Hải Phòng bừng dậy, bứt phá mạnh mẽ

Những kết quả nổi bật qua 15 năm đưa NQ 32  vào cuộc sống thể hiện sự gắn kết nhuần nhuyễn ý Đảng lòng dân và đặc biệt là các biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành mang nhiều tư duy và hành động đổi mới của Thành ủy, HĐND, UBND thành phố Hải Phòng. Đây là cơ sở, là tiền đề, là bệ phóng để Hải Phòng tiếp tục vững bước đi lên, thực hiện thắng lợi các mục tiêu đề ra và đóng góp nhiều kinh nghiệm, bài học quý trong triển khai thực hiện nghị quyết của Đảng.

Đồng chí Lê Văn Thành, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố khảo sát thực địa triển khai xây dựng Khu đô thị mới Bắc sông Cấm.
Ảnh: Duy Lê

Bản lĩnh vượt qua thử thách

15 năm qua, tinh thần đổi mới được thể hiện rất rõ trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của Thường trực Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy, Ban chấp hành Đảng bộ thành phố, HĐND, UBND thành phố và lan tỏa tới tất cả các cấp ủy Đảng, chính quyền, các ngành, địa phương, đơn vị.

Quá trình  thực hiện NQ 32 đã nhiều lần thử thách bản lĩnh lãnh đạo vượt qua thử thách của Thành ủy Hải Phòng, trong đó đáng chú ý nhất là khủng hoảng kinh tế thế giới năm 2008. Tác động của cuộc khủng hoảng đối với thực hiện NQ 32 nói chung và phát triển kinh tế- xã hội của thành phố khá lớn, doanh nghiệp lâm vào cảnh khó khăn, tăng trưởng kinh tế ở mức thấp, thu ngân sách hạn hẹp, nhiều công trình, dự án lớn phải giãn, hoãn hoặc ngừng đầu tư; nhiều vấn đề lớn phát sinh làm đảo lộn mục tiêu chiến lược của thành phố… Tình trạng này kéo dài sang tới các năm 2011- 2012. Thế nhưng, trong từng năm, từng hoàn cảnh, Thành ủy Hải Phòng luôn có những giải pháp kịp thời, nắm chắc, vận dụng đúng đắn phương pháp tư duy biện chứng “trong nguy có cơ”, trong khó khăn có thuận lợi và tinh thần dám chấp nhận, dám đối mặt với khó khăn để tìm cách khắc phục chứ không buông xuôi hoặc vin vào khó khăn khách quan để biện bạch cho những yếu kém chủ quan. Đồng thời, luôn bình tĩnh, kiên định mục tiêu, không để khó khăn, dù gay gắt đến đâu làm tê liệt khả năng phát hiện các cơ hội phát triển, để trụ vững và tiến lên.

Mỗi nhiệm kỳ Đại hội Đảng của thành phố đều có những bước đi, những quyết định rất mạnh mẽ, rất quyết đoán để thực hiện các mục tiêu đề ra trong NQ 32, thực hiện khát vọng xây dựng Hải Phòng trở thành một trung tâm kinh tế lớn, năng động, phát triển nhanh, mạnh, vững chắc, xứng đáng với vai trò là động lực phát triển của cả vùng, cả miền bắc. Một cách tổng quát, đó chính là tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm. Đó cũng chính là bản lĩnh vượt khó của Hải Phòng, cũng là thể hiện sự tự tin, tin vào chính mình, tin vào sự ủng hộ, giúp đỡ của Trung ương và bạn bè bốn phương.

