Chủ động phòng ngừa ứng phó với các tình huống thiên tai
Diễn tập phòng, chống lụt bão, tìm kiếm cứu nạn tại cống Hai Giỏ, huyện Thủy Nguyên. Ảnh: Trung Kiên
Nhận thức được nguy cơ và tác động của thiên tai, bão lũ trong điều kiện biến đổi khí hậu và nước biển dâng, thời gian qua, thành phố đã và đang tiến hành các biện pháp phòng ngừa, ứng phó thiên tai và thích ứng với biến đổi khí hậu. Các biện pháp này được thể hiện trong định hướng phát triển không gian đô thị theo hướng hiện đại, xác định các phân khu chức năng hợp lý, chú trọng bảo tồn và phát triển bền vững bằng việc bảo vệ các vùng cảnh quan tự nhiên ven biển, ven sông; phát triển hệ thống cây xanh, hệ rừng ngập mặn, rừng phòng hộ, tạo vành đai xanh bảo vệ thành phố.
Cùng với việc thực hiện các biện pháp công trình như tu bổ nâng cấp đê điều và công trình phòng, chống thiên tai, thành phố chú trọng thực hiện nhiều biện pháp phi công trình như: Kiện toàn, củng cố hệ thống Ban Chỉ huy PCTT-TKCN từ thành phố đến các xã, phường; chủ động xây dựng kế hoạch, phương án phòng ngừa và ứng phó thiên tai, củng cố hệ thống thông tin liên lạc, dự báo cảnh báo thiên tai gắn với đẩy mạnh tuyên truyền giáo dục nâng cao ý thức công đồng trong phòng, chống, giảm nhẹ thiên tai; đào tạo nâng cao năng lực cán bộ và nâng cao nhận thức cộng đồng về phòng, chống thiên tai.
Với tinh thần trách nhiệm cao, quán triệt phương châm “chủ động phòng ngừa, ứng phó kịp thời, khắc phục khẩn trương”, Đảng bộ, chính quyền và nhân dân thành phố chủ động tổ chức thực hiện đồng bộ, hiệu quả cao các nhiệm vụ PCTT-TKCN theo Kế hoạch PCTT giai đoạn 2016-2020, phương án ứng phó thiên tai theo từng cấp độ rủi ro thiên tai. Các ngành, các địa phương, đơn vị chủ động xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch PCTT-TKCN, phương án huy động nhân lực, vật tư, phương tiện theo phương châm “bốn tại chỗ”; phương án sơ tán dân ở khu vực nguy hiểm; thực hiện tốt công tác kêu gọi, bố trí neo đậu tàu thuyền, lồng bè thuỷ sản khi có bão.
Các ngành, địa phương phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ với lực lượng vũ trang, các đơn vị chuyên trách tìm kiếm cứu nạn của Trung ương trên địa bàn; thực hiện hiệu quả cao hoạt động tìm kiếm cứu nạn người và phương tiện gặp sự cố trên biển. Trong những năm qua, trung ương, thành phố quan tâm đầu tư, xây dựng, nâng cấp các công trình đê điều, thủy lợi xung yếu; các khu neo đậu tránh trú bão tại các huyện Kiến Thụy, Thủy Nguyên, Cát Bà, Bạch Long Vỹ… từng bước bảo đảm cho tàu thuyền tránh trú bão.
Bên cạnh những kết quả đạt được, công tác PCTT-TKCN còn một số hạn chế cần khắc phục như: Việc thực hiện phương châm “bốn tại chỗ” tại một số ngành, địa phương, đơn vị còn thiếu thực chất, nguồn lực hạn chế; công trình phòng, chống thiên tai (đê điều, thủy lợi, khu neo đậu tàu thuyền...) còn nhiều vị trí xung yếu, quy mô hạn chế; nhiều khu nhà ở cũ xuống cấp nguy hiểm; trang thiết bị cứu hộ, cứu nạn còn hạn chế về năng lực, công suất…
Lồng ghép nội dung phòng, chống thiên tai vào quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội
Năm 2020, do tác động của hiện tượng Enso và biến đổi khí hậu, dự báo tình hình thời tiết, thiên tai tiếp tục có những diễn biến phức tạp, khó lường. Thực hiện Chỉ thị số 42 ngày 24-3-2020 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai, Nghị quyết số 76 ngày 18-6-2018 của Chính phủ về công tác phòng, chống thiên tai, Chỉ thị số 03 ngày 3-2-2016 của Thủ tướng Chính phủ về công tác phòng, chống thiên tai giai đoạn 2016-2020; để chủ động phòng ngừa, kịp thời ứng phó, giảm thiểu thiệt hại do thiên tai gây ra, đòi hỏi các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn thành phố tập trung tổ chức thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm.
