Quy chế phối hợp giữa Đảng ủy Bộ đội Biên phòng Hải Phòng và 11 địa phương góp phần nâng cao hiệu quả quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới biển, đảo.
Đại tá Tạ Duy Hiển, Phó Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố, Chỉ huy trưởng Bộ đội Biên phòng thành phố cho biết: Sau sắp xếp đơn vị hành chính, khu vực biên giới biển, đảo, cửa khẩu cảng của thành phố nằm trên địa bàn 11 xã, phường, đặc khu.
Phạm vi địa bàn, không gian quản lý và cơ cấu tổ chức Đảng, chính quyền, hệ thống chính trị ở cơ sở có nhiều thay đổi. Vì vậy, nội dung phối hợp giữa Bộ đội Biên phòng và các địa phương cần được điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp.
Cần xác định rõ trách nhiệm, thẩm quyền và cơ chế giải quyết công việc giữa các bên. Qua đó, phát huy ưu thế của mô hình mới, không để gián đoạn hoặc giảm hiệu quả công tác biên phòng và xây dựng lực lượng tại địa phương.
Việc phối hợp góp phần thống nhất nhận thức, ý chí, hành động và trách nhiệm giữa Đảng ủy Bộ đội Biên phòng thành phố với các địa phương trong quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh biên giới biển, đảo và cửa khẩu cảng.
Phường Nam Triệu có vị trí địa lý đặc thù, là vùng cửa sông thông ra biển, nơi tập trung hoạt động khai thác thủy sản, tàu thuyền và sinh kế của người dân gắn liền với nghề đi biển. Trên địa bàn duy trì hơn 400 phương tiện tàu cá, chiếm khoảng 2/3 tổng số tàu cá toàn thành phố. Phương tiện lớn, lao động nhiều, quá trình khai thác, đánh bắt hải sản gắn với yêu cầu chấp hành pháp luật, cùng với đó là nguy cơ thiên tai, sự cố luôn thường trực.
Đồng chí Nguyễn Hồng Dương, Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy phường Nam Triệu cho biết: Nhờ sự phối hợp chặt chẽ, khăng khít với lực lượng BĐBP, cụ thể là Đồn Biên phòng Tràng Cát, Trạm Kiểm soát biên phòng Bạch Đằng, nhiều hoạt động hỗ trợ ngư dân được triển khai như: tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật, tuần tra, kiểm tra, kiểm soát về chống khai thác IUU; hỗ trợ đào tạo chứng chỉ cho ngư dân; vận động ngư dân lắp đặt thiết bị thông tin liên lạc, thiết bị giám sát hành trình…
Đến nay địa phương đã khắc phục được tình trạng tàu cá “3 không”; tình trạng vi phạm khai thác IUU giảm rõ rệt; 100% tàu cá được kêu gọi vào nơi tránh trú mỗi khi có bão gió.
Sự hiện diện của những cán bộ, chiến sĩ “quân hàm xanh” giúp giữ gìn sự bình yên trong từng khu dân cư, những chuyến ra khơi an toàn, những vướng mắc được tháo gỡ kịp thời - đó chính là kết quả cụ thể, sinh động để khẳng định công tác phối hợp đã đem lại hiệu quả thiết thực.
Tương tự, tại xã Hùng Thắng, địa bàn nằm trong không gian phát triển của Khu kinh tế ven biển phía Nam Hải Phòng. Quá trình phát triển công nghiệp, thương mại, dịch vụ, logistics, kết cấu hạ tầng và triển khai các dự án lớn dự báo sẽ kéo theo sự gia tăng nhanh về doanh nghiệp, lao động, dân cư cơ học, phương tiện, hoạt động giao thương và các quan hệ kinh tế - xã hội.
Theo đồng chí Đỗ Mạnh Hiếu, Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Hùng Thắng: Phát triển càng nhanh, địa bàn càng mở rộng, giao lưu càng nhiều thì yêu cầu bảo đảm quốc phòng - an ninh, nhất là an ninh biên giới biển, càng cao.
Đảng ủy xã Hùng Thắng xác định, thực hiện nhiệm vụ biên phòng không phải là nhiệm vụ riêng của lực lượng BĐBP, mà là nhiệm vụ của cả hệ thống chính trị và toàn dân, dưới sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của cấp ủy Đảng.
Là lực lượng nòng cốt ở khu vực biên giới, với phương châm “3 bám, 4 cùng”, 5 năm qua, lực lượng Bộ đội Biên phòng thành phố huy động 18 phương tiện tàu thuyền tham gia bảo vệ chủ quyền; thông báo, kêu gọi kiểm đếm 51.576 lượt phương tiện, lồng bè, chòi canh/144.696 lượt người vào nơi tránh, trú bão an toàn; trực tiếp tìm kiếm cứu nạn 159 vụ, cứu 348 người, 37 phương tiện; phát hiện, xử lý 765 vụ/1.408 đối tượng vi phạm pháp luật, trong đó xử lý hình sự 85 vụ/101 đối tượng, xử phạt vi phạm hành chính 669 vụ/1.316 đối tượng; tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật 692 buổi/70.813 lượt người… Trong giai đoạn 2021 - 2025, các địa phương đã hỗ trợ cho các đồn biên phòng tổng kinh phí hơn 4,2 tỷ đồng.
Tình hình mới đặt ra yêu cầu ngày càng cao đối với công tác biên phòng và xây dựng lực lượng BĐBP. Quy chế phối hợp giai đoạn mới cần kế thừa những nội dung đã được thực tiễn khẳng định hiệu quả, đồng thời bổ sung cơ chế phù hợp với mô hình tổ chức quân sự địa phương và chính quyền địa phương 2 cấp. Nhận diện rõ yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới và bám sát thực tiễn, điều kiện, đặc thù các địa phương, quy chế phối hợp giữa Đảng ủy BĐBP thành phố và các địa phương được xây dựng cụ thể, rõ nét. Với 11 xã, phường, đặc khu, có 11 quy chế phối hợp riêng biệt.
Đại tá Tạ Duy Hiển, Phó Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố, Chỉ huy trưởng BĐBP thành phố nhấn mạnh: Mục tiêu cao nhất khi triển khai quy chế phối hợp đó là nâng cao hiệu quả phối hợp tham mưu chủ trương, giải pháp xử lý các tình huống, không để bị động bất ngờ, ứng phó với các thách thức an ninh phi truyền thống, phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn.
Lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện hiệu quả công tác nắm tình hình từ sớm, từ xa, đấu tranh có hiệu quả các loại tội phạm, vi phạm pháp luật ở khu vực biên giới biển. Cùng với đó là triển khai hiệu quả các đề án, phong trào, mô hình, chương trình Bộ đội Biên phòng tham gia phát triển kinh tế - xã hội ở các địa phương… Thông qua các hoạt động, huy động hiệu quả hơn tiềm lực của các địa phương, sức mạnh của các lực lượng và vai trò chủ thể của nhân dân.
Khi từng cấp, từng ngành, từng lực lượng và người dân thống nhất cao về nhận thức, cùng hành động vì chủ quyền biên giới quốc gia, khu vực biên giới biển, đảo, cửa khẩu cảng thành phố càng thêm vững mạnh, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội.
HOÀNG XUÂN
