Không được cập nhập thường xuyên
 |
Cán bộ, nhân viên văn phòng Đăng ký đất đai (Sở Tài nguyên-Môi trường) kiểm tra hồ sơ cập nhật dữ liệu địa chính. Ảnh: Duy Thính |
Vừa qua, UBND quận Lê Chân kiểm tra công tác quản lý đất đai tại 13/15 phường trên địa bàn. Tổ kiểm tra hiện trạng các hồ sơ đất đai đang quản lý ở các phường, gồm bản đồ địa chính, sổ mục kê, sổ địa chính, sổ đăng ký biến động của các phường. Kết quả, hầu hết hồ sơ sơ không đầy đủ; việc cập nhật, chỉnh lý biến động không kịp thời. Tình trạng, các Chi nhánh Văn phòng đất đai các quận, huyện, các xã, phường lơ là công tác cập nhật những biến động đất đai diễn ra phổ biến. Theo báo cáo tổng kết của Văn phòng Đăng ký đất đai (Sở Tài nguyên-Môi trường), hầu hết Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai chưa mở sổ đăng ký biến động theo đúng hướng dẫn theo quy định. Có tình trạng này một phần do hệ thống hồ sơ địa chính của toàn thành phố chưa hoàn thiện.
Giám đốc Sở Tài nguyên-Môi trường (TNMT) Phạm Quốc Ka cho biết: Do thành phố chưa xây dựng xong hệ thống hồ sơ địa chính số nên việc cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai gặp khó khăn. Trong khi cơ sở vật chất, thiết bị của Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đất đai còn nghèo nàn, nhất là trụ sở làm việc phải nhờ trụ sở làm việc các quận, huyện, nên bất tiện, không chủ động việc bố trí phòng làm việc, kho lưu giữ tài liệu. Chỉ tiêu biên chế hạn hẹp (5 người) không tương xứng với khối lượng nhiệm vụ được giao. Sự phối hợp trong triển khai nhiệm vụ giữa chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai với UBND cấp xã, Phòng Tài nguyên và Môi trường chưa được tốt, thậm chí gây chậm trễ trong giải quyết thủ tục. Nguồn thu phí và lệ phí để lại không đủ để chi trả lương cho các lao động hợp đồng. Đến nay vẫn chưa ban hành được quy chế phối hợp với UBND các quận, huyện.Toàn thành phố có 100/223 xã, phường, thị trấn có bản đồ địa chính, đạt tỷ lệ 44,8 %, trong đó: dạng số có 70 xã, phường, thị trấn; dạng giấy: 30 xã, phường, thị trấn. Hiện, thành phố thực hiện dự án “Xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai (giai đoạn 1)”. Trên địa bàn Hải Phòng đến nay mới có 18/223 xã, phường (44.722 thửa đất) đã xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính. Công tác cập nhật, chỉnh lý biến động đất đai hiện nay phần lớn chỉ thực hiện theo phương pháp thủ công, chưa đồng bộ giữa 3 cấp, nên gặp nhiều khó khăn, không thuận lợi cho việc lưu trữ, quản lý, khai thác thông tin và xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính.
Hệ luỵ kéo dài
Thành phố đang có tốc độ phát triển nhanh, sự thay đổi hạ tầng kỹ thuật rõ nét. Đặc biệt trong những năm gần đây, hàng loạt các dự án mới xây dựng, hiện trạng sử dụng đất thay đổi nhiều. Tuy nhiên, hệ thống hồ sơ địa chính không được chỉnh lý thường xuyên, kịp thời gây khó khăn cho công tác quản lý, đặc biệt khi xử lý tranh chấp đất đai, việc xác định thời điểm sử dụng đất khi thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, kiểm kê đền bù. Việc chỉnh lý đất đai ở cấp xã chưa được thực hiện thường xuyên, ảnh hưởng đến kết quả thống kê đất đai hằng năm, cả về thời gian và chất lượng kiểm kê. Để quản lý tập trung, minh bạch hóa thông tin quản lý đất đai, việc xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai phải được coi là công tác bắt buộc tại các cơ quan quản lý về đất đai, mẫu giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và mẫu hồ sơ địa chính cần hướng tới việc thuận tiện cho các giao dịch điện tử…
Vừa qua, sau khi kiểm tra thực tế tại các phường, UBND quận Lê Chân yêu cầu Chủ tịch UBND các phường nêu cao trách nhiệm theo dõi, cập nhật biến động trên địa bàn; kịp thời báo các và xử lý các trường hợp vi phạm như hành vi lấn chiếm đất công, tự chuyển đổi xây dựng trái phép trên đất nông nghiệp, chỉnh lý biến động trên bản đồ số, trên các sổ sách theo quy định. Về lâu dài, theo Giám đốc Sở Tài nguyên-Môi trường Phạm Quốc Ka: để thực hiện tốt công tác chỉnh lý biến động đất đai và xây dựng được hệ thống cơ sở dữ liệu về đất đai hoàn chỉnh, cần xây dựng kế hoạch phối hợp và giao nhiệm vụ với các xã, phường thống kê diện tích đã thu hồi của các dự án, thống kê GCNQSDĐ của các hộ gia đình. Đồng thời, tăng cường cán bộ cho bộ máy Văn phòng đăng ký đất đai; tăng cường bổ sung đồng bộ trang thiết bị, cơ sở vật chất, trụ sở làm việc nhằm đáp ứng tốt công tác quản lý đất đai, cập nhật, chỉnh lý biến động tại các cấp kịp thời; Bên cạnh đó tăng cường kinh phí đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ, nghiệp vụ chuyên môn, thực hiện chuyển giao công nghệ, phần mềm chuyên ngành cho đội ngũ cán bộ quản lý đất đai cấp quận, huyện, đặc biệt là cán bộ chi nhánh văn phòng đăng ký đất đai, nâng cao nghiệp vụ quản lý lưu trữ hồ sơ; xây dựng kế hoạch thanh tra, kiểm tra định kỳ về công tác chỉnh lý biến động đất đai để chấn chỉnh kịp thời.
Nguyên Mai
