Khai thác khoáng sản trên địa bàn giảm sút, ảnh hưởng nguồn thu ngoài quốc doanh của huyện Thủy Nguyên. Ảnh: Trung Kiên
Theo Chi cục trưởng Chi cục Thuế huyện Thủy Nguyên Tô Hữu Tề, từ năm 2017 đến nay, nguồn thu ngoài quốc doanh của huyện Thủy Nguyên gặp nhiều khó khăn. Nguyên nhân chủ yếu của tình trạng này do một số lĩnh vực sản xuất, kinh doanh có số thu lớn trước đây như sản xuất vôi, khai thác, chế biến khoáng sản, vận tải biển...giảm sút. Trong đó, các doanh nghiệp (DN) khai thác, chế biến khoáng sản hầu hết bị dừng, đình chỉ khai thác, kéo theo các DN chế biến, thương mại về khoáng sản cũng ngừng hoạt động. Nguồn thu từ các DN này giảm bình quân 3 tỷ đồng/tháng.
Đáng chú ý trong số các DN này có Công ty TNHH Quyết Tiến không thực hiện nộp số tiền thuế truy thu 65 tỷ đồng do ngừng hoạt động từ năm 2015. Ngành vận tải biển An Lư đặc biệt khó khăn do khan hiếm nguồn hàng, giá cước thấp, hiệu quả kinh doanh kém, DN gần như bỏ kinh doanh. DN sản xuất kinh doanh vôi gặp khó khăn do xuất khẩu giảm sút, nguồn thu bình quân từ các DN này giảm 700 triệu đồng/tháng. Một số DN có số nộp lớn trên địa bàn tiếp tục giảm nộp.
Đối với thu thuế hộ kinh doanh, mặc dù huyện tập trung lãnh đạo, chỉ đạo đưa vào quản lý nhưng công tác thu gặp nhiều khó khăn, nợ đọng lớn. Nguyên nhân do lực lượng công chức thuế mỏng, các xã, thị trấn chưa quyết liệt thực hiện nhiệm vụ. Công chức thuế vẫn trong tình trạng vừa thiếu về số lượng, hạn chế về năng lực, trình độ, kinh nghiệm trong quản lý thuế DN theo cơ chế DN tự tính, tự khai, tự nộp. Do những nguyên nhân trên, năm 2017, thu thuế ngoài quốc doanh của huyện chỉ đạt 85% dự toán. Tình trạng này có nguy cơ lặp lại trong năm 2018.
Thực tế, các xã, thị trấn trên địa bàn huyện Thủy Nguyên thu thuế ngoài quốc doanh chưa thực sự quyết liệt. Đơn cử tại xã Lập Lễ, năm 2018, xã được giao thu thuế ngoài quốc doanh 317 triệu đồng, song đến nay số thu mới đạt gần 30% chỉ tiêu. Theo Phó chủ tịch UBND xã Lập Lễ Vũ Thị Ngọt, số thu ngoài quốc doanh của xã đạt thấp do các hộ kinh doanh không ổn định, không nộp thuế. Xã chưa có biện pháp xử lý các hộ cố tình không nộp thuế. Mặt khác, do cán bộ Chi cục Thuế còn thiếu, ít trực tiếp hỗ trợ các địa phương trong khi ở xã chỉ có một kế toán thu.
Trước khó khăn trên, huyện Thủy Nguyên đang đẩy mạnh các giải pháp tăng thu, trong đó tập trung tuyên truyền, hỗ trợ, tổ chức đối thoại DN nhằm tháo gỡ kịp thời khó khăn, vướng mắc; tăng cường các biện pháp đôn đốc thu nợ và cưỡng chế nợ thuế. Chi cục Thuế phối hợp với lực lượng Công an huyện, phòng Tài nguyên và Môi trường, các xã, thị trấn tổ chức đoàn kiểm tra liên ngành đối với các DN, hộ sản xuất vôi, kinh doanh vận tải trên địa bàn. Đồng thời, đề nghị huyện có cơ chế khuyến khích các xã thu thuế chủ lò vôi và kinh doanh vận tải được điều tiết 100% tiền thuế nợ từ năm 2017 về trước, 50% số thu năm 2018. Trong lĩnh vực xây dựng cơ bản, đối với dự án bằng vốn ngân sách huyện quản lý, huyện ưu tiên chọn nhà thầu có giá trúng thầu và có cam kết nộp ngân sách cao. Yêu cầu các DN phải nộp thuế nhà thầu tối thiểu 4% giá trị công trình, trong đó 2% do kho bạc khấu trừ khi thanh toán và 2% do DN chủ động nộp khi quyết toán khối lượng công trình hoàn thành...
Tuy vậy, để huyện hoàn thành dự toán thu ngoài quốc doanh, thành phố giao cần có sự hỗ trợ tháo gỡ khó khăn. Trong đó, xử lý kiên quyết theo pháp luật đối với DN khai thác khoáng sản có hành vi trốn thuế với số lượng lớn. Tháo gỡ khó khăn để các DN này sớm được hoạt động trở lại; tạo điều kiện cho các DN có hợp đồng cung khoáng sản vào các dự án quan trọng trên địa bàn, được kê khai nộp thuế bình thường. Đối với các dự án xây dựng cơ bản do thành phố hoặc các ngành khác quản lý, đề nghị các chủ dự án cung cấp danh sách nhà thầu thi công trên địa bàn huyện cho Chi cục Thuế ngay sau khi có danh sách trúng thầu hoặc chỉ định thầu. Các chủ dự án, công trình phối hợp với Chi cục Thuế thực hiện khấu trừ thuế giá trị gia tăng 2% khi thanh toán tiền cho nhà thầu...
Minh Châm
