(Trích PHÁT BIỂU BẾ MẠC KỲ HỌP
của đồng chí Lê Văn Thành, Ủy viên Trung ương Đảng,
Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố)
 |
… Sau 3 ngày làm việc tích cực, khẩn trương, với tinh thần trách nhiệm cao trước Đảng bộ, cử tri và nhân dân thành phố, kỳ họp thứ 6 Hội đồng nhân dân thành phố khóa 15 (nhiệm kỳ 2016-2021) đã hoàn thành chương trình đề ra và thành công tốt đẹp.
Chúng ta đã nghe, thảo luận và đánh giá về kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh năm 2017; nhiệm vụ, giải pháp năm 2018, các đề án chuyên đề liên quan tới các lĩnh vực trọng yếu của nền kinh tế thành phố. Kỳ họp cũng đã dành thời gian thỏa đáng để nghe báo cáo kết quả thực hiện cam kết tại phiên chất vấn của các kỳ họp trước, thực hiện chất vấn và xem xét trả lời chất vấn với sự chuẩn bị kỹ càng của các vị đại biểu, phiên chất vấn diễn ra trong không khí dân chủ, thẳng thắn, các vấn đề nêu ra tại phiên chất vấn đều xác đáng, phản ánh được tâm tư, nguyện vọng của cử tri; việc trả lời của đồng chí Chủ tịch UBND thành phố và 03 đồng chí Giám đốc Sở đã thể hiện sự nghiêm túc, cầu thị, được dư luận nhân dân đồng tình, đánh giá cao. Các vị đại biểu HĐND thành phố đã nghiên cứu, tham gia ý kiến thảo luận và thống nhất thông qua 18 nghị quyết của kỳ họp.
Chúng ta đều thống nhất đánh giá: Năm 2017, Đảng bộ, chính quyền, quân và dân thành phố có nhiều nỗ lực, cố gắng, thành phố có bước phát triển toàn diện trên mọi lĩnh vực. Kinh tế- xã hội thành phố phát triển mạnh mẽ, kinh tế tăng trưởng cao, hầu hết chỉ tiêu kinh tế chủ yếu đều đạt và vượt kế hoạch, một số chỉ tiêu dẫn đầu cả nước. Nổi bật là:
Tổng sản phẩm trong nước (GRDP) tăng 14,01%, cao nhất từ năm 1994 đến nay, gấp hơn hai lần bình quân chung cả nước; chỉ số phát triển ngành công nghiệp (IIP) tăng 21,6% và kim ngạch xuất nhập khẩu tăng 22,2%, đều cao nhất cả nước. Tổng thu ngân sách trên địa bàn thành phố tăng 11,2%, trong đó thu nội địa đạt trên 21.500 tỷ đồng, tăng 26,22%, vượt mục tiêu Nghị quyết Đại hội 15 Đảng bộ thành phố giao trước 3 năm.
Môi trường đầu tư kinh doanh thành phố tiếp tục được cải thiện. Không khí khởi nghiệp lan tỏa trong nhân dân. Thu hút đầu tư nước ngoài đạt trên 1 tỷ USD, Hải Phòng được các doanh nghiệp đánh giá là một trong những địa phương có môi trường đầu tư hấp dẫn nhất. Nét mới của năm 2017 là chúng ta thu hút thêm và khởi công một số dự án có giá trị vốn cao, có ý nghĩa chiến lược đối với tương lai phát triển của thành phố, như: Dự án nhà máy sản xuất, chế tạo ô tô Vinfast; Khu du lịch nghỉ dưỡng sinh thái, vui chơi giải trí cao cấp đảo Cát Bà; Trung tâm thương mại Aeon.
