Triển khai Nghị quyết số 66-NQ/TW, Sở Tư pháp Hải Phòng đã chủ động, tích cực tham mưu triển khai toàn diện các nhiệm vụ, góp phần tạo những chuyển biến rõ nét trong công tác xây dựng, hoàn thiện và tổ chức thi hành pháp luật trên địa bàn thành phố.
Nghị quyết số 66-NQ/TW ngày 30/4/2025 của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới xác định công tác xây dựng và thi hành pháp luật là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, có ý nghĩa nền tảng đối với phát triển đất nước. Quán triệt sâu sắc tinh thần đó, thành phố Hải Phòng đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức triển khai đồng bộ nhiều nhiệm vụ, giải pháp, từng bước đưa công tác xây dựng và thi hành pháp luật trở thành động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp.
Qua hơn 1 năm triển khai, từ ngày 1/7/2025 đến ngày 30/7/2026, với vai trò là cơ quan tham mưu giúp Thành ủy, HĐND thành phố, Đảng ủy UBND thành phố và UBND thành phố theo dõi, đôn đốc, tổng hợp và tổ chức triển khai Nghị quyết số 66-NQ/TW, Sở Tư pháp Hải Phòng đã chủ động, tích cực tham mưu triển khai toàn diện các nhiệm vụ, góp phần tạo những chuyển biến rõ nét trong công tác xây dựng, hoàn thiện và tổ chức thi hành pháp luật trên địa bàn thành phố.
Ngay sau khi Nghị quyết số 66-NQ/TW được ban hành, thành phố Hải Phòng đã tổ chức quán triệt, tuyên truyền sâu rộng đến cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân. Công tác tuyên truyền được triển khai bằng nhiều hình thức, kết hợp giữa hội nghị, tọa đàm, truyền thanh cơ sở, báo chí, cổng thông tin điện tử và các nền tảng số. Các cơ quan báo chí trên địa bàn đã mở hơn 20 chuyên trang, chuyên mục, đăng tải hàng trăm tin, bài, phóng sự, tọa đàm về Nghị quyết số 66-NQ/TW và kết quả triển khai thực hiện. Hình thức truyền thông từng bước được đổi mới theo hướng trực quan, sinh động, dễ tiếp cận, tăng cường video clip, đồ họa thông tin, podcast và tương tác trên môi trường số.
Đặc biệt, Sở Tư pháp đã tổ chức và tham gia các hội nghị, tọa đàm chuyên sâu về Nghị quyết số 66-NQ/TW, trong đó tập trung vào những nội dung có tính nền tảng như đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật, cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật, xây dựng văn hóa tuân thủ pháp luật. Qua đó, góp phần nâng cao nhận thức, thống nhất hành động của đội ngũ cán bộ làm công tác pháp luật và các cơ quan, đơn vị trên địa bàn.
Đồng thời, Sở Tư pháp đã tham mưu UBND thành phố báo cáo Đảng ủy UBND thành phố trình Ban Thường vụ Thành ủy ban hành các Chương trình hành động để triển khai thực hiện Nghị quyết số 66-NQ/TW. Trong đó nêu rõ mục đích, yêu cầu và 7 nhiệm vụ, giải pháp để triển khai thực hiện Nghị quyết số 66-NQ/TW, bám sát quan điểm chỉ đạo, mục tiêu và các nhiệm vụ, giải pháp để đổi mới xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới theo tinh thần của Nghị quyết số 66-NQ/TW. Phân công nhiệm vụ cụ thể đến từng cấp ủy, tổ chức đảng từ thành phố đến cơ sở để quán triệt sâu sắc Nghị quyết số 66-NQ/TW và Chương trình hành động của Ban Thường vụ thành ủy; chỉ đạo việc xây dựng và ban hành chương trình, kế hoạch, đề án hoặc nhiệm vụ cụ thể để thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp của Chương trình tại cơ quan, đơn vị.
