Huyện Thủy Nguyên: Đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Cán bộ bộ phận “một cửa” UBND huyện Thủy Nguyên tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của hộ dân.

Chuẩn hoá quy trình

Theo báo cáo của UBND huyện Thủy Nguyên, dù năm 2021, huyện hoàn thành vượt mức chỉ tiêu cấp GCNQSD đất ở lần đầu trong năm, song vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu đề nghị cấp GCNQSD đất ở của người dân. Trong số 1.350 giấy đã cấp, có 724 giấy đối với các thửa đất có nguồn gốc đất tái định cư; 360 giấy đối với các thửa đất có nguồn gốc đất trúng đấu giá và 266 giấy lần đầu là đất ở trong khu dân cư. Số liệu trên cho thấy, tỷ lệ cấp GCNQSD đất ở lần đầu trong khu dân cư còn chậm và đạt tỷ lệ thấp. Trong khi đó, theo thống kê của Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện, qua rà soát, đến ngày 30-11- 2021, trên địa bàn huyện còn khoảng 11.000 thửa đất chưa được cấp GCNQSD đất lần đầu, trong đó có 4.123 thửa đất thổ cư trong khu dân cư. Do đó, để đáp ứng yêu cầu thực tế, năm 2022, huyện đặt mục tiêu cơ bản hoàn thành lập hồ sơ cấp GCNQSD đất ở lần đầu cho các hộ dân và thực hiện cấp 1.500 giấy.

Để đạt mục tiêu trên, UBND huyện giao chỉ tiêu cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho từng xã, thị trấn. Đồng thời, giao nhiệm vụ phụ trách toàn diện công tác này cho từng lãnh đạo, công chức, người lao động Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện. Trên cơ sở này, UBND huyện yêu cầu các xã, thị trấn tiến hành rà soát, xác định cụ thể diện tích, khu vực đất người dân đang sử dụng nhưng chưa được cấp GCNQSD đất để vận động người dân thực hiện quyền lợi và nghĩa vụ của mình trong công tác quản lý, sử dụng đất. Đồng thời, đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai để người sử dụng đất hiểu và thực hiện đúng trách nhiệm đăng ký đất đai. Phòng Tài nguyên và Môi trường, Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất Chi nhánh huyện xây dựng kế hoạch công tác cấp GCNQSD đất, thành lập ban chỉ đạo và các tổ giúp việc ban chỉ đạo; thường xuyên kiểm tra, theo dõi, đôn đốc, chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương tháo gỡ vướng mắc, khó khăn trong quá trình thực hiện cấp GCNQSD đất trên địa bàn. Đặc biệt, để đẩy nhanh tiến độ cấp giấy và giám sát chặt chẽ việc thực hiện, huyện chỉ đạo định kỳ hằng tháng, cơ quan chuyên môn phải báo cáo lãnh đạo huyện tình hình và tiến độ đo đạc, cấp GCNQSD đất.

Theo Trưởng Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Thủy Nguyên Hoàng Minh Đức, để hoàn thành mục tiêu đề ra, căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, Phòng đang xây dựng bộ quy trình cấp GCNQSD đất trên địa bàn. Trong đó, công khai danh mục thủ tục cần để hoàn thiện hồ sơ xin cấp GCNQSD đất, quy định rõ thẩm quyền, trách nhiệm của từng đơn vị và các địa phương. Trên cơ sở quy trình này, Phòng cũng sẽ hướng dẫn các xã, thị trấn hoàn thiện hồ sơ, thủ tục đề nghị cấp GCNQSDĐ của người dân từ cấp xã, thị trấn để hạn chế tối đa tình trạng người dân phải bổ sung, chỉnh sửa hồ sơ nhiều lần.

Phối hợp tháo gỡ vướng mắc

Kết quả thực hiện nhiệm vụ cấp GCNQSD đất năm 2021 cho thấy sự nỗ lực của các phòng, ban, đơn vị và các địa phương. Tuy nhiên, theo phản ánh của nhân dân, hiện nay, công tác cấp GCNQSD đất còn một số khó khăn, vướng mắc. Trong đó, có một số nguyên nhân chủ quan, huyện điều chỉnh, khắc phục như: chỉ tiêu giao cao so với đội ngũ nhân lực, vật lực hiện có; sự phối hợp giữa các cơ quan liên quan chưa chặt chẽ; một số xã, thị trấn chưa quyết liệt vào cuộc…

Bên cạnh đó, có một số khó khăn, vướng mắc thuộc thẩm quyền giải quyết của sở, ngành chức năng của thành phố hỗ trợ, hướng dẫn huyện tháo gỡ. Đó là, trên địa bàn huyện Thủy Nguyên hiện nay, ngoài 2 xã Gia Minh, Gia Đức có bản đồ địa chính (nhưng không đồng bộ), các xã, thị trấn khác đều chưa lập được bản đồ địa chính, sổ địa chính. Hồ sơ địa chính một số xã, thị trấn đã cũ (từ năm 1986), chưa được cập nhật chỉnh lý, đăng ký biến động thường xuyên, gây khó khăn trong việc xác minh nguồn gốc, thời điểm sử dụng đất. Trước thực tế này, từ năm 2017, huyện tiến hành lập bản đồ địa chính, hồ sơ cấp GCNQSD đất, xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai cho 4 xã (Thủy Đường, Hòa Bình, Kênh Giang, Lưu Kỳ), song đến nay chưa được Sở Tài nguyên và Môi trường thẩm định, nghiệm thu. Do đó, huyện đề nghị thành phố quan tâm hỗ trợ kinh phí xây dựng bản đồ địa chính. Đối với bản đồ địa chính, hồ sơ cấp giấy và xây dựng cơ sở dữ liệu đất đai tại 4 xã, huyện đề nghị thành phố chỉ đạo Sở Tài nguyên và Môi trường sớm thẩm định, nghiệm thu. Đồng thời, chỉ đạo các sở, ngành chức năng tham mưu, ban hành văn bản hướng dẫn cụ thể về trình tự, thủ tục và rút ngắn thời gian thẩm định để hỗ trợ các địa phương đẩy nhanh tiến độ xây dựng bản đồ địa chính phục vụ công tác cấp giấy.

Ngoài ra, việc hiểu, vận dụng, thực hiện các quy định pháp luật vào công tác cấp GCNQSD đất giữa các cơ quan liên quan chưa nhất quán, đồng bộ (chủ yếu liên quan đến việc thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đối với các trường hợp giao đất không đúng thẩm quyền; thanh lý, hóa giá tài sản gắn liền với đất; xác định đất ao liền kề…). Do đó, địa phương mong muốn thành phố kiến nghị các bộ, ngành sớm có hướng dẫn cụ thể, tạo điều kiện cho cơ sở đẩy nhanh tiến độ cấp giấy theo kế hoạch./.