Kết cấu hạ tầng giao thông, hạ tầng đô thị được tập trung đầu tư, với các biện pháp chỉ đạo, triển khai quyết liệt, khẩn trương, nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư. Trong năm 2017, chúng ta khánh thành cầu đường Tân Vũ – Lạch Huyện, cầu vượt Lê Hồng Phong, cầu Tam Bạc, cầu vượt khác mức Nguyễn Bỉnh Khiêm và sắp tới là cầu Hàn, cầu Đăng, quốc lộ 10 mở rộng… Chúng ta triển khai xây dựng hạ tầng giao thông đô thị Bắc sông Cấm, đẩy nhanh tiến độ thi công cầu Hoàng văn Thụ, các công trình công cộng, đồng thời chỉnh trang nâng cấp khu đô thị trung tâm…
Cùng với việc phát triển hạ tầng kinh tế- xã hội thành phố, đời sống của nhân dân được nâng cao một bước. Chương trình xây dựng nông thôn mới đã và đang làm thay đổi diện mạo và hạ tầng nông thôn. Việc xây dựng lại các khu chung cư xuống cấp đang được triển khai, đã và sẽ cải thiện cơ bản điều kiện sinh sống của một bộ phận nhân dân. Các biện pháp thiết thực để thực hiện chính sách an sinh xã hội, nhất là việc dành nguồn lực đáng kể để hỗ trợ các gia đình chính sách góp phần mang lại niềm tin tưởng, phấn khởi chung trong nhân dân thành phố.
Quốc phòng- an ninh được tăng cường, trật tự trị an xã hội có nhiều tiến bộ, góp phần cải thiện và nâng cao vị thế của thành phố Cảng.
Tuy nhiên, chúng ta cũng thống nhất nhìn nhận những mặt còn tồn tại, hạn chế của kinh tế- xã hội thành phố. Đó là quy mô nền kinh tế thành phố tuy phát triển nhưng vẫn chưa tương xứng vị thế, tiềm năng. Hạ tầng kinh tế- xã hội chưa đáp ứng được yêu cầu của thực tiễn và xu thế phát triển. Nguồn thu của thành phố vẫn còn bị thất thoát không nhỏ, việc chi ngân sách còn bất hợp lý do phải chi thường xuyên quá cao. Việc quản lý đô thị, quản lý tài nguyên khoáng sản, vấn đề vệ sinh môi trường nhiều bất cập. Trật tự an toàn giao thông còn diễn biến phức tạp, gây bức xúc trong nhân dân. Các lĩnh vực xã hội chuyển biến chậm. Một bộ phận cán bộ, công chức vẫn mang phong cách làm việc quan liêu, thụ động, chưa bắt nhịp kịp với phong cách làm việc mới, ảnh hưởng tới công việc chung.
Kỳ họp này là kỳ họp cuối năm thứ 2 thực hiện Nghị quyết Đại hội 15 Đảng bộ thành phố, cũng là kỳ họp gần giữa nhiệm kỳ. Do vậy, những thành tích cũng như những tồn tại, hạn chế của kinh tế- xã hội thành phố năm 2017 mà chúng ta đánh giá cũng chính là để chúng ta có sự nhìn nhận lại một cách khách quan, toàn diện kết quả công tác của toàn thành phố trong 2 năm qua. Tôi tin tưởng rằng, trong quá trình thảo luận và quyết nghị những vấn đề quan trọng tại diễn đàn kỳ họp này, từng quý vị đại biểu rút ra một số bài học kinh nghiệm cho công tác của từng ngành, từng địa phương và toàn thành phố. Qua công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tôi xin gợi mở một số bài học kinh nghiệm bước đầu về kết quả chung của thành phố trong 2 năm qua như sau:
Thứ nhất: Ngay từ đầu nhiệm kỳ, Thành ủy, HĐND, UBND thành phố đã xác định đúng những điểm nghẽn vốn là nguyên nhân cản trở sự phát triển của thành phố lâu nay, qua đó chúng ta xác định chủ đề hành động trong hai năm liên tục là “Tăng cường kỷ cương thu, chi ngân sách - Cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh” để tập trung chỉ đạo. Từ đó đã tăng cường nguồn thu cho ngân sách, thu hút sự quan tâm của các doanh nghiệp lớn, khơi thông được nguồn lực đầu tư phát triển.
