(HPĐT)- Do nhiều khó khăn, một số dự án trọng điểm của thành phố không bảo đảm tiến độ theo kế hoạch. Từ khảo sát thực tế, Đoàn giám sát chuyên đề HĐND thành phố đề nghị các cấp chính quyền, sở, ngành tập trung tháo gỡ vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ, sớm đưa công trình vào khai thác, phát huy hiệu quả nguồn vốn ngân sách.
Đoàn giám sát HĐND thành phố tại dự án xây dựng các bến số 3, 4 Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng. Ảnh: Phan Tuấn
Chậm từ khâu thủ tục
Những ngày cuối tháng 3-2023, Đoàn giám sát chuyên đề HĐND thành phố do đồng chí Phạm Văn Lập, Chủ tịch HĐND thành phố làm Trưởng đoàn, tiến hành giám sát đối với 3 dự án trọng điểm của thành phố gồm: Dự án mở rộng tuyến đường bộ ven biển qua địa bàn thành phố Hải Phòng, từ ĐT 353 đến cầu Thái Bình (Km0- Km19+654); dự án đầu tư xây dựng tuyến đường nối tỉnh lộ 354 qua Khu công nghiệp Kiến Thụy đến đường bộ ven biển tại xã Đoàn Xá, huyện Kiến Thụy và Dự án xây dựng các bến số 3, 4 tại Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng.
Từ kết quả khảo sát thực tế, cả 3 dự án trên đều không bảo đảm kế hoạch tiến độ ngay từ khâu chuẩn bị dự án. Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường nối tỉnh lộ 354 qua Khu công nghiệp Kiến Thụy đến đường bộ ven biển được phê duyệt, triển khai từ năm 2021, nhưng đến tháng 10-2022 mới cơ bản hoàn thành giải phóng mặt bằng đối với diện tích nông nghiệp. Khi có mặt bằng thì giá nguyên liệu tăng, nhà thầu thi công cầm chừng, dẫn đến thời gian hoàn thành dự án trong năm 2023 khó khả thi. Với dự án mở rộng tuyến đường bộ ven biển qua địa bàn thành phố, chủ đầu tư dự án là Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình giao thông Hải Phòng đề nghị UBND thành phố điều chỉnh thời gian hoàn thành dự án vào năm 2024, thay vì năm 2022 như kế hoạch do chậm trễ trong thực hiện dự án BOT, trong đó có nhà thầu bỏ cuộc do giá vật liệu tăng cao và khó khăn trong vay vốn.
Khả quan hơn, dự án xây dựng các bến số 3, 4 tại Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng, dự kiến thời gian hoàn thành dự án vào năm 2025. Sau khi được bàn giao mặt bằng, chủ đầu tư là Công ty CP Cảng Hải Phòng đẩy nhanh tiến độ thi công, cam kết hoàn thành dự án, đưa vào khai thác trong quý 3-2024. Tuy nhiên, trước đó giai đoạn chuẩn bị hồ sơ dự án kéo dài tới gần 2 năm, chủ yếu liên quan đến thủ tục lập, thẩm định, phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi và đất đai, đánh giá tác động môi trường.
Công trường dự án mở rộng tuyến đường bộ ven biển đoạn qua địa bàn thành phố Hải Phòng. Ảnh: Diệp Nhi
Tập trung tháo gỡ vướng mắc
Từ thực tế khảo sát và báo cáo của các chủ đầu tư, thành viên Đoàn giám sát thẳng thắn chỉ rõ những nguyên nhân khách quan, chủ quan dẫn đến chậm tiến độ các dự án trọng điểm. Ngoài nguyên nhân do ảnh hưởng của dịch bệnh COVID-19, giá nguyên vật liệu tăng cao, thì sự chậm trễ chủ yếu từ chủ quan. Trong đó, chủ đầu tư và các sở, ngành liên quan chưa có sự phối hợp chặt chẽ từ quá trình chuẩn bị hồ sơ, thẩm định, phê duyệt, đấu thầu và xây dựng. Điều đáng nói là, 2/3 dự án trên gồm Dự án mở rộng tuyến đường bộ ven biển và dự án đầu tư xây dựng tuyến đường nối tỉnh lộ 354 qua Khu công nghiệp Kiến Thụy đến đường bộ ven biển được thực hiện bằng nguồn vốn ngân sách, nằm trong danh mục những công trình cấp thiết do UBND thành phố đề xuất HĐND thành phố thông qua tại các kỳ họp. Tiến độ các dự án chậm so với kế hoạch, đồng nghĩa thời gian đưa công trình vào khai thác, sử dụng không đúng như cam kết trước cử tri, nhân dân địa phương, thành phố. Phó chủ tịch HĐND thành phố Bùi Đức Quang cho rằng cần rà soát, xem xét trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, nhà thầu trong việc để chậm tiến độ các dự án, từ đó rút kinh nghiệm trong thực hiện các dự án khác.
Từ thực tế khảo sát, làm việc với các sở, ngành, Ban quản lý các dự án, đồng chí Phạm Văn Lập, Chủ tịch HĐND thành phố, Trưởng đoàn giám sát đề nghị UBND thành phố rà soát lại 22 dự án trọng điểm theo Nghị quyết HĐND thành phố, rút kinh nghiệm trong chuẩn bị hồ sơ dự án như: lập, thẩm định, phê duyệt dự án, nhất là thủ tục liên quan đến giải phóng mặt bằng. Đồng thời, UBND thành phố xây dựng kế hoạch chi tiết đối với từng địa phương, đơn vị trong thực hiện khối lượng công việc, thời gian hoàn thành. Trong trường hợp phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền, cần sớm báo cáo Thành ủy, HĐND thành phố để kịp thời có giải pháp điều chỉnh phù hợp, thúc đẩy tiến độ các dự án. Các Ban quản lý dự án tiếp tục phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên và Môi trường, các huyện Kiến Thụy, Cát Hải tháo gỡ vướng mắc, sớm bàn giao mặt bằng sạch để các nhà thầu thi công; phối hợp Sở Xây dựng, Giao thông - Vận tải tìm nguồn cung cấp nguyên vật liệu, nhất là cát san lấp, cũng như có giải pháp vận chuyển hợp lý để dự án không rơi vào tình trạng thi công cầm chừng, ngắt quãng. Các nhà thầu cũng cần nêu cao trách nhiệm trong thực hiện các quy định của Luật Đấu thầu và với thành phố. Nếu đơn vị nào cố tình bỏ thầu, đồng chí Trưởng đoàn đề nghị UBND thành phố, Sở Kế hoạch và Đầu tư coi đây là một trong những điều kiện để xem xét trong dự thầu các dự án khác sau này. Qua đó góp phần bảo đảm tiến độ các dự án, quy định của pháp luật, chống lãng phí, thất thoát trong đầu tư xây dựng cơ bản./.
LÊ OANH
