Tiến hành phê chuẩn việc bổ nhiệm hai thành viên Chính phủ
 |
| Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân chúc mừng tân Tổng Thanh tra Chính phủ Lê Minh Khái và tân Bộ trưởng Bộ Giao thông Vận Tải Nguyễn Văn Thể. Ảnh: TTXVN |
Buổi sáng, Quốc hội tiến hành bỏ phiếu về việc phê chuẩn ông Nguyễn Văn Thể, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Sóc Trăng giữ chức vụ Bộ trưởng Bộ Giao thông-Vận tải; ông Lê Minh Khái, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy Bạc Liêu giữ chức vụ Tổng Thanh tra Chính phủ.
Chiều 26-10, Trưởng Ban kiểm phiếu Bùi Văn Cường công bố kết quả kiểm phiếu. Theo đó, ông Nguyễn Văn Thể nhận được 461 phiếu đồng ý, chiếm 93,98% tổng số đại biểu Quốc hội; ông Lê Minh Khái nhận được 464 phiếu đồng ý, chiếm 94,5% tổng số đại biểu Quốc hội.
Căn cứ vào Điều 27 Nội quy kỳ họp Quốc hội, Quốc hội phê chuẩn đề nghị của Thủ tướng Chính phủ về việc bổ nhiệm ông Nguyễn Văn Thể giữ chức vụ Bộ trưởng Bộ Giao thông-Vận tải và ông Lê Minh Khái giữ chức vụ Tổng Thanh tra Chính phủ.
Tiếp đó, với đa số đại biểu tán thành, Quốc hội biểu quyết thông qua Nghị quyết phê chuẩn đề nghị của Thủ tướng Chính phủ về bổ nhiệm chức vụ Bộ trưởng Bộ Giao thông-Vận tải đối với ông Nguyễn Văn Thể và chức vụ Tổng Thanh tra Chính phủ đối với ông Lê Minh Khái.
Chúc mừng hai thành viên Chính phủ vừa được phê chuẩn, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân mong muốn các vị nỗ lực phấn đấu, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ trên cương vị mới mà Quốc hội tin tưởng giao phó.
Bảo đảm an toàn cho người gửi tiền
Sáng 26-10, thảo luận về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Các tổ chức tín dụng tại hội trường, các đại biểu Quốc hội cho rằng Luật được ban hành sẽ đáp ứng yêu cầu cấp bách hoàn thiện khuôn khổ pháp lý về xử lý tổ chức tín dụng yếu kém, hạn chế, ngăn ngừa tổ chức tín dụng yếu kém mới phát sinh, xử lý các vướng mắc, bất cập trong quá trình cơ cấu lại hệ thống tổ chức tín dụng. Qua đó, xử lý căn bản và triệt để nợ xấu, các tổ chức tín dụng yếu kém bằng hình thức phù hợp với cơ chế thị trường trên nguyên tắc bảo đảm quyền lợi của người gửi tiền và giữ vững sự ổn định, an toàn hệ thống; xử lý triệt để tình trạng sở hữu chéo, vốn ảo trong hoạt động tổ chức tín dụng.
Tán thành với việc cần thiết ban hành dự án Luật, đại biểu Hà Sỹ Đồng (Quảng Trị) đề xuất lồng ghép luôn những vấn đề cần chỉnh sửa tại dự án Luật để bảo đảm tính đồng bộ, tính hoàn thiện của việc sửa đổi, bổ sung; xem xét tổng thể, thấu đáo, tránh việc sửa đổi manh mún, gây mất ổn định, tốn kém ngân sách và lãng phí thời gian, bởi đây là văn bản quan trọng có tác động đến toàn nền kinh tế và an ninh tài chính quốc gia.
Góp ý quy định phương án phá sản tổ chức tín dụng được kiểm soát đặc biệt, đại biểu Bùi Thị Quỳnh Thơ (Hà Tĩnh) phân tích: hoạt động của các tổ chức tín dụng chịu ảnh hưởng lớn vào tâm lý khách hàng, có sự lan truyền và hiệu ứng dây chuyền lớn. Vì vậy, cần đặt sự kiểm soát đặc biệt khi ngân hàng gặp khó khăn, kèm theo đó có các hình thức cơ cấu lại tổ chức tín dụng theo hướng phục hồi và chuyển giao, tránh phá sản. Việc phá sản ngân hàng thương mại gây tiềm ẩn nguy cơ người gửi tiền rút tiền ồ ạt. Điều này có thể dẫn đến đổ vỡ dây chuyền của cả hệ thống. Người gửi tiền có thể tụ tập khiếu kiện đông người gây mất trật tự an toàn xã hội và các hệ lụy khác. Nếu phá sản các tổ chức tín dụng là bắt buộc, dự án Luật nên có quy định cụ thể hơn về các phương án phá sản các tổ chức tín dụng nhằm bảo đảm an toàn cho người gửi tiền và an toàn hệ thống. Đại biểu đề nghị cần làm rõ các quyền lợi của người gửi tiền trong trường hợp các tổ chức tín dụng bị kiểm soát đặc biệt, trách nhiệm của các bên liên quan trước và sau cơ cấu lại.