100% sở, ban, ngành thành phố và UBND cấp xã đã chủ động ban hành kế hoạch hoặc xác định nhiệm vụ, giải pháp thực hiện Nghị quyết số 66-NQ/TW trong chương trình, kế hoạch công tác của cơ quan, đơn vị, địa phương. Đây là bước chuyển quan trọng, thể hiện tinh thần đưa Nghị quyết vào thực tiễn, gắn trách nhiệm thực hiện với từng cơ quan, đơn vị và người đứng đầu.
Một trong những kết quả nổi bật trong thực hiện Nghị quyết số 66-NQ/TW là thành phố đã tập trung xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, từng bước nâng cao chất lượng thể chế, bảo đảm vừa đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước, vừa khuyến khích đổi mới sáng tạo, giải phóng nguồn lực và tháo gỡ khó khăn cho người dân, doanh nghiệp.
Thành phố đã ban hành nhiều văn bản quan trọng quy định về xây dựng, kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa và tổ chức thi hành văn bản quy phạm pháp luật. Trong đó, Quyết định số 148/2025/QĐ-UBND, Quyết định số 192/2025/QĐ-UBND và Quyết định số 207/2025/QĐ-UBND đã tạo cơ sở pháp lý quan trọng để xác định rõ trách nhiệm, cơ chế phối hợp giữa các cơ quan trong toàn bộ quy trình từ xây dựng đến tổ chức thi hành pháp luật.
Đặc biệt, thành phố đã quan tâm thể chế hóa cơ chế, chính sách về kinh phí cho công tác xây dựng pháp luật. HĐND thành phố ban hành Nghị quyết số 05/2026/NQ-HĐND ngày 20/4/2026 quy định nội dung chi, mức chi kinh phí bảo đảm cho công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật; Chủ tịch UBND thành phố ban hành Quyết định số 49/2026/QĐ-CTUBND ngày 23/6/2026 quy định nội dung chi, mức chi và định mức khoán chi cho từng nhiệm vụ, hoạt động trong công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật.
Kết quả, từ ngày 1/7/2025 đến hết 20/8/2026, HĐND thành phố đã ban hành 79 Nghị quyết; UBND thành phố ban hành 237 Quyết định; Chủ tịch UBND thành phố ban hành 16 Quyết định theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Sở Tư pháp đã thực hiện thẩm định 327 dự thảo văn bản QPPL, gồm: 83 dự thảo Nghị quyết của HĐND thành phố, 226 dự thảo Quyết định của UBND thành phố và 18 dự thảo Quyết định của Chủ tịch UBND thành phố, bảo đảm 100% dự thảo văn bản thuộc diện phải thẩm định được thẩm định trước khi trình cơ quan có thẩm quyền ban hành. Đáng chú ý, 100% dự thảo văn bản quy phạm pháp luật từ ngày 1/7/2025 đã thực hiện truyền thông chính sách, lấy ý kiến, phản biện của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố trong quá trình soạn thảo, trình ban hành. Đây là một bước tiến quan trọng trong việc nâng cao tính công khai, minh bạch, khả thi và sự đồng thuận xã hội đối với chính sách, pháp luật.
Trong bối cảnh thành phố thực hiện hợp nhất Hải Phòng - Hải Dương và vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, khối lượng văn bản cần rà soát, xử lý rất lớn. Sở Tư pháp đã chủ động tham mưu, hướng dẫn và tổ chức thực hiện nhiều đợt rà soát chuyên đề, đặc biệt là rà soát hệ thống văn bản sau hợp nhất, rà soát các quy định về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền và các lĩnh vực có tác động trực tiếp đến hoạt động của người dân, doanh nghiệp.
