nóng” nảy sinh trong quá trình phát triển kinh tế- xã hội thường liên quan đến các vấn đề về đất đai, giải phóng mặt bằng. Từ kinh nghiệm công tác dân vận trong giải phóng mặt bằng tại các dự án trọng điểm được thực hiện trong thời gian gần đây đạt hiệu quả cao, nhất là tạo sự đồng thuận của các tầng lớp nhân dân, tháng 9-2021, Thành ủy Hải Phòng ban hành Chỉ thị 07 về đẩy mạnh thực hiện công tác dân vận trong phòng ngừa và xử lý “điểm nóng”, vụ việc phức tạp trên địa bàn thành phố. Hiện chưa có địa phương nào trên cả nước ban hành chỉ thị riêng về công tác này như Hải Phòng. Đây sẽ là “bản lề” để thành phố tiếp tục triển khai công tác dân vận trong giải phóng mặt bằng các dự án tiếp theo đạt hiệu quả cao, phù hợp với từng địa phương.

Đi đầu cả nước về ban hành chỉ thị dân vận trong xử lý “điểm nóng”

Tại Chỉ thị 07, Ban Thường vụ Thành ủy yêu cầu các cấp ủy Đảng, chính quyền, hệ thống dân vận, MTTQ Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội các cấp thực hiện tốt nhiệm vụ trọng tâm công tác dân vận. Trong đó, mấu chốt quan trọng là nâng cao trách nhiệm của cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy các cấp đối với việc đẩy mạnh thực hiện công tác dân vận trong phòng ngửa và xử lý vụ việc phức tạp, “điểm nóng”; đồng thời, cần xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm trong công tác dân vận của Đảng bộ thành phố thời gian tới.

Đồng chí Lê Trí Vũ, Trưởng Ban Dân vận Thành ủy tới thăm, động viên hộ bà Phạm Thị Thanh Loan, ở tổ dân phố số 1, An Đà Nội, phường Đằng Giang (quận Ngô Quyền) sớm bàn giao mặt bằng để thực hiện dự án đường Đông Khê 2. (Ảnh: Đỗ Hiền)

Trong triển khai, cần huy động được sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, tạo sự ủng hộ, đồng tình của các tầng lớp nhân dân với phương châm lấy phòng ngừa là chính. Các địa phương, tổ dân vận nắm chắc tình hình nhân dân, tăng cường đối thoại trực tiếp, tiếp dân, lắng nghe và giải quyết kịp thời nguyện vọng chính đáng của người dân. Từ đó, phát hiện sớm, có biện pháp phòng ngừa và xử lý các vấn đề bức xúc phát sinh từ cơ sở, không để chuyển hóa thành “điểm nóng”. Khi phát sinh vụ việc phức tạp, “điểm nóng”, cấp ủy Đảng, chính quyền, các tổ chức trong hệ thống chính trị phải nhanh chóng vào cuộc để xử lý kịp thời, dứt điểm, bảo đảm nguyên tắc: dựa vào nhân dân, bám sát vụ việc và thực hiện bằng lực lượng của nhân dân. Lấy sự ổn định tình hình ở cơ sở làm mục tiêu, lấy chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước làm căn cứ xử lý. Lấy công tác dân vận làm biện pháp chủ yếu, xuyên suốt để tạo sự đồng thuận, hợp tác của người dân, phân hóa, cô lập phần tử xấu, phần tử phản động. Các cấp ủy, tổ chức Đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và tổ chức chính trị - xã hội các cấp có trách nhiệm phổ biến, quán triệt và xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai thực hiện hiệu quả Chỉ thị này. Cấp ủy, tổ chức Đảng và người đứng đầu chịu trách nhiệm trước cấp ủy cấp trên trực tiếp nếu để xảy ra “điểm nóng” do không kịp thời phát hiện, xử lý.

Đồng chí Lê Trí Vũ, Trưởng Ban Dân vận Thành ủy khẳng định, Hải Phòng là địa phương đầu tiên của cả nước ban hành chỉ thị về đẩy mạnh công tác dân vận trong phòng ngừa và xử lý “điểm nóng”, vụ việc phức tạp trên địa bàn thành phố. Chỉ thị có 9 nội dung, trong đó có 7 nội dung chỉ rõ nhiệm vụ của công tác dân vận. Điểm mới và quan trọng nhất là chỉ thị xác định rõ trách nhiệm của cấp ủy, người đứng đầu nếu xảy ra “điểm nóng”; từ đó nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy Đảng, chính quyền, cơ quan, các tổ chức đoàn thể trong công tác dân vận.