Trong đó, tập trung phổ biến, quán triệt, thực hiện nghiêm túc Luật Phòng, chống thiên tai, các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương và của thành phố. Xác định công tác phòng, chống thiên tai là nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng, phải được lồng ghép trong tổ chức thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH), các đề án, dự án của các cấp, các ngành, các lĩnh vực; cụ thể hóa phương châm “công trình KT-XH phải góp phần phòng chống thiên tai, công trình phòng, chống thiên tai phải góp phần thúc đẩy KT-XH; tất cả các công trình phải an toàn trước thiên tai”. Phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội để phòng ngừa chủ động, ứng phó kịp thời, khắc phục khẩn trương hiệu quả các tình huống thiên tai, thảm họa.
Cùng với đó, các ngành, địa phương, đơn vị tập trung rà soát, bổ sung kế hoạch, phương án phòng, chống thiên tai, phương án bảo vệ công trình đê điều, thủy lợi, công trình công cộng, trường học, nhà chung cư, công trình kỹ thuật hạ tầng, kho tàng, nhà xưởng, khu neo đậu tàu thuyền tránh trú bão sát hợp với tình hình thực tế, theo từng cấp độ rủi ro thiên tai, bảo đảm an toàn cao nhất về người và tài sản. Chú trọng nâng cao năng lực điều hành, chỉ huy, tổ chức thực hiện PCTT-TKCN ngay tại địa bàn cơ sở theo phương châm “bốn tại chỗ”. Lồng ghép các nội dung phòng, chống thiên tai vào quy hoạch, kế hoạch phát triển KT-XH của ngành, địa phương. Tổ chức bảo đảm thông suốt hệ thống thông tin liên lạc phục vụ dự báo, cảnh báo thiên tai; chú trọng cảnh báo thiên tai cho ngư dân hoạt động trên biển. Tổ chức trực ban, chỉ huy, điều hành ứng phó linh hoạt. Đặc biệt là tổ chức thành lập và kiện toàn, củng cố Đội xung kích phòng, chống thiên tai cấp xã tại tất cả các xã, phường, thị trấn trên địa bàn thành phố.
Đồng chí Lưu Duy đức, Phó Phòng Nông nghiệp - Phát triển nông thôn huyện Tiên Lãng:Mở rộng diện tích rừng ngập mặn gắn với đầu tư cứng hóa mặt đê
Là một trong những xã ven biển của huyện Tiên Lãng, hằng năm Vinh Quang chịu nhiều tác động trực tiếp của bão, lũ, thiên tai. Với diện tích lớn, dân số đông trên địa bàn xã có hệ thống đê điều, bãi bồi trải dài từ cống Ngựa (xã Đông Hưng) tới cống Ban Gian (xã Hùng Thắng). Với đặc thù trên, trong những năm qua, được sự quan tâm của Trung ương, thành phố và các tổ chức phi chính phủ, xã Vinh Quang có hơn 400 ha rừng ngập mặn được trồng. Hiện diện tích rừng đang phát triển xanh tốt, là “lá chắn” góp phần bảo vệ hệ thống đê điều ven biển trước bão, lũ, thiên tai; bảo vệ cuộc sống cho hơn 1.400 hộ dân và 500 ha đất canh tác của xã.
