(HPĐT)- Nắm bắt vai trò, tầm quan trọng của chuyển đổi số đối với sự nghiệp công nghiệp hóa- hiện đại hóa và phát triển thành phố, ngày 26-10-2021, Ban Thường vụ Thành ủy ban hành Nghị quyết số 03 về Chuyển đổi số thành phố Hải Phòng đến năm 2025, định hướng đến năm 2030. Nghị quyết ra đời đánh dấu bước thay đổi căn bản về chuyển đổi số của thành phố với cách tiếp cận mới, thể hiện sự đồng lòng của cả hệ thống chính trị, quyết tâm tạo sự bứt phá, đưa chuyển đổi số trở thành động lực thúc đẩy Hải Phòng phát triển nhanh, bền vững trong giai đoạn tới. Bằng cách làm đổi mới, sáng tạo, trên cơ sở Nghị quyết số 03, chuyển đổi số nhanh chóng trở thành mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm xuyên suốt, được các cấp, ngành thành phố và các địa phương triển khai đồng bộ, hiệu quả, tạo sự chuyển biến rõ rệt.
Người dân thành phố tham khảo thông tin trên bản đồ số về đất tại lễ khai trương Cổng thông tin đất đai thành phố Hải Phòng. (Ảnh: PHAN TUẤN)
Kỳ 1: Từ chuyển đổi nhận thức đến hành động quyết liệt
Nghị quyết 45 của Bộ Chính trị và Nghị quyết Đại hội 16 Đảng bộ thành phố đặt ra những mục tiêu cao, là thách thức lớn, đòi hỏi những biện pháp quyết liệt, đổi mới sáng tạo để thúc đẩy phát triển mọi lĩnh vực kinh tế- xã hội, bảo đảm hoàn thành các nhiệm vụ đề ra. Nghị quyết 03 của Ban Thường vụ Thành ủy xác định chuyển đổi số là giải pháp đột phá trong tăng trưởng của giai đoạn tới. So với các chương trình chuyển đổi số của nhiều tỉnh, thành phố trên cả nước, Hải Phòng có những điểm khác biệt trong tiếp cận, đặt ra nhiệm vụ, quyết tâm cao.
Nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt
Cụ thể hóa Chương trình mục tiêu quốc gia về chuyển đổi số, nhận diện rõ hạn chế, ý nghĩa của thực hiện chuyển đổi số với sự phát triển của thành phố, đặc biệt với sự quyết tâm cao của người đứng đầu, từ tháng 6-2021, Thành ủy xem xét và thông qua Chương trình hành động của Đảng bộ thành phố thực hiện Nghị quyết Đại hội 13 của Đảng, trong đó bổ sung một số chỉ tiêu cụ thể về chuyển đổi số. Từ đó, Ban Thường vụ Thành ủy ban hành Nghị quyết số 03, là địa phương thứ 3 trong cả nước ban hành nghị quyết riêng về chuyển đổi số.
Nội dung nghị quyết xác định, chuyển đổi số là động lực trong phát triển thành phố; vừa là nhiệm vụ vừa cấp bách, vừa lâu dài, phải tiến hành kiên quyết, kiên trì, liên tục với những bước đi vững chắc, tích cực, chủ động và có trọng tâm, trọng điểm; kế thừa những thành tựu phát triển công nghệ, ứng dụng và dữ liệu số đã có, đi đôi với đổi mới, sáng tạo. Chuyển đổi số là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt trong lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, trong toàn bộ hoạt động của các cơ quan, tổ chức, người dân và doanh nghiệp nhằm phục vụ tốt nhất nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội thành phố. Trong triển khai thực hiện, lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm; lấy mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo hiệu quả.