Đồng chí Lê Trí Vũ, Trưởng Ban Dân vận Thành ủy cùng lãnh đạo Quận ủy Ngô Quyền khảo sát kết quả mô hình dân vận giải phóng mặt bằng thực hiện dự án đường Đông Khê 2. (Ảnh: Đỗ Hiền)

Lấy dân vận làm biện pháp chủ yếu, xuyên suốt

Trước đó, năm 2019, UBND thành phố ban hành Quyết định 01 về quy chế thực hiện dân chủ trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất. Từ kinh nghiệm và hiệu quả thực hiện quy chế này trong thời gian qua, Thành ủy Hải Phòng ban hành Chỉ thị 07 ở mức cao hơn, rõ hơn về nhiệm vụ, cách thức thực hiện dân vận trong phòng ngừa và xử lý “điểm nóng”. Trên cơ sở đó, Ban Dân vận Thành ủy cụ thể hóa bằng việc ban hành hướng dẫn khung Quy trình công tác dân vận tham gia xử lý “điểm nóng”, vụ việc phức tạp trên địa bàn thành phố. Hướng dẫn nhằm giúp cấp ủy Đảng, chính quyền, hệ thống dân vận, MTTQ, các đoàn thể chinh trị - xã hội, các địa phương, đơn vị vận dụng quy trình công tác dân vận để xử lý điểm nóng, vụ việc phức tạp, kịp thời ổn định tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn. Trong thực hiện, phải bảo đảm phương châm “Bám sát tình hình – Nắm chắc vụ việc – Đối thoại xuyên suốt – Dân vận không ngừng – Lợi ích hài hòa – Tình hình ổn định”. Đồng thời, đối với từng vụ việc cụ thể cần xem xét vận dụng các bước phù hợp. Theo đó, quy trình bắt đầu từ khâu nắm tình hình, phân tích nguyên nhân và nhận dạng mâu thuẫn đến xây dựng phương án lãnh đạo, thực hiện công tác dân vận rồi tổ chức thực hiện theo sự chỉ đạo của cấp ủy Đảng; cuối cùng là công tác dân vận tham gia giải quyết những vấn đề sau vụ việc.

Đồng chí Lê Trí Vũ, Trưởng Ban Dân vận Thành ủy cùng lãnh đạo Quận ủy Ngô Quyền khảo sát kết quả mô hình dân vận giải phóng mặt bằng thực hiện dự án đường Đông Khê 2. (Ảnh: Đỗ Hiền)

Chủ động vào cuộc, Trưởng Ban Dân vận Quận ủy kiêm Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận Lê Chân Bùi Thị Thu Phương cho biết, từ năm 2021, Ban Dân vận Quận ủy Lê Chân chủ động xây dựng kế hoạch cụ thể về việc triển khai định kỳ hằng tháng cán bộ dân vận và các đoàn thể xuống các tổ dân phố gặp gỡ, lắng nghe trực tiếp phản ánh, kiến nghị và tâm tư của người dân để góp phần tháo gỡ, giải quyết, không nhất thiết ở những nơi có dự án đi qua. Với cách làm nền nếp đó sẽ là kinh nghiệm, bài học để thực hiện hiệu quả cao công tác dân vận giải phóng mặt bằng khi trên địa bàn quận tiếp tục thực hiện các dự án về giao thông, mở mang đô thị.

Hiện nay, các quận, huyện trên địa bàn Hải Phòng đồng loạt đẩy mạnh tốc độ công nghiệp hóa- hiện đại hóa và đô thị hóa, trong đó huyện Thủy Nguyên phấn đấu trở thành thành phố trực thuộc thành phố, huyện An Dương lên quận. Hàng loạt dự án trọng tâm, trọng điểm đang được triển khai thực hiện như: Dự án xây dựng cầu Bến Rừng; Dự án đầu tư mở rộng tuyến đường bộ ven biển qua địa bàn thành phố Hải Phòng từ tuyến đường 353 đến cầu Thái Bình; Dự án đầu tư phát triển kết cầu hạ tầng Khu công nghiệp Tràng Duệ (giai đoạn 3); Dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng Khu công nghiệp Nam Tràng Cát… Các dự án liên quan đến hàng nghìn hộ dân, nếu không thực hiện dân vận khéo đi trước một bước, có thể làm phát sinh các “điểm nóng” phức tạp. Vì vậy, thành phố quyết liệt thực hiện dân vận làm tiền đề giải phóng mặt bằng dự án hiệu quả cao, tạo sự đồng thuận sâu rộng trong nhân dân. Yêu cầu này càng đòi hỏi công tác dân vận phải thực hiện thường xuyên, liên tục, bám sát và tháo gỡ từng “nút thắt” trong giải phóng mặt bằng, góp phần hoàn thành các dự án phục vụ phát triển kinh tế - xã hội bảo đảm kế hoạch về tiến độ, chất lượng. Từ đó, đưa Hải Phòng tiến nhanh và bền vững trên con đường phát triển trở thành thành phố tiêu biểu của khu vực và thế giới, như mục tiêu được Nghị quyết 45 của Bộ Chính trị đề ra./.