(HPĐT)- Kiến Thụy là một trong những địa phương đầu tiên của thành phố triển khai mô hình sắp xếp, hợp nhất các cơ quan, đơn vị có chức năng, nhiệm vụ tương đồng. Qua 3 năm xây dựng, đến nay các mô hình sau hợp nhất mang lại những hiệu quả rõ nét, khắc phục tình trạng chồng chéo chức năng, nhiệm vụ; phát huy hiệu lực, hiệu quả trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức.
.jpg)
Cán bộ, công chức Ban Tổ chức - Nội vụ huyện Kiến Thụy làm việc hiệu quả cao hơn sau sáp nhập.
Nhiều chuyển biến rõ nét
Tháng 10-2018, Huyện ủy Kiến Thụy tổ chức hội nghị công bố thành lập Ban Tổ chức - Nội vụ huyện trên cơ sở hợp nhất Phòng Nội vụ với Ban Tổ chức Huyện ủy. Sau khi được hợp nhất, bộ máy Ban Tổ chức - Nội vụ huyện hoạt động theo sự lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và công tác của Huyện ủy, UBND huyện. Đồng thời có sự hướng dẫn, kiểm tra, giám sát chuyên môn, nghiệp vụ của các sở, ban, ngành thành phố.
Đồng chí Bùi Văn Nam, Trưởng Ban Tổ chức - Nội vụ huyện cho biết, từ sau khi thực hiện hợp nhất đến nay, đơn vị đều hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao. Hiện tại, chức danh lãnh đạo của đơn vị giảm 1 cấp trưởng, 1 cấp phó; biên chế giảm 2 so với mức giao biên chế của quy định hiện hành. Thực tiễn vận hành Ban có nhiều thuận lợi, hiệu quả cao hơn trước, khắc phục tình trạng chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ. Một cơ quan có thể làm nhiều việc, một việc chỉ giao một cơ quan chịu trách nhiệm. Các khâu được rút gọn, quy tụ về một đầu mối. Từ đó, người đứng đầu nắm bắt thông tin nhanh, toàn diện hơn. Quy trình tham mưu, triển khai nhiệm vụ nhanh gọn, hiệu quả cao. Đơn cử như trong quy trình bổ nhiệm cán bộ, nếu trước đây, 2 cơ quan phải họp bàn, thống nhất trước khi tham mưu, báo cáo Ban Thường vụ Huyện ủy, thì nay, quy trình cán bộ cũng được rút ngắn, song vẫn bảo đảm chất lượng. Điều này góp phần giảm các cuộc hội họp, tiết kiệm chi cho các hoạt động, cơ sở vật chất, phòng làm việc. Việc hợp nhất cũng giúp Ban kiêm thêm một số công việc chuyên môn, góp phần hiểu thêm về các quy trình tham mưu cấp ủy Đảng và chính quyền. Ví dụ trong cuộc bầu cử đại biểu Quốc hội, HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026 vừa qua, nhờ huy động tối đa nguồn nhân lực của 2 cơ quan, Ban Tổ chức - Nội vụ huyện chuẩn bị tốt về nghiệp vụ, tiến độ công tác bầu cử thực hiện khá sớm, được Sở Nội vụ đánh giá cao.
Cùng với Ban Tổ chức - Nội vụ, cơ quan Ủy ban Kiểm tra -Thanh tra huyện Kiến Thụy cũng thành lập trên cơ sở hợp nhất cơ quan Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy và Thanh tra huyện. Quá trình mới tiếp cận, có những vướng mắc nhất định liên quan đến đối tượng khác nhau. Đơn vị cử cán bộ bồi dưỡng thêm nghiệp vụ kiểm tra, thanh tra để phân công cụ thể, phù hợp. Nhờ thực hiện lồng ghép giữa các nhiệm vụ, giúp rút ngắn thời gian từ giám sát, kiểm tra, thanh tra đến xem xét, xử lý kỷ luật đảng viên. Trong thực hiện kiểm tra, khi có dấu hiệu vi phạm, giải quyết đơn thư, tham gia tiếp công dân, thanh tra kinh tế-xã hội... có sự thống nhất và hiệu quả cao hơn.
