(HPĐT)- Là địa phương có số trường hợp giao đất trái thẩm quyền nhiều nhất thành phố, những năm gần đây, huyện Kiến Thụy tập trung cao giải quyết các vướng mắc về đất đai, bước đầu đạt kết quả tích cực. Tuy nhiên, tiến độ giải quyết hiện nay còn chậm, công tác triển khai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) cho người dân gặp nhiều khó khăn.
Thị trấn Núi Đối có tỷ lệ cấp GCNQSDĐ đối với các thửa đất ở giao không đúng thẩm quyền đạt cao so với các địa phương khác trên địa bàn huyện Kiến Thụy.
Tỷ lệ giải quyết đạt thấp
Trưởng Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Kiến Thụy Mạc Thanh Tuyền thông tin, qua thống kê, trên địa bàn hiện có 5.342 thửa đất được giao vào mục đích làm nhà ở không đúng thẩm quyền với tổng diện tích khoảng 990.000 m2, ở 18/18 xã, thị trấn của huyện. Trong đó, 1.304 thửa đất giao trước tháng 10-1993, gần 2.900 thửa thuộc giai đoạn tháng 10-1993 đến tháng 7-2004, hơn 1.100 thửa trong giai đoạn tháng 7-2004 đến tháng 7-2014.
Đến cuối năm 2022, huyện cơ bản rà soát đầy đủ các trường hợp vướng mắc về đất đai, thực hiện cấp GCNQSDĐ ở cho 726 trường hợp giao đất không đúng thẩm quyền. Trên địa bàn không còn tình trạng giao đất không đúng thẩm quyền sau ngày 1-7-2014. Nhiều địa phương có tỷ lệ cấp GCNQSDĐ đối với các thửa đất ở giao không đúng thẩm quyền đạt cao như: thị trấn Núi Đối (44,58%); xã Đại Hợp (65,3%), Du Lễ (54,95%)… Song cũng không ít các địa phương có tỷ lệ giải quyết đạt thấp, chỉ từ 2-5%. Vì vậy, tính chung toàn huyện mới chỉ cấp đạt 13,6% so với tổng số thửa còn vướng mắc.
Lý giải về việc này, đại diện Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai huyện cho biết, trong quá trình giải quyết vướng mắc, nhiều thửa đất giao không đúng thẩm quyền có phiếu thu nhưng nội dung không bảo đảm theo quy định (phiếu thu không có chữ ký của lãnh đạo, không đóng dấu của đơn vị thu, nội dung nộp tiền ghi là hoa lợi công sản, đóng góp xây dựng địa phương, hợp đồng đất…). Vì vậy, khi thực hiện cấp GCNQSDĐ, người sử dụng đất phải nộp số tiền sử dụng lớn, không có khả năng thực hiện nghĩa vụ tài chính nên không thể hoàn thiện hồ sơ. Mặt khác, hồ sơ giao đất ban đầu không đầy đủ, có trường hợp sau khi giao đất thì chuyển nhượng nhiều lần, dẫn tới khó khăn trong xác định chủ sử dụng đất và cung cấp các hồ sơ, tài liệu liên quan. Có trường hợp mất phiếu thu, trong khi UBND xã không có hồ sơ giao đất nên khó xác định nghĩa vụ tài chính. Có trường hợp hộ dân không có mặt tại địa phương hoặc chủ sử dụng đất đã qua đời, dẫn đến khó lập hồ sơ chuyển nhượng, lập văn bản phân chia di sản thừa kế…
Hiện trang thiết bị, tài liệu phục vụ công tác quản lý đất đai của huyện còn thiếu, chưa đồng bộ. Huyện đang phải khai thác, sử dụng sổ mục kê, bản đồ giải thửa từ những năm thập niên 1980 đã cũ nát, lạc hậu, thậm chí nhiều địa phương không có bản đồ giải thửa… Ngoài các nguyên nhân khách quan nêu trên, hiện nay, một số địa phương chưa chú trọng giải quyết vướng mắc về giao đất làm nhà ở. Bên cạnh đó, trình độ, năng lực chuyên môn của một số cán bộ, công chức làm quản lý đất đai còn hạn chế.
Hướng dẫn, hỗ trợ địa phương đẩy nhanh xử lý
Trước thực tế nêu trên, theo Chủ tịch UBND huyện Kiến Thụy Nguyễn Văn Tuấn, thời gian qua, huyện ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, tổ chức thực hiện, hướng dẫn các địa phương rà soát, thống kê, tổng hợp tình hình các vướng mắc, vi phạm trong quản lý, sử dụng đất đai trên địa bàn. UBND huyện hướng dẫn lập hồ sơ đăng ký cấp GCNQSDĐ đối với đất ở giao không đúng thẩm quyền theo hướng rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị; giao chỉ tiêu cụ thể hằng năm; định kỳ tổ chức giao ban, đánh giá kết quả thực hiện để chỉ đạo kịp thời. Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai kết hợp và hỗ trợ các địa phương trong công tác đo vẽ, lập hồ sơ công nhận và cấp GCNQSDĐ đối với các trường hợp đủ điều kiện. Phòng Tài chính-Kế hoạch huyện hướng dẫn cụ thể phương pháp tính tiền sử dụng đất đối với các thửa đất giao không đúng thẩm quyền, làm cơ sở để các xã, thị trấn tuyên truyền, phổ biến cho người dân nắm bắt nghĩa vụ tài chính khi được cấp GCNQSDĐ.
Để đạt kết quả cao hơn, thời gian tới, huyện chỉ đạo tiếp tục giải quyết các vướng mắc về quản lý đất đai theo tinh thần Chỉ thị 03 của Huyện ủy. Cụ thể, thực hiện cấp GCNDSDĐ đối với các thửa đất ở đủ điều kiện, thiết lập hồ sơ quản lý đối với các thửa đất chưa bảo đảm điều kiện; rà soát, lập hồ sơ xử lý đối với các trường hợp tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất trước ngày 1- 7-2014… Bên cạnh đó, thường xuyên thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các sai phạm về đất đai; tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ, công chức làm công tác quản lý đất đai; tuyên truyền sâu rộng để cán bộ, đảng viên, nhân dân nâng cao hiểu biết, chấp hành pháp luật về đất đai…
Cùng với đó, huyện phối hợp Sở Tài nguyên và Môi trường thực hiện Dự án đo đạc, thành lập bản đồ địa chính, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai dạng số hóa và đề nghị thành phố hướng dẫn cấp GCNQSDĐ ở lần đầu cho các hộ gia đình, cá nhân hiện nay không còn lưu giữ hồ sơ, giấy tờ giao đất và giấy nộp tiền sử dụng đất…/.
bài: THANH VÂN - ảnh: lê dũng