Thứ hai: Thành phố tập trung đổi mới công tác quản lý chi ngân sách, quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, theo hướng phân cấp mạnh mẽ cho các địa phương, đồng thời ở cấp thành phố, chúng ta thực hiện việc đổi mới công tác quản lý, điều hành, phân bổ nguồn vốn theo hướng tập trung cho những dự án trọng điểm, tránh phân tán, dàn trải. Đồng thời, trong từng dự án, công trình, chúng ta đều bảo đảm thực thi đúng các quy định của pháp luật, đề ra các yêu cầu nghiêm ngặt đối với các chủ thể đầu tư về tiến độ, chất lượng, hiệu quả của từng dự án.
Vì vậy, trong hai năm qua các công trình đều được triển khai với tiến độ rất khẩn trương, bảo đảm chất lượng, kỹ thuật, mỹ quan, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội thành phố. Đặc biệt, những biện pháp đổi mới đó góp phần phòng ngừa tình trạng thất thoát, lãng phí nguồn vốn đầu tư, nâng cao hiệu quả đầu tư công.
Thứ ba: Công tác thu hồi đất, giải phóng mặt bằng đạt được kết quả rất tích cực. Trong 2 năm qua chúng ta thu hồi 2.598 ha đất để triển khai các dự án trên địa bàn thành phố, liên quan tới 26.870 hộ dân ảnh hưởng, trong đó 6.343 hộ phải thu hồi hoàn toàn và bố trí tái định cư nơi ở mới. Để có được kết quả như trên, cả hệ thống chính trị tập trung cao sự lãnh đạo, chỉ đạo, đặc biệt là các ngành, các địa phương trực tiếp liên quan đến giải phóng mặt bằng, làm tốt công tác tư tưởng, vận động nhân dân, làm cho nhân dân thấu hiểu ý nghĩa, hiệu quả của từng dự án đối với sự nghiệp xây dựng, phát triển thành phố. Đồng thời, thành phố cũng vận dụng tối đa chính sách pháp luật về giá đất đền bù, tái định cư, cùng việc xây dựng các khu tái định cư có điều kiện tốt hơn về cơ sở vật chất so với nơi ở cũ, bảo đảm quyền lợi hợp pháp cho người dân.
Thứ tư: Sự phát triển của thành phố phải luôn đi cùng với việc quan tâm nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân. Trong hai năm qua, thành phố dành nguồn lực đáng kể để đầu tư các chương trình về phúc lợi công cộng, hỗ trợ nông nghiệp nông thôn; chỉnh trang đô thị; xây dựng lại chung cư xuống cấp, cải thiện điều kiện nhà ở cho người dân; nhất là việc quan tâm các gia đình chính sách, gia đình thương binh, liệt sĩ, người có công, hộ nghèo. Những sự quan tâm đó tạo không khí phấn khởi chung trong xã hội, là động lực thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội và bảo đảm quốc phòng- an ninh.
Thứ năm: Cùng với sự ưu tiên phát triển kinh tế, thành phố luôn làm tốt nhiệm vụ bảo đảm quốc phòng- an ninh, duy trì trật tự trị an xã hội, bảo đảm môi trường sống an bình cho người dân.
Thứ sáu: Đảng bộ, chính quyền thành phố luôn luôn xác định công tác xây dựng Đảng là yếu tố then chốt, mang tính quyết định đến mọi thành công của sự nghiệp xây dựng và phát triển thành phố. Trong hai năm qua, các lĩnh vực công tác xây dựng Đảng đều có sự đổi mới, chất lượng được nâng cao, bảo đảm được vai trò lãnh đạo của Đảng trong toàn bộ đời sống kinh tế- xã hội của thành phố.