Tuy nhiên, hiện trên địa bàn xã Vinh Quang còn khoảng gần 500 ha đất bãi bồi ven biển chưa được trồng rừng ngập mặn, nên chưa phát huy tác dụng đồng bộ của toàn bộ hệ thống rừng ngập mặn hiện có. Để thực hiện tốt công tác phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn thời gian tới, đề nghị Trung ương, thành phố tiếp tục quan tâm đầu tư triển khai các dự án trồng mở rộng diện tích rừng ngập mặn và đầu tư nguồn kinh phí cứng hóa hơn 5 km đê biển 3 trên địa bàn xã.
Đồng chí Trần Ngọc Toại, Trưởng Phòng Nông nghiệp- Phát triển nông thôn huyện Kiến Thụy: Sớm xây mới cống Thống trên đê tả sông Văn Úc
Hiện nay, huyện Kiến Thụy có gần 20 km đê sông, đê biển, trong đó, đê biển 2 dài 6,75 km, đê tả sông Văn Úc dài 12,8 km. Huyện có 16 cống dưới đê và 4,59 km kè các loại. Qua kiểm tra, đánh giá chất lượng đê điều trước mùa bão, lũ năm 2020 cho thấy, tuyến đê tả sông Văn Úc, đoạn cống Thống vị trí K 38+775 là một trọng điểm xung yếu. Cống Thống được xây dựng từ năm 1963, đến nay bị xuống cấp nặng. Sân tiêu năng phía sông và phía đồng đều hư hỏng, thân cống nứt, gây rò xói qua thân đê, xói lở mang cống… Đặc biệt, cống xây dựng trên nền địa chất yếu, khi xảy ra bão, lũ kết hợp triều cường kéo dài, nếu không xử lý đúng và kịp thời dễ xảy ra tình trạng sạt lở kè, vỡ đê, gây ngập lụt.
Hiện nay, huyện tạm thời sửa chữa, gia cố, dùng đá hộc thả tại chân cung trượt, dùng rọ thép lõi đá hộc thả xuống mái đê và thùng cống để hạn chế xói lở… Tuy nhiên, để bảo đảm an toàn hệ thống đê điều tuyến đê tả sông Văn Úc, huyện đề nghị thành phố và các sở, ngành sớm có kế hoạch xây mới cống Thống, đồng thời quy hoạch hệ thống tưới, tiêu phù hợp để giảm bớt số lượng cống dưới đê quá yếu và manh mún.
Đồng chí Nguyễn Duy Hưng, Chủ tịch UBND phường Hải Thành (quận Dương Kinh):Sẵn sàng phương án cụ thể bằng “4 tại chỗ”
Phường Hải Thành có tổng diện tích 526 ha, 7 tổ dân phố với gần 1.700 hộ, 5.700 nhân khẩu. Phường có hơn 100 ha nuôi trồng thủy sản, trong đó, hơn 70 ha nuôi trồng thủy sản ngoài đê. Trong những năm vừa qua, Hải Thành là địa bàn thường xuyên chịu ảnh hưởng trực tiếp khi mưa bão đổ bộ vào Hải Phòng.
Dự báo thời tiết năm nay có nhiều phức tạp khó lường. Thời điểm này, địa phương đang trong tâm thế sẵn sàng ứng phó thiên tai. Các công trình đê điều, thủy lợi, khu neo đậu tàu thuyền thường xuyên được quan tâm kiểm tra. Với mục tiêu không để bị động, bất ngờ, phường đang tích cực chuẩn bị đồng bộ mọi phương án phòng, chống lụt bão theo phương châm “4 tại chỗ”, giảm đến mức thấp nhất các thiệt hại do thiên tai gây ra trong mùa mưa bão năm 2020. Tuy đã có những phương án cụ thể, nhưng công tác PCTT-TKCN trên địa bàn phường còn nhiều lo ngại khi mùa mưa bão đến, nhất là khoảng 4 km đê biển 1 đi qua địa bàn phường Hải Thành hiện xuống cấp. Đề nghị các cấp, ngành quan tâm, đầu tư nâng cấp đồng bộ tuyến đê biển qua địa bàn phường để bảo đảm an toàn tài sản và tính mạng người dân trong mùa mưa bão 2020.
Tiến Đạt