Sau hợp nhất, Sở Tư pháp đã phối hợp với các sở, ban, thực hiện rà soát các văn bản quy phạm pháp luật do HĐND, UBND thành phố Hải Phòng (cũ) và tỉnh Hải Dương đã ban hành gồm: 951 văn bản quy phạm pháp luật (497 văn bản của HĐND, UBND thành phố Hải Phòng (cũ), 454 văn bản của HĐND, UBND tỉnh Hải Dương). Kết quả: HĐND thành phố quyết định áp dụng 41 văn bản quy phạm pháp luật do HĐND thành phố Hải Phòng (cũ) và tỉnh Hải Dương ban hành trên địa bàn thành phố Hải Phòng (mới) và bãi bỏ 79 văn bản. UBND thành phố ban hành Quyết định áp dụng 84 văn bản quy phạm pháp luật do UBND thành phố Hải Phòng (cũ) và tỉnh Hải Dương ban hành trên địa bàn thành phố Hải Phòng mới và bãi bỏ 134 văn bản.
Đối với tổng rà soát hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, tính đến ngày 30/6/2026, thành phố đã rà soát 665 văn bản cấp thành phố và 562 văn bản cấp xã còn hiệu lực và chưa có hiệu lực. Qua rà soát, đề xuất đề xuất sửa đổi, bổ sung; thay thế; tạm ngưng hiệu lực, bãi bỏ một phần 168 văn bản (bao gồm: 55 Nghị quyết của HĐND thành phố; 111 Quyết định của UBND thành phố; 2 Quyết định của Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố); bãi bỏ toàn bộ 271 văn bản (bao gồm: 28 Nghị quyết của Hội đồng nhân dân thành phố; 113 Quyết định của UBND thành phố, 130 Quyết định của UBND cấp xã). Tổng rà soát được tập trung tổ chức thực hiện rà soát đồng bộ, toàn diện, đánh giá chính xác, đầy đủ, toàn diện về thực trạng hệ thống văn bản quy phạm pháp luật của địa phương trên tất cả các lĩnh vực; phát hiện, kiến nghị xử lý kịp thời đối với những văn bản không còn phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành và tình hình thực tế tại địa phương, xây dựng được lộ trình xử lý phù hợp, góp phần hoàn thiện hệ thống các văn bản pháp luật tại địa phương.
Tinh thần cốt lõi của Nghị quyết số 66-NQ/TW là đổi mới đồng bộ cả xây dựng và thi hành pháp luật. Vì vậy, Hải Phòng không chỉ quan tâm đến việc ban hành các quy định pháp luật mà đặc biệt chú trọng việc đưa pháp luật vào cuộc sống. Thành phố đã tổ chức triển khai đối với 100% văn bản quy phạm pháp luật do các cơ quan Trung ương ban hành; đối với các văn bản của thành phố có tác động lớn đến xã hội, người dân và doanh nghiệp, UBND thành phố ban hành văn bản chỉ đạo hoặc kế hoạch triển khai để tuyên truyền, phổ biến, truyền thông chính sách và tổ chức thực hiện trên địa bàn thành phố.
Một điểm nhấn đáng chú ý trong triển khai Nghị quyết số 66-NQ/TW tại Hải Phòng là việc đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số và trí tuệ nhân tạo trong công tác xây dựng, rà soát và thi hành pháp luật. Thành phố đã tổ chức các lớp tập huấn kỹ năng ứng dụng trí tuệ nhân tạo (AI), sử dụng phần mềm quản lý văn bản HPnet; tăng cường cập nhật văn bản quy phạm pháp luật trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật; đồng thời ứng dụng AI trong thực hiện tổng rà soát và tổng hợp kết quả rà soát văn bản quy phạm pháp luật.
Trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, các nền tảng số như Cổng thông tin điện tử, các chuyên trang, fanpage, hệ thống quản lý văn bản điện tử và các nhóm Zalo được khai thác ngày càng hiệu quả; Sở Tư pháp đã xây dựng Chatbot “AI trợ giúp pháp luật” trên Trang thông tin phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm hỗ trợ giải đáp pháp luật kịp thời cho người dân, doanh nghiệp. Bên cạnh đó, Sở tăng cường xây dựng và phát hành các sản phẩm truyền thông số, trong đó có các video tuyên truyền pháp luật, media bài giảng pháp luật qua đó mở rộng phương thức tiếp cận pháp luật của người dân, doanh nghiệp.
