.png)
Căn cứ chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Công an đề xuất một số nội dung cần được sửa đổi, bổ sung so với Luật Công an nhân dân hiện hành. Cụ thể, sửa đổi, bổ sung quy định về hạn tuổi phục vụ cao nhất của sĩ quan, hạ sĩ quan, công nhân công an. Theo đó, sửa đổi, bổ sung Khoản 1, Điều 30 (Luật Công an nhân dân năm 2018) về hạn tuổi phục vụ của sĩ quan, hạ sĩ quan Công an nhân dân theo hướng: Bổ sung quy định tăng hạn tuổi phục vụ cao nhất của Công an nhân dân (nam tăng 2 tuổi, nữ tăng 5 tuổi); tăng 2 tuổi của sĩ quan, hạ sĩ quan; riêng nữ sĩ quan có cấp bậc hàm Đại tá tăng 5 tuổi, nữ sĩ quan có cấp bậc hàm Thượng tá tăng 3 tuổi; nữ sĩ quan cấp Tướng thì vẫn giữ nguyên 60 tuổi như hiện hành; bổ sung quy định kéo dài hạn tuổi phục vụ cao nhất đối với sĩ quan Công an nhân dân trong trường hợp đặc biệt.
Thời gian tăng tuổi theo lộ trình: Mỗi năm tăng 3 tháng đối với nam và 4 tháng đối với nữ. Riêng sĩ quan, hạ sĩ quan có thời hạn tuổi phục vụ cao nhất dưới 60 tuổi đối với nam, 55 tuổi đối với nữ thì tăng ngay 2 tuổi, không theo lộ trình nêu trên.
Thời điểm tăng hạn tuổi phục vụ cao nhất bắt đầu từ năm 2021 nhưng không áp dụng đối với trường hợp đã nghỉ công tác trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành. Giao Chính phủ quy định cụ thể lộ trình tăng hạn tuổi phục vụ cao nhất của sĩ quan, hạ sĩ quan, công nhân công an cho phù hợp với quy định của Bộ luật lao động.
Về quy định thăng cấp bậc hàm cấp Tướng trước thời hạn đối với sĩ quan Công an nhân dân có thành tích đặc biệt xuất sắc đạt được trong chiến đấu và công tác, dự thảo Luật bổ sung quy định Chính phủ quy định cụ thể tiêu chí, tiêu chuẩn thăng cấp bậc hàm cấp Tướng trước thời hạn đối với sĩ quan Công an nhân dân có thành tích đặc biệt xuất sắc đạt được trong chiến đấu và công tác. Việc bổ sung nội dung này nhằm xác định cụ thể tiêu chí, tiêu chuẩn thành tích đặc biệt xuất sắc trong chiến đấu và công tác để làm căn cứ đề nghị Chủ tịch nước xem xét, quyết định thăng cấp bậc hàm cấp Tướng trước thời hạn.
Về quy định về cấp bậc hàm cao nhất đối với chức vụ, chức danh của sĩ quan Công an nhân dân, dự thảo Luật đề xuất sửa đổi, bổ sung Điểm b, d, Khoản 1, Điều 25: Bổ sung quy định 5 vị trí có cấp bậc hàm cao nhất là cấp Tướng trong Công an nhân dân, gồm: 1 vị trí có cấp bậc hàm cao nhất là Thượng tướng và 5 vị trí có cấp bậc hàm cao nhất là Thiếu tướng; quy định Trưởng Công an thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương, Trung đoàn trưởng có cấp bậc hàm cao nhất là Đại tá. Căn cứ để sửa đổi, bổ sung quy định 1 vị trí có cấp bậc hàm cao nhất là Thượng tướng đối với sĩ quan Công an nhân dân biệt phái được phê chuẩn chức vụ Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội, vì hiện nay, Bộ Công an có 1 đồng chí Thứ trưởng biệt phái được phê chuẩn giữ chức vụ này. Theo đó, bổ sung Điểm b, Khoản 1, Điều 25 theo hướng sĩ quan Công an nhân dân biệt phái được phê chuẩn chức vụ Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng và An ninh của Quốc hội có cấp bậc hàm Thượng tướng.
Bổ sung quy định cụ thể 5 vị trí có cấp bậc hàm cao nhất là Thiếu tướng, gồm: Hiệu trưởng Trường Đại học Cảnh sát nhân dân, Hiệu trưởng Trường Đại học An ninh nhân dân; Trợ lý Ủy viên Bộ Chính trị, Bộ trưởng Bộ Công an; 2 vị trí Phó Cục trưởng và tương đương của 2 đơn vị trực thuộc Bộ Công an (trừ đơn vị có cấp bậc hàm cao nhất là Trung tướng quy định tại Điểm c, Khoản 1, Điều 25), để áp dụng với các đơn vị nghiệp vụ trọng yếu, thực hiện đầy đủ ba chức năng của lực lượng Công an nhân dân; có hệ thống lực lượng theo ngành dọc, quy mô hoạt động toàn quốc, đang chủ trì triển khai các nhiệm vụ lớn, đặc biệt quan trọng, có tác động đến xã hội nên cần bổ sung mỗi đơn vị 1 đồng chí Phó Cục trưởng có cấp bậc hàm cao nhất là Thiếu tướng để tăng cường công tác chỉ đạo.
Dự thảo Luật cũng đề xuất sửa đổi, bổ sung Khoản 2, Điều 25 theo hướng: Bổ sung quy định Ủy ban thường vụ Quốc hội quy định cấp bậc hàm cấp Tướng đổi với đơn vị được thành lập mới. Việc này nhằm bảo đảm tính linh hoạt khi có sự thay đổi về cơ cấu, tổ chức của Bộ Công an và bảo đảm tính thống nhất với Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam.
Dự thảo luật đề xuất sửa đổi, bổ sung Điểm e, Khoản 1 và Khoản 4, Điều 25 theo hướng: Sửa đổi, bổ sung Điểm e, Khoản 1 và Khoản 4, Điều 25 quy định Trung đoàn trưởng, Trưởng Công an thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương có cấp bậc hàm cao nhất là Đại tá. Bởi lẽ hiện nay Trung đoàn trưởng trong Công an nhân dân có cấp bậc hàm cao nhất là Thượng tá; tuy nhiên đứng trước yêu cầu quản lý nhà nước về ANTT, công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, Bộ Công an đã báo cáo cấp có thẩm quyền và thành lập một số Trung đoàn thuộc Bộ Tư lệnh Cảnh vệ, Bộ Tư lệnh Cảnh sát cơ động, Công an địa phương có tổ chức và thực hiện một số chức năng quản lý nhà nước về ANTT như các đơn vị cấp Phòng quy định tại Khoản 4, Điều 25 Luật Công an nhân dân năm 2018 (có cấp bậc hàm cao nhất là Đại tá). Vì vậy, sửa đổi, bổ sung quy định Trung đoàn trưởng trong Công an nhân dân có cấp bậc hàm Đại tá là phù hợp. Về Công an thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương, đây là đơn vị tương đương với Công an quận thuộc thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh; vì vậy Trưởng Công an thành phố thuộc thành phố trực thuộc trung ương có cấp bậc hàm cao nhất là Đại tá như Trưởng Công an quận thuộc thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh là phù hợp./.
THẾ KHOA