Năm 2018 – năm thứ 3 thực hiện Nghị quyết Đại hội 15 Đảng bộ thành phố, có ý nghĩa quyết định đến việc thực hiện thắng lợi nhiệm vụ - kế hoạch 5 năm (2016-2020) của thành phố. Những nội dung chủ yếu của nhiệm vụ - kế hoạch năm 2018, báo cáo của UBND thành phố đã thể hiện rõ và chúng ta đã thảo luận, thống nhất thông qua. Tôi chỉ xin nhấn mạnh một số nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian tới như sau:
Một là: Phát huy nhịp độ tăng trưởng trong hai năm qua, phấn đấu hoàn thành toàn diện, vượt mức các chỉ tiêu kinh tế- xã hội năm 2018. Thành phố sẽ tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện Chủ đề “Tăng cường kỷ cương thu, chi ngân sách - Cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh”. Đồng thời, thành phố tiếp tục đổi mới công tác quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, kiên quyết chấm dứt tình trạng đầu tư dàn trải, kém hiệu quả, đi liền với việc phân cấp mạnh mẽ hơn nữa việc quản lý nguồn chi, quản lý đầu tư xây dựng cơ bản, nhằm tạo thêm tính chủ động, sáng tạo, giải phóng mọi tiềm năng, khơi dậy mọi nguồn lực phục vụ đầu tư phát triển.
Hai là:Thúc đẩy mạnh mẽ các biện pháp để đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế- xã hội thành phố. Trong đó sẽ hoàn thành thủ tục để triển khai xây dựng một số công trình kết cấu hạ tầng giao thông trọng điểm như đường bộ ven biển, cầu đường Tân Vũ – Lạch Huyện 2. Chúng ta sẽ tập trung nguồn lực, ưu tiên thực hiện chương trình mở rộng không gian đô thị ra 3 hướng đột phá mà Nghị quyết Đại hội 15 Đảng bộ thành phố xác định. Đối với khu đô thị trung tâm, trên lộ trình hiện đại hóa, chúng ta sẽ tiến hành xây dựng môt số cầu vượt tại các nút giao thông quan trọng; chỉnh trang, nâng cấp một số tuyến đường trục, xây dựng một số công trình công cộng công viên cây xanh, quy hoạch lại một số trung tâm văn hóa, hội nghị, thể thao; đẩy nhanh tiến độ xây dựng lại các khu chung cư đã xuống cấp…
Ba là: Thành phố sẽ tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp khởi nghiệp, các doanh nghiệp tìm hiểu cơ hội đầu tư, cũng như các nhà đầu tư đã và đang triển khai các dự án tại thành phố. Trước mắt, tập trung cao chỉ đạo để bảo đảm tiến độ thi công các dự án lớn đang triển khai như Nhà máy sản xuất, chế tạo ô tô Vinfast; Khu du lịch nghỉ dưỡng sinh thái, vui chơi giải trí Cát Bà; khu vực Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng; Trung tâm thương mại Aeon; một số khách sạn 5 sao…
Bốn là: Dành nguồn lực thỏa đáng cho các lĩnh vực nông nghiệp nông thôn, văn hóa, giáo dục, y tế, khoa học công nghệ. Đặc biệt, chú trọng việc nâng cao mức sống của người dân, nhất là chính sách chăm lo chu đáo các gia đình thương binh, liệt sĩ, người có công, hỗ trợ các hộ nghèo.
Năm là:Thường xuyên quan tâm nhiệm vụ tăng cường quốc phòng an ninh, thực hiện nghiêm các chỉ đạo của Trung ương, Bộ Quốc phòng về công tác quân sự địa phương, bảo vệ vững chắc vùng biển, đảo của Tổ quốc. Lực lượng Công an thành phố tập trung đẩy mạnh các biện pháp phòng chống tội phạm, duy trì trật tự trị an xã hội, bảo đảm môi trường sống an bình cho nhân dân, và góp phần cải thiện môi trường đầu tư thành phố.
Nhìn lại những kết quả trong hai năm qua, chúng ta vui mừng với những thành tích rất quan trọng đã đạt được, trên cơ sở đó chúng ta xác định rõ các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp cho năm 2018. Chúng ta tin tưởng rằng, với những kinh nghiệm quý báu từ thực tiễn tình hình kinh tế- xã hội thành phố trong hai năm qua. Cùng với khí thế, khát vọng của Đảng bộ, chính quyền và dân thành phố, chúng ta sẽ hoàn thành thắng lợi toàn diện vượt mức các mục tiêu nhiệm vụ kinh tế- xã hội, quốc phòng- an ninh năm 2018.
Xin trân trọng cảm ơn./.
(*) Đầu đề do Báo Hải Phòng đặt