Việc ứng dụng công nghệ không chỉ giúp rút ngắn thời gian xử lý công việc mà còn mở ra phương thức mới để người dân, doanh nghiệp tiếp cận pháp luật nhanh hơn, thuận tiện hơn và dễ hiểu hơn.
Nghị quyết số 66-NQ/TW đặt yêu cầu phải đầu tư thích đáng cho công tác xây dựng và thi hành pháp luật. Thành phố Hải Phòng đã từng bước cụ thể hóa yêu cầu này bằng cơ chế tài chính, nhân lực và đào tạo.
Trong kỳ báo cáo, UBND thành phố đã bố trí 62.207 triệu đồng cho công tác xây dựng pháp luật của HĐND, UBND và Chủ tịch UBND thành phố. Cùng với đó, thành phố quan tâm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác xây dựng và thi hành pháp luật; triển khai các chính sách thu hút, trọng dụng nhân tài, nguồn nhân lực chất lượng cao; xây dựng vị trí việc làm và thực hiện các nhiệm vụ liên quan đến tổ chức pháp chế. Đây là những yếu tố có ý nghĩa quyết định để xây dựng đội ngũ cán bộ pháp luật có bản lĩnh, chuyên nghiệp, am hiểu thực tiễn và có khả năng đáp ứng yêu cầu xây dựng pháp luật trong kỷ nguyên số.
Kết quả đạt được khẳng định sự vào cuộc đồng bộ của cả hệ thống chính trị, trong đó Sở Tư pháp đã phát huy vai trò cơ quan tham mưu nòng cốt trong theo dõi, đôn đốc, tổng hợp và tổ chức triển khai Nghị quyết số 66-NQ/TW, góp phần bảo đảm công tác xây dựng và thi hành pháp luật được thực hiện thống nhất, liên tục trong bối cảnh thành phố vừa hợp nhất, vừa vận hành mô hình chính quyền địa phương 02 cấp.
Tuy nhiên, thành phố cũng thẳng thắn nhìn nhận một số hạn chế như chất lượng một số văn bản chưa cao; một số cơ quan cấp xã còn lúng túng trong quy trình xây dựng văn bản; tổ chức thi hành một số văn bản chưa đồng bộ; đội ngũ làm công tác xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật chưa được củng cố tương xứng với yêu cầu nhiệm vụ. Những hạn chế này càng cho thấy yêu cầu tiếp tục đổi mới mạnh mẽ tư duy xây dựng pháp luật, nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu, đầu tư cho nguồn nhân lực pháp luật, tăng cường ứng dụng công nghệ và chuyển mạnh từ tư duy “quản lý” sang kiến tạo phát triển bằng pháp luật.
Thời gian tới, Hải Phòng tiếp tục quán triệt và triển khai hiệu quả Nghị quyết số 66-NQ/TW, Kết luận số 09-KL/TW và các chủ trương của Trung ương về xây dựng, thi hành pháp luật; tập trung hoàn thiện hệ thống pháp luật sau hợp nhất, tổng rà soát, kiểm tra, xử lý văn bản, nâng cao hiệu quả tổ chức thi hành và kịp thời giải quyết phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp. Đồng thời chú trọng phát triển đội ngũ cán bộ pháp luật, hạ tầng số, cơ sở dữ liệu và ứng dụng trí tuệ nhân tạo trong công tác pháp luật nhằm phấn đấu xây dựng môi trường pháp lý minh bạch, ổn định, thuận lợi, để pháp luật thực sự trở thành lợi thế cạnh tranh, thúc đẩy thành phố phát triển trong kỷ nguyên mới.
PV
.jpg "Thành lập Hội Thừa phát lại, Hải Phòng tiếp tục hoàn thiện thiết chế bổ trợ tư pháp")