Phó chủ tịch UBND thành phố Hoàng Minh Cường cho biết, bám sát chương trình Chuyển đổi số quốc gia ban hành tại Quyết định 749 của Thủ tướng Chính phủ, nhưng Hải Phòng đặt một số chỉ tiêu cao hơn, phản ánh đúng khát vọng trở thành đầu tàu, cực tăng trưởng của cả nước. Như trong phát triển kinh tế số, tỷ trọng lĩnh vực này trong GRDP thành phố phải đạt 25% vào năm 2025, 35% vào năm 2030, trong khi Chương trình chuyển đổi số quốc gia chỉ đặt mục tiêu là 20% và 30%. Đến năm 2025, năng suất lao động hằng năm tăng tối thiểu 15% và đạt 16% đến năm 2030; Chương trình chuyển đối số quốc gia chỉ đặt mục tiêu là 7% và 8%.
Bên cạnh đó, Hải Phòng cũng xác định thực hiện nghiêm túc quan điểm chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ trong triển khai chuyển đổi số, đó là thực chất, bám sát thực tiễn, lấy thực tiễn làm thước đo, có sản phẩm và hiệu quả cụ thể. Mục tiêu đến năm 2025, 100% các thủ tục hành chính được cung cấp dưới hình thức dịch vụ công trực tuyến mức độ 4; 100% số người dân, doanh nghiệp, được định danh điện tử; 90% số hồ sơ công việc tại thành phố, 80% số hồ sơ công việc tại cấp huyện và 60% số hồ sơ công việc tại cấp xã được xử lý trên môi trường mạng; 100% số cơ quan nhà nước tham gia mở dữ liệu và cung cấp dữ liệu mở phục vụ phát triển chính quyền số, kinh tế số, xã hội số; tối thiểu 50% hoạt động giám sát, kiểm tra của cơ quan quản lý được thực hiện thông qua môi trường số và hệ thống thông tin... Hạ tầng mạng băng thông rộng cáp quang phủ 90% số hộ gia đình, 100% số xã, phường, thị trấn; phổ cập dịch vụ mạng di động 5G khu vực đô thị trung tâm; phổ cập điện thoại thông minh; 50% dân số sử dụng dịch vụ thanh toán điện tử; cung cấp danh tính số cho tối thiểu 40% số người dân sống và làm việc trên địa bàn thành phố…
Vào cuộc khẩn trương, quyết liệt
Không chỉ đặt những mục tiêu cao hơn, Thành ủy có những cách làm rất khác biệt như đề xuất với Trung ương cho phép bổ sung một Phó chủ tịch UBND thành phố phụ trách về chuyển đổi số. Lần đầu, UBND thành phố đề xuất và được Thành ủy chấp thuận, đưa nội dung chuyển đổi số vào chủ đề năm của thành phố, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm, trọng điểm của năm 2022. Từ chủ trương này, các sở, ngành, địa phương, đơn vị cụ thể thành chủ đề năm, chương trình, kế hoạch hành động của mình.
Để triển khai, thành phố thành lập Ban Chỉ đạo Chuyển đổi số thành phố do đồng chí Chủ tịch UBND thành phố làm trưởng ban; người đứng đầu các sở, ngành, quận, huyện, các lĩnh vực quan trọng làm thành viên. Nhằm nâng cao nhận thức về tầm quan trọng, tính cấp bách của nhiệm vụ này, Ban Thường vụ Thành ủy tổ chức hội nghị cán bộ thành phố nghiên cứu, học tập, quán triệt, tuyên truyền và triển khai thực hiện Nghị quyết số 03-NQ/TU dưới hình thức trực tuyến tới 327 điểm cầu, với tổng số 11.345 đại biểu tham dự. Tại hội nghị, lãnh đạo Bộ Thông tin và Truyền thông, các đơn vị và doanh nghiệp trực tiếp trao đổi, giải đáp, làm rõ nhiều vấn đề liên quan đến chuyển đổi số. Các địa phương, đơn vị cũng tổ chức quán triệt bằng nhiều hình thức, từ đó lan tỏa tới đông đảo cán bộ, đảng viên và nhân dân.