Nhờ vậy, tăng trưởng kinh tế của Hải Phòng trong những năm này vẫn ở mức cao so với bình quân chung cả nước và với nhiều tỉnh, thành phố lớn, có sự gắn kết chặt chẽ với giải quyết các vấn đề xã hội; đời sống nhân dân tiếp tục được cải thiện; giảm hộ nghèo Đồng thời, đặt nền móng cho bước phát triển tiếp theo như khởi công Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng; đường ô tô cao tốc Hà Nội- Hải Phòng; cải tạo, nâng cấp Cảng Hàng không quốc tế Cát Bi; mở rộng Khu kinh tế Đình Vũ- Cát Hải; thu hút nhiều dự án đầu tư lớn…

Đây chính là cơ sở  để Bộ Chính trị ban hành Kết luận 72 về tiếp tục thực hiện NQ 32 với mục tiêu:  phát huy tối đa các nguồn lực, lợi thế để xây dựng Hải Phòng trở thành thành phố Cảng xanh, văn minh, hiện đại, trung tâm dịch vụ, công nghiệp lớn có sức cạnh tranh cao; là trọng điểm phát triển kinh tế biển của cả nước; trung tâm giáo dục - đào tạo, y tế và khoa học - công nghệ của vùng Duyên hải Bắc bộ; là đầu mối giao thông quan trọng của cả nước, cửa chính ra biển của các địa phương phía Bắc và hành lang kinh tế Việt Nam - Trung Quốc; đời sống vật chất và tinh thần của người dân không ngừng nâng cao; một pháo đài bất khả xâm phạm về quốc phòng - an ninh; có tổ chức Đảng và hệ thống chính trị vững mạnh; hoàn thành công nghiệp hoá, hiện đại hoá trước năm 2020…

Ngay sau đó, Ban Thường vụ Thành ủy Hải Phòng tích cực phối hợp với Ban cán sự đảng Chính phủ và các bộ, ban, ngành Trung ương; tập trung chỉ đạo  cụ thể hóa Kết luận số 72 thành chương trình hành động của Đảng bộ, chính quyền, quân và dân thành phố. Trong đó, đã nhận thức đầy đủ bối cảnh tình hình, những cơ hội và thách thức, đề ra các giải pháp thực hiện mà trọng tâm là đổi mới mô hình tăng trưởng và cơ cấu lại nền kinh tế theo hướng phát triển nhanh, bền vững; xây dựng và phát triển đô thị Hải Phòng theo hướng đô thị cảng biển xanh, văn minh, hiện đại; thực hiện tốt ba khâu đột phá chiến lược, trong đó phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng phải bảo đảm đồng bộ, hiện đại đáp ứng yêu cầu phát triển của thành phố và vùng; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; tạo chuyển biến toàn diện, sâu sắc về cải cách hành chính; giữ vững quốc phòng-an ninh; thường xuyên chăm lo công tác xây dựng Đảng, củng cố chính quyền và vận động quần chúng; bảo đảm các tổ chức Đảng và đội ngũ cán bộ trong sạch, vững mạnh, nội bộ đoàn kết thống nhất và nền hành chính hiệu lực, hiệu quả, phục vụ tốt nhân dân.

Lãnh đạo giải quyết những điểm nghẽn, việc khó

Tiếp nối thành công, hiệu quả của gần 30 năm thực hiện công cuộc đổi mới, 10 năm thực hiện NQ 32, những năm gần đây, Thành ủy Hải Phòng tiếp tục đổi mới mạnh mẽ phương thức lãnh đạo, tạo sức bật mới cho thành phố. Đồng chí Lê Văn Thành, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố khẳng định, ngay sau Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ 15, tập thể Thành ủy xác định rõ: Để thực hiện thành công Kết luận 72 của Bộ Chính trị và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ 15, đáp ứng được yêu cầu của nhân dân thành phố, đưa Hải Phòng phát triển đúng với tiềm năng và vị thế của thành phố, nhất định phải có sự bứt phá. Đổi mới và đổi mới mạnh mẽ hơn nữa cả tư duy và hành động là mệnh lệnh cho cả nhiệm kỳ.

