Hải Phòng tăng tốc số hóa từng thửa đất

Khối lượng công việc lớn, phức tạp

Theo báo cáo của Sở Nông nghiệp và Môi trường, phần lớn các thửa đất ở chưa có cơ sở dữ liệu có nguồn gốc phức tạp, như lấn, chiếm đất; mua bán, chuyển nhượng nhiều lần bằng giấy tờ viết tay nhưng chưa đăng ký với cơ quan nhà nước. Đối với đất nông nghiệp, trước đây các địa phương thực hiện dồn điền đổi thửa nhưng không có phương án được phê duyệt. Vì vậy, khi đăng ký đất đai, việc xác định ranh giới thửa đất trên thực địa, nguồn gốc và người sử dụng đất gặp nhiều khó khăn.

Bên cạnh đó, trước đây một số xã, phường không lưu trữ đầy đủ hồ sơ địa chính, thậm chí để mất, thất lạc hồ sơ, khiến các xã, phường hiện nay thiếu căn cứ để xác định nguồn gốc đất.

Tại các xã, phường khu vực phía tây thành phố, bản đồ địa chính được đo vẽ từ năm 2005 nhưng một số khu vực đã có biến động do hiến đất chỉnh trang đồng ruộng, thu hồi đất nên không còn phù hợp với hiện trạng. Một số xã đã thực hiện dồn điền đổi thửa lần 2 nhưng chưa đo đạc lại bản đồ địa chính. Đất lâm nghiệp, đất tôn giáo cũng có nhiều biến động trong quá trình sử dụng, nhận tặng cho nhưng chưa thực hiện thủ tục theo quy định.

Để khắc phục tình trạng này, thành phố triển khai 6 dự án đo đạc, lập bản đồ địa chính, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai, làm cơ sở thực hiện đăng ký đất đai. Tuy nhiên, một số dự án còn chậm tiến độ do vướng thủ tục đầu tư và thiếu nhân công thực hiện. Trong đó có dự án “Đo đạc bản đồ địa chính sau dồn điền đổi thửa, kê khai đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn các xã Tân Minh, Chấn Hưng, Hùng Thắng, Tiên Minh” và Đề án “Xây dựng tổng thể hệ thống hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất” trên địa bàn 44 xã, phường và đặc khu phía đông Hải Phòng.

Tập trung 3 tháng cao điểm

Ngày 3/8/2026, đồng chí Chủ tịch UBND thành phố Đỗ Thành Trung chủ trì cuộc họp nghe báo cáo tiến độ triển khai Kế hoạch thực hiện công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính, lập hồ sơ địa chính và hoàn thành cơ sở dữ liệu đất đai. Kết luận cuộc họp, đồng chí yêu cầu tập trung thực hiện nhiệm vụ “3 tháng cao điểm xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai”; giao Sở Nông nghiệp và Môi trường là cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo, trực tiếp giúp UBND thành phố triển khai, bảo đảm hoàn thành kế hoạch đúng tiến độ, chất lượng, đồng thời xây dựng đường găng thực hiện chi tiết hằng ngày của từng xã, phường, đặc khu.

Thực hiện chỉ đạo, đồng chí Bùi Văn Thăng, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường cho biết, Sở đã làm rõ khó khăn, vướng mắc và hướng giải quyết đối với từng dự án. Với Đề án “Xây dựng tổng thể hệ thống hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất” trên địa bàn 44 xã, phường và đặc khu phía đông Hải Phòng, Sở đề nghị các địa phương huy động nhân lực hỗ trợ nhà thầu thi công, xây dựng dữ liệu. Sở kiên quyết xử lý các nhà thầu cố tình chây ì, không thực hiện đúng hợp đồng như cấm thầu, thanh lý hợp đồng, thu hồi tiền bảo lãnh theo quy định của Luật Đấu thầu.

Đối với khu vực cần đo đạc, chỉnh lý bản đồ địa chính, Sở chỉ đạo các nhà thầu thực hiện đồng loạt, cuốn chiếu theo từng mảnh bản đồ. Trong ngày đo đạc, chỉnh lý xong thửa đất nào thì buổi tối phải hoàn thiện hồ sơ thửa đất đó để ngày hôm sau chuyển cho người dân ký và xã tổ chức xét duyệt. Sở thực hiện nghiệm thu sản phẩm hằng ngày.

Đồng thời, Sở thành lập 4 tổ công tác hỗ trợ các xã, phường xét duyệt hồ sơ đăng ký đất đai, làm việc trực tiếp, thường xuyên tại cơ sở để kịp thời xử lý vướng mắc. Sở cũng chỉ đạo Văn phòng Đăng ký đất đai thu thập giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp đủ điều kiện xây dựng cơ sở dữ liệu để cập nhật vào cơ sở dữ liệu đất đai thành phố.

Các xã, phường huy động thêm giáo viên, đoàn thanh niên, công an khu vực, trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố... phối hợp với nhà thầu hoàn thiện hồ sơ; đồng thời bố trí đủ nơi làm việc để nhà thầu xử lý hồ sơ. Thực hiện phương châm “dễ làm trước, khó làm sau”, Sở Nông nghiệp và Môi trường hướng dẫn các xã ký đơn đăng ký đối với đất do UBND các xã quản lý như đất giao thông, thủy lợi để đưa lên hệ thống cơ sở dữ liệu đất đai trước.

Với những giải pháp cụ thể, các dự án xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai của thành phố đang có chuyển biến tích cực. Đối với dự án “Xây dựng, hoàn thiện hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai khu vực tây thành phố Hải Phòng”, UBND các xã, phường đang thực hiện quy chủ sử dụng đất; kê khai, đăng ký đất đai đối với các thửa đất dồn điền, đổi thửa lần 1. Đề án “Xây dựng tổng thể hệ thống hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất” đã hoàn thành đo đạc, lập bản đồ địa chính cho 44 xã, phường và đặc khu. Sở Nông nghiệp và Môi trường cùng nhà thầu đã bàn giao cho UBND các xã, phường và đặc khu 225.481 thửa đất để xét duyệt, đăng ký đất đai, đạt 58,75% số thửa chưa có cơ sở dữ liệu.