UBND thành phố ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 03 giai đoạn 2022-2025 gồm 147 nhiệm vụ, chia làm 9 nhóm, được xây dựng trên cơ sở phân tích thế mạnh, điểm yếu trong chuyển đổi số của thành phố và triển khai các giải pháp cả ngắn hạn và dài hạn. Trong đó, 2022-2023 là giai đoạn quan trọng, cần dồn nguồn lực triển khai ngay xây dựng các nền tảng dữ liệu, xây dựng hạ tầng kho dữ liệu dùng chung, tạo đà cho chuyển đổi số. Bởi, xuất phát điểm của Hải Phòng về dữ liệu còn hạn chế, số hóa chậm hơn so với một số địa phương khác. 2024-2025 là giai đoạn bứt phá, chuyển đổi số toàn diện, ứng dụng các nền tảng đã xây dựng để phát triển các dịch vụ mới, các mô hình mới phục vụ phát triển kinh tế số, xã hội số. Đây chính là những bước tạo đà để tăng tốc mạnh mẽ chuyển đổi số tất cả các lĩnh vực trong tương lai.
Trên cơ sở này, UBND thành phố ban hành Kế hoạch chuyển đổi số thành phố năm 2022 với tinh thần dồn nguồn lực tốt nhất cho chuyển đổi số, với 63 nhiệm vụ cần được bố trí kinh phí thuộc 5 lĩnh vực trọng tâm. Các nhiệm vụ được triển khai theo 4 hướng khác nhau: phát triển hạ tầng dùng chung; phát triển hạ tầng số; hiện đại hóa và ứng dụng công nghệ 4.0, công nghệ số trong thực tiễn; triển khai nhanh và mạnh một số ứng dụng chuyển đổi số có tác động lớn đến hoạt động của chính quyền, người dân và doanh nghiệp để tạo sự hứng khởi, niềm tin vào tiến trình chuyển đổi số của thành phố. Dự kiến năm 2022 đầu tư 570 tỷ đồng và 1 dự án đầu tư công hơn 300 tỷ để thực hiện các nhiệm vụ. Còn giai đoạn tới đến năm 2025, kinh phí dành cho lĩnh vực này tới 1.836 tỷ đồng.
Tinh thần của thành phố là sẵn sàng bố trí nguồn lực lớn hơn cho những nhiệm vụ khả thi, có thể ứng dụng, tạo đà đẩy mạnh chuyển đổi số ở một số lĩnh vực. Theo Phó chủ tịch UBND thành phố Hoàng Minh Cường, riêng năm 2022, Thành ủy chủ trương cho phép UBND thành phố sử dụng nguồn ngân sách dự phòng để triển khai mạnh mẽ các nhiệm vụ trọng tâm xây dựng hạ tầng, triển khai nền tảng, phát triển dữ liệu, ứng dụng công nghệ số, bảo đảm nguồn lực tốt nhất cho các nhiệm vụ chuyển đổi số của thành phố. 5 lĩnh vực trọng tâm là y tế, giáo dục, tài nguyên và môi trường, xây dựng và giao thông- vận tải được cấp đủ kinh phí để triển khai nhanh, quyết liệt các nhiệm vụ chuyển đổi số, bởi đây là những lĩnh vực có tác động lớn tới người dân, doanh nghiệp. Việc bố trí nguồn lực này dự kiến bằng 1,6% tổng chi ngân sách, mức trung bình cao so với các tỉnh, thành phố khác.
Có thể nói, sự thống nhất, tập trung cao trong lãnh đạo, chỉ đạo là yếu tố quyết định, tạo ra sức mạnh tổng hợp giúp chuyển đổi số của thành phố đạt những bước tiến mạnh mẽ, tạo nhiều thuận lợi để các cấp, ngành triển khai quyết liệt, hiệu quả hơn. Đánh giá về công tác chuyển đổi số của Hải Phòng, đồng chí Nguyễn Xuân Thắng, Ủy viên Bộ Chính trị, Giám đốc Học viên Chính trị Quốc gia, Chủ tịch Hội đồng Lý luận Trung ương nêu rõ, thành phố “hành động nghiêm túc và quyết liệt để thay đổi”.
-----------------------
Kỳ 2: Đầu tư mạnh tay cho hạ tầng số
NHÓM PHÓNG VIÊN KINH TẾ