Với tinh thần đó, Ban Thường vụ Thành ủy lựa chọn những vấn đề trọng tâm, thiết yếu nhất, có tác động mạnh mẽ nhất tới sự phát triển đột phá của thành phố để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt và hiệu quả. Không chỉ họp thường kỳ, Ban Thường vụ Thành ủy có nhiều cuộc họp đột xuất để lãnh đạo, chỉ đạo giải quyết những công việc quan trọng, công việc mới phát sinh; đồng thời tăng cường làm việc trực tiếp với cơ sở, hạn chế những cuộc làm việc theo hình thức hội nghị, không rõ trọng tâm, nội dung dàn trải và không đi tới kết luận cụ thể, rõ ràng.  Việc bàn, ra nghị quyết cũng được đổi mới  và nâng cao chất lượng, theo đó chỉ bàn và ra nghị quyết chuyên đề tập trung vào những vấn đề lớn, trọng tâm, nội dung nghị quyết ngắn gọn, cụ thể, rõ ràng. Đáng chú ý nhất là Thành ủy, Ban Thường vụ Thành ủy luôn thực hiện đúng quy chế, thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, thẳng thắn, trách nhiệm, đoàn kết, thống nhất cao đối với các vấn đề được đưa ra bàn thảo và quyết định kịp thời. Từ đó, các công việc của thành phố đều được thực hiện khẩn trương, quyết liệt, hiệu quả cao.

Điều này thể hiện rất rõ trong công tác thu ngân sách, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh. 3 năm liền, Thành ủy Hải Phòng chọn chủ đề “Tăng cường kỷ cương thu, chi ngân sách- Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh” để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo. Kết quả, chỉ trong 2 năm 2016-2017, thu nội địa của thành phố tăng hơn 8000 tỷ đồng so với năm 2015, năm 2018 dự kiến đạt 24.750 tỷ đồng, mang lại tiềm lực kinh tế lớn mạnh hơn cho thành phố, cùng với các nguồn lực khác giúp thành phố thực hiện nhiều dự án công trình lớn, hiện thực hóa nhiều ước mơ của người dân và tăng chi cho gia đình chính sách, các chương trình an sinh xã hội. Cùng với đó là những đổi mới có tính chất căn bản và quyết liệt, xóa bỏ cơ chế xin- cho trong chi đầu tư để phát huy tối đa hiệu quả đồng vốn ngân sách, khắc phục đầu tư dàn trải, lãng phí; chuyển các đơn vị sự nghiệp công lập, các bệnh viện công sang tự chủ tài chính… Việc thành lập Trung tâm Xúc tiến đầu tư thương mại du lịch là sự đổi mới khá toàn diện để cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh. Việc triển khai các dự án đầu tư công cũng có những chuyển biến rất đáng kể.

Nhờ vậy, nhiều công trình được triển khai nhanh chóng, rút ngắn đáng kể về thời gian, một số công trình lớn  hoàn thành chỉ trong khoảng thời gian 6 - 18 tháng. Điều này tạo dựng uy tín mạnh mẽ cho Hải Phòng trong thu hút đầu tư. Hơn 2 năm qua, thành phố rất thành công trong thu hút các doanh nghiệp có tiềm lực, kinh nghiệm ở trong nước và nước ngoài. Chỉ riêng Tập đoàn Vingroup, Tập đoàn Sun Group, Tập đoàn Him Lam… đã có tổng mức đầu tư tại Hải Phòng lên tới hàng trăm nghìn tỷ đồng, triển khai nhiều dự án quy mô lớn, có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển của thành phố... Năm 2016, Hải Phòng vươn lên dẫn đầu cả nước về thu hút vốn FDI với hơn 3 tỷ USD, năm 2017 đạt 1 tỷ USD; năm 2018 mới qua 8 tháng đã đạt 1,4 tỷ USD, vượt mức kế hoạch cả năm. 

Dấu ấn về sự đổi mới trong phương thức lãnh đạo của Thành ủy Hải Phòng còn là các chủ trương trong  mở rộng đô thị Hải Phòng về 3 hướng; là sự quyết đoán trong chỉnh trang, cải tạo đô thị; là xây dựng các tòa chung cư mới thay thế chung cư xuống cấp, cũ nát và quyết tâm về đích trong năm 2022, mang lại sự đổi đời cho hàng nghìn hộ dân. Một diện mạo mới bề thế, sinh động, hiện đại, hấp dẫn của đô thị Hải Phòng chính thức được xác lập.

