Hợp nhất các Trung tâm Dân số - KHHGĐ vào Trung tâm Y tế các quận, huyện : Nhân lực, công việc ít biến động

Cán bộ, cộng tác viên dân số xã Vinh Quang (huyện Tiên Lãng) xuống thuyền tuyên truyền chính sách dân số-KHHGĐ tới ngư dân.

Thông tin rõ phương án, cách làm

Lẽ ra tầm này như mọi năm, hoạt động truyền thông, dân số-KHHGĐ ở các quận, huyện được triển khai rộng rãi, sôi nổi, nhưng năm nay giảm đi đáng kể. Ngoài ảnh hưởng từ tình hình dịch bệnh COVID-19, còn do tâm lý của cán bộ, cộng tác viên dân số ít nhiều hoang mang trước thông tin về việc hợp nhất các trung tâm dân số-KHHGĐ vào Trung tâm Y tế quận, huyện. Theo Giám đốc Trung tâm Dân số huyện An Lão Đào Thành Lạc, những năm qua, tổ chức bộ máy dân số không ổn định, từ chỗ có Ủy ban Dân số đến lúc không có mô hình, rồi lại thành lập mới, sau đó là chuyển giao rồi hợp nhất. Từ Trung ương đến địa phương chưa rõ mô hình thống nhất về tổ chức bộ máy dân số có tính ưu việt chung. Điều đó cho thấy, thiếu sự đồng bộ, tính nhất quán trong tổ chức bộ máy. “Cụ thể từ năm 2019 có chủ trương hợp nhất các Trung tâm Dân số-KHHGĐ vào Trung tâm Y tế quận, huyện làm tư tưởng đội ngũ cán bộ dân số bị chi phối, lo lắng, không an tâm công tác, có những lúc cán bộ dân số rất “tủi thân””, ông Lạc tâm tư.

Trước băn khoăn, lo lắng và mong muốn của hầu hết cán bộ, cộng tác viên dân số trên địa bàn thành phố được biết rõ phương án hợp nhất, sắp xếp như thế nào, Trưởng Phòng Tổ chức cán bộ (Sở Y tế) Lê Huy Hoàng cho biết: “Thực hiện Nghị quyết số 19-2017 của Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa 12) về sắp xếp lại các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc, tháng 4-2020, Sở Y tế hoàn thành Đề án “Hợp nhất Trung tâm Dân số - KHHGĐ vào Trung tâm Y tế tại 4 quận, huyện gồm: Ngô Quyền, An Lão, Vĩnh Bảo, Thủy Nguyên” nhằm tinh gọn bộ máy trong ngành, tránh chồng chéo chức năng, nhiệm vụ, phát huy hiệu quả cao nhất cơ sở vật chất và nguồn lực”.

Theo đó, sau hợp nhất, các đơn vị thống nhất lấy tên Trung tâm Y tế các quận, huyện, có chức năng cung cấp dịch vụ chuyên môn, kỹ thuật về y tế dự phòng, khám bệnh, chữa bệnh, phục hồi chức năng, dân số và các dịch vụ y tế khác theo quy định của pháp luật. Về vị trí, tạm thời xếp hạng 2 đối với Trung tâm Y tế huyện: An Lão, Vĩnh Bảo, Thủy Nguyên; tạm thời xếp hạng 3 đối với Trung tâm Y tế quận Ngô Quyền. Các Trung tâm Y tế quận, huyện nêu trên sau khi hợp nhất trực thuộc Sở Y tế hoạt động theo loại hình đơn vị sự nghiệp tự chủ một phần kinh phí hoạt động thường xuyên có tư cách pháp nhân, có trụ sở, con dấu, tài khoản riêng, được mở tại Kho bạc nhà nước và ngân hàng theo quy định của pháp luật. Trung tâm chịu sự chỉ đạo, quản lý trực tiếp về tổ chức, nhân lực, hoạt động, tài chính và cơ sở vật chất của Sở Y tế; chịu sự hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của các đơn vị y tế tuyến thành phố và tuyến Trung ương; chịu sự quản lý nhà nước của UBND quận, huyện địa phương theo quy định của pháp luật. Về cơ cấu tổ chức, mỗi trung tâm có giám đốc và không quá 2 phó giám đốc; 2 phòng, 4 khoa và các trạm y tế xã, phường, thị trấn trên địa bàn.

Quan tâm tới đội ngũ công tác cán bộ, cộng tác viên dân số

Việc sắp xếp, hợp nhất tổ chức bộ máy có quan hệ hữu cơ với công tác cán bộ và chính sách cán bộ.

Theo Đề án “Hợp nhất Trung tâm Dân số - KHHGĐ vào Trung tâm Y tế tại 4 quận, huyện gồm: Ngô Quyền, An Lão, Vĩnh Bảo, Thủy Nguyên”, tổng số biên chế, số lượng người làm việc và hợp đồng lao động của 4 trung tâm sau hợp nhất là 734 người (156 người tại trung tâm; 578 người làm việc tại các trạm Y tế) và 825 cộng tác viên tại các xã, phường, thị trấn, gần như tương đương số lượng người như trước khi hợp nhất. “Trên cơ sở sắp xếp, nếu có trường hợp không đáp ứng được yêu cầu của vị trí việc làm, đối với biên chế thực hiện tinh giản theo Nghị định số 108/2014/NĐ-CP của Chính phủ; đối với lao động hợp đồng, thanh lý hợp đồng theo quy định. Phụ cấp chi trả các cộng tác viên do ngân sách thành phố cấp”, Trưởng Phòng Tổ chức cán bộ Sở Y tế Lê Huy Hoàng cho biết.

Được biết, lộ trình thực hiện đề án tại 4 quận, huyện trên diễn ra trong năm 2020; còn việc hợp nhất các Trung tâm Dân số - KHHGĐ vào Trung tâm Y tế tại các quận, huyện khác có thể được tiến hành vào năm 2021. “Ngay sau khi có chỉ đạo của UBND thành phố, Sở Y tế xây dựng đề án trình UBND thành phố, Sở Nội vụ xem xét, quyết định. Đến nay, sở đang chờ thành phố phê duyệt để có căn cứ thực hiện. Nếu đề án được phê duyệt, dù có sắp xếp, hợp nhất, số lượng cán bộ, cộng tác viên dân số cũng không biến động nhiều. Vì vậy, trong thời gian này, các cán bộ, cộng tác viên dân số cứ yên tâm làm việc”, đồng chí Lê Huy Hoàng thông tin.