Ngoài 2 mô hình trên, thực hiện Nghị quyết số 18, 19 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa 12; Kế hoạch số 91 Ban Thường vụ Thành ủy thực hiện Nghị quyết hội nghị lần thứ 6, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa 12 “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”, Ban Thường vụ Huyện ủy Kiến Thụy chỉ đạo xây dựng các đề án báo cáo Ban Tổ chức, Ban Thường vụ Thành ủy. Theo đó, tháng 4-2018, huyện triển khai sắp xếp Trưởng Ban Tuyên giáo Huyện ủy kiêm Giám đốc Trung tâm bồi dưỡng chính trị; tháng 6- 2018, huyện bố trí trưởng Ban Dân vận Huyện ủy kiêm chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam huyện. Đến tháng 2-2020, huyện tiến hành hợp nhất Trung tâm Văn hóa - Thông tin, Đài phát thanh, Trung tâm Thể dục - Thể thao, Nhà văn hóa thiếu nhi huyện thành Trung tâm Văn hóa-Thông tin và Thể thao. Đồng thời giải thể Hạt quản lý đường bộ để chuyển giao về Ban quản lý Các dự án đầu tư xây dựng huyện.
Sớm thống nhất để quản lý liên thông, đồng bộ
Theo đồng chí Bùi Văn Nam, Trưởng Ban Tổ chức-Nội vụ huyện, sau hợp nhất, các cơ quan, đơn vị này đều nhanh chóng đi vào hoạt động nền nếp và ngày càng gắn kết, tạo điều kiện quan trọng để bảo đảm triển khai kịp thời, chất lượng các nhiệm vụ chuyên môn. Với việc hợp nhất 4 cơ quan, đến nay, huyện giảm được 2 đầu mối cơ quan, giảm 5 biên chế; giảm được 4 cấp trưởng, 2 cấp phó. Nhiều nhiệm vụ tương đồng giữa công tác Đảng và chính quyền được thực hiện liên thông, giảm bớt quy trình, góp phần nâng cao hiệu quả làm việc của cả bộ máy, hệ thống chính trị tại địa phương; từng bước hoàn thiện hệ thống chính trị ở cơ sở theo hướng tinh gọn, hiệu quả cao. Có được những kết quả tích cực bước đầu này là nhờ Kiến Thụy tiến hành những bước đi rất thận trọng, khoa học, thực sự dân chủ từ việc xây dựng các đề án, việc lấy ý kiến của các trường hợp bị tác động, đặc biệt của cán bộ đang công tác tại các cơ quan sẽ tiến hành hợp nhất. Những nội dung chưa có quy định, chưa có tiền lệ, huyện báo cáo cơ quan có thẩm quyền để xin phép thí điểm.
Tuy nhiên, đây là mô hình triển khai thí điểm và cũng mới chỉ triển khai ở cấp huyện, chưa bảo đảm liên thông, đồng bộ giữa các cấp. Hiện nay, một cơ quan có 2 hệ thống ngành dọc cấp trên hướng dẫn, kiểm tra, giám sát về chuyên môn, nghiệp vụ. Mặc dù hợp nhất nhưng vẫn sử dụng con dấu của Ban Tổ chức và Ủy ban kiểm tra Huyện ủy. Vì vậy, huyện đề nghị Trung ương, Thành ủy có hướng dẫn cụ thể các cơ quan hợp nhất về chuyên môn, nghiệp vụ để thực hiện nhiệm vụ đạt kết quả cao hơn. Bên cạnh đó, xây dựng phần mềm ứng dụng quản lý điều hành trong các cơ quan Đảng, Đoàn thể, triển khai khắc dấu các cơ quan hợp nhất. Đồng thời tổ chức sơ kết, đánh giá ưu điểm, khó khăn, vướng mắc trong cơ chế vận hành, hoạt động của các đơn vị để tiếp tục hoàn thiện mô hình hợp nhất tại các địa phương./.
Bài và ảnh: THANH VÂN