Tư duy đổi mới về nông nghiệp, nông thôn được thể hiện rõ qua việc Thành ủy lãnh đạo quyết liệt để bước đầu hình thành một số khu nông nghiệp công nghệ cao, sản xuất tập trung, với cách làm mới, điển hình là Khu nông nghiệp công nghệ cao Vineco Vĩnh Bảo đang là một hình mẫu của cả nước. Theo kế hoạch, thành phố đang phấn đấu  mỗi huyện triển khai một khu cùng các cơ chế, chính sách rất cụ thể. Chương trình xây dựng nông thôn mới tạo dấu ấn lịch sử với việc hoàn thành xây dựng hơn 3321 km đường thôn xóm, đường nội đồng nhờ chủ trương hỗ trợ xi măng của Thành ủy, được cụ thể hóa và triển khai nhanh chóng với sự đồng tình của nhân dân.

Công tác cán bộ - khâu then chốt, được kiện toàn theo phương châm đúng người, đúng việc, đúng năng lực và đủ sức để triển khai hiệu quả cao các chủ trương của Thành ủy. Đội ngũ cán bộ từ Thành ủy tới các cấp chính quyền được yêu cầu phải thay đổi tư duy, phong cách làm việc, lấy sự thuận lợi cho doanh nghiệp và người dân là phương châm hành động trong thực thi công vụ. Từ đó thể hiện rõ tinh thần cởi mở, thân thiện của chính quyền thành phố Cảng. Đặc biệt, sự đoàn kết, thống nhất ý chí và hành động trong toàn Đảng bộ là yếu tố then chốt, quyết định để thành công. 

Tiếp tục tinh thần đổi mới ấy, trong năm 2018 và những năm tiếp theo, Thành ủy Hải Phòng chủ trương tập trung cao nguồn lực để tạo các đột phá về kết cấu hạ tầng giao thông, hạ tầng xã hội,  tạo lợi thế mới cho thành phố. Sau khi 2 bến khởi động Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng; cầu và đường Tân Vũ- Lạch Huyện; mở rộng quốc lộ 10; cầu Bạch Đằng; cầu Hoàng Văn Thụ; cầu vượt Nguyễn Bỉnh Khiêm; cầu Hàn, cầu Đăng… hoàn thành, Hải Phòng tiếp tục xúc tiến triển khai các dự án mới như cầu và đường Tân Vũ- Lạch Huyện 2; cầu Nguyễn Trãi; nút giao thông Nam cầu Bính; thực hiện khẩn trương các bến cảng tiếp theo của Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng. Đồng thời chỉ đạo quyết liệt đẩy nhanh tiến độ hạ tầng kỹ thuật khu đô thị Bắc sông Cấm, đường bộ ven biển, mở rộng quốc lộ 37 và các công trình trọng điểm đã được HĐND thành phố thông qua.

Đồng chí Lê Văn Thành, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố khẳng định: 15 năm qua, Hải Phòng luôn nhận được sự quan tâm, lãnh đạo, chỉ đạo sâu sát,  hiệu quả của Bộ Chính trị, Quốc hội và Chính phủ, sự hỗ trợ, giúp đỡ của các Bộ, ban, ngành Trung ương. Đây là yếu tố hết sức quan trọng cùng sự đổi mới, năng động, sáng tạo của Thành ủy Hải Phòng, giúp thành phố vượt qua nhiều khó khăn, đạt được nhiều  thành tựu quan trọng. Những mục tiêu, định hướng chủ yếu trong NQ 32 của Bộ Chính trị cơ bản đã và đang được thực hiện thành công, mang lại sự đổi thay to lớn cho thành phố Cảng. Hải Phòng ngày càng phát huy vai trò là một động lực kinh tế của các tỉnh phía Bắc. Đây sẽ là nền tảng quan trọng để Hải Phòng tiếp tục vươn lên, bứt phá mạnh mẽ, đẩy nhanh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa, để Hải Phòng sớm khẳng định vững chắc là trung tâm giao thương quốc tế, một cực tăng trưởng, một động lực phát triển kinh tế - xã hội cho cả nước.

Kỳ 10: Nhận diện rõ hạn chế, yếu kém để xốc tới