Nêu quan điểm bảo vệ quyền lợi cho người gửi tiền phải là ưu tiên hàng đầu, bởi đó mới là cổ đông lớn nhất của các tổ chức tín dụng, đại biểu Nguyễn Thị Lệ Thủy (Bến Tre) dẫn chứng: nguồn tiền người gửi chiếm tới 85% nguồn vốn của các tổ chức tín dụng nên cần bảo đảm sự ưu tiên. Dự án luật quy định 5 phương án cơ cấu lại các tổ chức tín dụng bị kiểm soát đặc biệt, trong đó có phương án giải thể và phá sản nhưng chưa quy định rõ về quyền lợi của người gửi tiền trong hai trường hợp này. Đồng thời, dự án Luật cũng quy định nội dung các tổ chức tín dụng tự phục hồi có nội dung chi trả theo lộ trình đối với tiền gửi của khách hàng là pháp nhân, nhưng cũng chưa quy định đối với khách hàng là cá nhân; quy định nội dung phương án phá sản, có phương án chi trả tiền gửi cá nhân nhưng không có quy định đối với pháp nhân. Cần có quy định cụ thể hơn để bảo đảm quyền lợi của người gửi tiền, không phân biệt pháp nhân hay cá nhân- đại biểu đề xuất.
 |
| Đồng chí Bùi Thanh Tùng, Phó trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội Hải Phòng phát biểu tại hội trường. |
Con người- yếu tố quyết định để tái cơ cấu tổ chức tín dụng
Liên quan đến quy định về trách nhiệm với người tham gia cơ cấu lại tổ chức tín dụng được kiểm soát đặc biệt, đại biểu Đinh Duy Vượt (Gia Lai) nhận định việc phân công người đảm nhận nhiệm vụ này phải có cơ chế đặc biệt, nhằm bảo đảm nguồn nhân lực chất lượng, quyết liệt, vững chí, vững tâm, tham gia cơ cấu lại tổ chức tín dụng yếu kém. Bởi, nhân tố con người là yếu tố quyết định để việc tái cơ cấu các tổ chức tín dụng đạt hiệu quả cao nhằm ngăn chặn kịp thời, giảm thiểu rủi ro lan truyền ảnh hưởng đến mức độ an toàn lành mạnh của cả hệ thống tổ chức tín dụng, nhất là bảo đảm quyền và lợi ích của người gửi tiền.
Đại biểu Vũ Thị Lưu Mai (Hà Nội) nêu, một trong nguyên tắc xuyên suốt là không sử dụng ngân sách nhà nước trong việc xử lý các tổ chức tín dụng yếu kém. Tuy nhiên, đối chiếu với dự án cho thấy, nguyên tắc này trong một số trường hợp chưa được quán triệt triệt để.
Dẫn chứng kinh nghiệm từ việc xử lý các tổ chức tín dụng yếu kém của quốc tế, theo đại biểu Trương Trọng Nghĩa (thành phố Hồ Chí Minh), tại nhiều nước, Nhà nước thừa nhận sử dụng tiền thuế của dân nhưng có phương án tái cơ cấu phục hồi rõ ràng, đến một lúc nào đó 2 hoặc 3 năm sau sẽ bán lại và có lời. Đặc biệt, toàn bộ quá trình này được kiểm soát rất nghiêm ngặt. Đây chính là vấn đề quyết định tạo niềm tin trong nhân dân. Đại biểu nêu quan điểm cần thiết kế cơ chế để minh bạch việc sử dụng ngân sách trực tiếp hoặc sử dụng gián tiếp. Nếu như ảnh hưởng, phải xác định ảnh hưởng như thế nào để báo cáo nhân dân, cử tri.
Tạo điều kiện để cộng đồng Việt Nam tại nước ngoài tham gia hoạt động hướng về Tổ quốc
* Chiều 26-10, Quốc hội thảo luận ở tổ về Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cơ quan đại diện nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ở nước ngoài.
Tham gia ý kiến vào dự án Luật tại Đoàn đại biểu Quốc hội Hải Phòng, đại biểu Thuận Hữu cho rằng, các cơ quan hoạt động ngoại giao ở nước ngoài, chế độ khác nhau, xe biển khác nhau, không thống nhất; đề nghị có chế độ hỗ trợ đi lại cho nhân viên hoạt động tại nước ngoài đối với việc hiếu trong gia đình; cần quy định cụ thể từng trường hợp được kéo dài tuổi đảm nhiệm cương vị Đại sứ, quy định rõ tiêu chuẩn, chế độ và từng trường hợp riêng áp dụng. Về chế độ báo cáo của các đoàn trong nước ra nước ngoài đối với cơ quan ngoại giao, đại diện, đề nghị quy định đoàn nào, cấp nào sang nước ngoài thì cơ quan đại diện ngoại giao tại nước đó phải có trách nhiệm trong việc tiếp đón, bảo đảm hoạt động; nên cân nhắc cụ thể quy định việc báo cáo, cấp nào báo cáo Bộ Ngoại giao, cấp nào báo cáo Bộ Chính trị, Ban Bí thư.
Đại biểu Nghiêm Vũ Khải nhất trí với sự cần thiết phải sửa đổi, bổ sung, đề nghị cần kế thừa tinh thần Nghị quyết 22 của Bộ Chính trị về hội nhập quốc tế; cần gắn kết ngoại giao chính trị - ngoại giao kinh tế - ngoại giao văn hoá. Về điều 10, đại biểu đề nghị bổ sung nội dung xây dựng cơ sở dữ liệu đối ngoại; đề nghị quy định rõ độ tuổi Đại sứ (tối đa 63 tuổi là phù hợp). Đại biểu cũng cho rằng, chế độ chăm sóc, bảo vệ nhân viên sứ quán, vợ con của đại sứ tại nước ngoài cũng cần quy định chi tiết, cụ thể.
Đại biểu Đỗ Văn Bình cho rằng, tại Khoản 3 Điều 9, chỉ khuyến khích người Việt Nam tại nước ngoài tham gia hoạt động hướng về Tổ quốc là chưa đủ. Cần phải tạo điều kiện cho cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài tham gia; đề nghị có chế độ quan tâm đối với trẻ em, đối với địa bàn cụ thể cho phù hợp.
