(HPĐT)- Theo Nghị quyết số 96 ngày 6-12-2024 của HĐND thành phố, năm 2025, kế hoạch vốn đầu tư công của thành phố tăng 3.591,96 tỷ đồng so với kế hoạch vốn năm 2024. Để bảo đảm giải ngân kế hoạch vốn từ những ngày, tháng đầu năm, hiện thành phố tập trung chỉ đạo sở, ngành, đơn vị, địa phương khẩn trương hoàn thiện thủ tục đầu tư các dự án mới, quyết toán các dự án đã hoàn thành.
Kế hoạch vốn tăng mạnh
Trước yêu cầu phát triển của thành phố trong năm 2025 cũng như giai đoạn tiếp theo, thành phố xác định tiếp tục ưu tiên nguồn lực cho đầu tư phát triển. Trên cơ sở này, thành phố quyết định kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025 là 25.428,831 tỷ đồng, tăng hơn 3.591,96 tỷ đồng so với kế hoạch vốn năm 2024. Trong kế hoạch vốn, nguồn vốn cân đối ngân sách thành phố 24.640,511 tỷ đồng, tăng hơn 130% số chi đầu tư của năm 2024; nguồn huy động đóng góp của các doanh nghiệp 329,075 tỷ đồng; ngân sách trung ương 459,245 tỷ đồng.
Trên cơ sở kế hoạch vốn, thành phố cân đối khoảng 30% cho các chương trình, nhiệm vụ chung gồm ghi chi tiền sử dụng đất, nguồn ngân sách cấp huyện được điều tiết, xây dựng nông thôn mới, hỗ trợ nhà ở cho hộ gia đình người có công với cách mạng…; 70% để bổ sung mục tiêu từ ngân sách thành phố cho ngân sách cấp huyện và bố trí cho các dự án. Trong đó, số vốn bố trí cho các dự án được thực hiện theo thứ tự ưu tiên: Thanh toán cho các dự án được phê duyệt quyết toán và có nợ đọng xây dựng cơ bản; dự án chuyển tiếp, hoàn thành trong năm 2025; dự án hoàn thành sau năm 2025; dự án khởi công mới (chỉ bố trí vốn cho các dự án có trong kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 được UBND thành phố phê duyệt dự án đầu tư) và vốn chuẩn bị đầu tư các dự án chưa có quyết định đầu tư. Căn cứ nguyên tắc này, trong số 17.677,629 tỷ đồng, thành phố bố trí 9.679,660 tỷ đồng cho 82 dự án hoàn thành, chuyển tiếp và khởi công mới đủ thủ tục đầu tư, vốn chuẩn bị đầu tư các dự án. Trong nhóm các dự án này, thành phố ưu tiên bố trí vốn cho 5 dự án trọng điểm hoàn thành năm 2025 gồm: Trung tâm Chính trị - Hành chính, Trung tâm Hội nghị - Biểu diễn, hệ thống giao thông và hạ tầng kỹ thuật đồng bộ khu đô thị mới Bắc sông Cấm; đầu tư xây dựng quảng trường phía trước Trung tâm Chính trị -Hành chính tại khu đô thị mới Bắc sông Cấm (giai đoạn 1); cầu Lại Xuân và cải tạo mở rộng đường tỉnh 352; cầu vượt sông Hoá và đoạn tuyến qua Hải Phòng của tuyến đường bộ từ thành phố Thái Bình đi cầu Nghìn)… Ngoài ra, có các dự án đang triển khai từ năm 2024 được khởi công trong năm 2025 gồm cầu Nguyễn Trãi và chỉnh trang đô thị vùng phụ cận; tuyến đường từ đường tỉnh 354 huyện Tiên Lãng đến quốc lộ 10 huyện Vĩnh Bảo…Bên cạnh đó, thành phố bố trí 7.997,969 tỷ đồng cho các dự án khởi công mới năm 2025 sau khi đủ thủ tục đầu tư và các nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư.
Gỡ vướng, bảo đảm tiến độ giải ngân
Kế hoạch vốn đầu tư tăng, đồng nghĩa với việc áp lực giải ngân cao hơn. Trong khi từ kết quả giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2024 cho thấy, tiến độ giải ngân chưa đáp ứng yêu cầu của thành phố. Mặt khác, báo cáo của UBND thành phố cho thấy, số vốn thành phố bố trí cho nhóm các dự án khởi công mới trong kế hoạch vốn năm nay chưa thể giao chi tiết do còn vướng mắc. Cụ thể, 8 dự án có chủ trương đầu tư nhưng chưa có quyết định phê duyệt dự án; 5 dự án dự kiến trình HĐND thành phố kỳ họp thứ 22 (kỳ họp chuyên đề) về chủ trương đầu tư nên chưa có quyết định phê duyệt dự án, chưa thể phân bổ vốn đầu tư công cho các dự án này. Đáng chú ý, có 87 dự án có hạn mức vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021- 2025 nhưng chỉ có thời gian thực hiện trong năm 2025, chưa đủ điều kiện bố trí vốn đầu tư công trong năm 2025 với tổng số vốn 6.104,431 tỷ đồng. Trong đó có 40 dự án cơ bản hoàn thành có hạn mức vốn đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021- 2025 chưa bố trí vốn là 2.113,5 tỷ đồng; khoảng 23 dự án dự kiến hoàn thành thi công trong năm 2024, trình duyệt quyết toán năm 2025 có hạn mức vốn đầu tư công trung hạn 2021-2025 chưa bố trí vốn là 1.577,256 tỷ đồng; 24 dự án cần điều chỉnh thời gian thực hiện sang năm 2025 mới đủ điều kiện bố trí vốn.
Từ thực tế nêu trên, để bảo đảm tiến độ giải ngân, sử dụng hiệu quả nguồn vốn đầu tư công, Chủ tịch UBND thành phố Nguyễn Văn Tùng yêu cầu sở, ngành, đơn vị, địa phương đẩy nhanh tiến độ thi công, giải ngân vốn đầu tư công đã giao ngay từ đầu năm. Đối với các dự án hoàn thành, các chủ đầu tư khẩn trương lập hồ sơ quyết toán, thẩm tra, phê duyệt quyết toán theo quy định hiện hành để đủ điều kiện bố trí vốn dứt điểm cho các dự án trong năm 2025. Các chủ đầu tư được cấp có thẩm quyền quyết định chủ trương đầu tư và được bố trí kế hoạch vốn đầu tư công trung hạn 2021-2025 khẩn trương hoàn thiện thủ tục đầu tư, thẩm định và quyết định phê duyệt dự án để kịp thời bố trí kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025 để tổ chức thực hiện; chủ đầu tư các dự án có hạn mức đầu tư công trung hạn nhưng chỉ có thời gian thực hiện trước năm 2025, chưa đủ điều kiện bố trí kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025 phải khẩn trương thực hiện việc quyết toán dự án hoàn thành hoặc điều chỉnh thời gian thực hiện sang năm 2025. Cũng để bảo đảm tiến độ giải ngân kế hoạch vốn năm 2025, thành phố chỉ đạo sở, ngành lập các dự án không phải giải phóng mặt bằng như đầu tư xây dựng một số nút giao thông; đầu tư nâng cấp, cải tạo hệ thống cống dưới đê, đê, công trình thủy lợi.
HÀ MINH
