Thiếu cơ chế tiếp cận nguồn kinh phí tài trợ
_900x600.jpg)
Ngập lụt trên đường Lê Lợi (quận Ngô Quyền).
Năm 2017, UBND thành phố có Quyết định 3337/QĐ-UBND xây dựng kế hoạch thực hiện thỏa thuận Paris về biến đổi khí hậu (BĐKH). Mục tiêu của kế hoạch là xác định và triển khai các hoạt động, các giải pháp giảm phát thải khí nhà kính, tăng khả năng chống chịu BĐKH. Để thực hiện mục tiêu này, kế hoạch đề ra 32 nhiệm vụ, chia làm 2 giai đoạn thực hiện, gồm giai đoạn 2016-2020 và 2021-2030. Giai đoạn 2016-2020, các ban, ngành thành phố cần thực hiện 10 nhiệm vụ. Đó là xây dựng và thực hiện các đề xuất giảm nhẹ phát thải khí nhà kính và tăng trưởng xanh cho lĩnh vực công nghiệp, giao thông vận tải, xây dựng, nông nghiệp và phát triển nông thôn; cập nhật đóng góp về thích ứng với BĐKH; xây dựng kế hoạch thích ứng BĐKH; rà soát thông tin, dữ liệu hiện có về thích ứng với BĐKH, tổn thất và thiệt hại; thực hiện các hoạt động truyền thông tăng khả năng chống chịu, bảo vệ cuộc sống và sinh kế cho người dân… Nhưng đến quý 3-2019, hầu hết các nhiệm vụ đều chưa thực hiện.
Sau 3 năm thực hiện kế hoạch, toàn thành phố mới tổ chức 3 hội nghị truyền thông. Trong đó, UBND thành phố phối hợp Viện Chiến lược, Chính sách (Bộ Tài nguyên và Môi trường) và Viện Chiến lược môi trường toàn cầu Nhật Bản (IGES) tổ chức hội thảo chia sẻ kinh nghiệm thực hiện mô hình tòa nhà xanh. Sở Tài nguyên và Môi trường tổ chức 2 hội nghị tuyên truyền cho hơn 600 cán bộ, nhân dân huyện An Lão và phường Tràng Minh (quận Kiến An). Việc thực hiện các nhiệm vụ giảm phát thải khí nhà kính vẫn chưa triển khai. Nguyên nhân một phần Bộ Tài nguyên và Môi trường chưa có hướng dẫn cụ thể trong việc thực hiện các quy định mà thỏa thuận Paris quy định cho Việt Nam. Hơn nữa, để triển khai kế hoạch cần có nguồn kinh phí tương đối lớn, nhưng hiện kinh phí thực hiện còn hạn chế. Trong khi đó, thành phố chưa có quy chế cho các hoạt động vận động, tiếp nhận, sử dụng nguồn viện trợ. Hầu hết các chương trình, dự án đều do các tổ chức nước ngoài trực tiếp quản lý. Công tác trao đổi thông tin và phối hợp giữa các cơ quan Trung ương và địa phương nhiều bất cập. Có đơn vị, tổ chức thuộc trung ương hoặc tổ chức nước ngoài hoạt động trên địa bàn thành phố nhưng chậm hoặc không có thông tin phối hợp với ngành chức năng của thành phố.
Cần văn bản hướng dẫn cụ thể
Do đó, Chính phủ sớm luật hóa các quy định quốc tế về BĐKH mà Việt Nam tham gia; xem xét việc xây dựng Luật Biến đổi khí hậu; quy định cụ thể lộ trình và phương thức giảm nhẹ phát thải khí nhà kính để các địa phương, trong đó có thành phố Hải Phòng thực hiện. Bộ Tài nguyên và Môi trường có văn bản hướng dẫn cụ thể đối với từng nhóm nội dung trong Kế hoạch thực hiện thỏa thuận Paris về BĐKH để các tỉnh, thành phố có thể triển khai; tăng cường công tác trao đổi thông tin giữa các cơ quan Trung ương và địa phương trong công tác vận động viện trợ cho các dự án về BĐKH; hỗ trợ thành phố kết nối với các tổ chức nước ngoài, các tổ chức quốc tế lớn. Bên cạnh đó, thành phố chú trọng củng cố và tăng cường năng lực cho cơ quan đầu mối về công tác vận động viện trợ, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ ở địa phương cả trình độ chuyên môn và ngoại ngữ để có thể tiếp cận và sử dụng hiệu quả các nguồn tài trợ quốc tế phục vụ các mục tiêu, nhiệm vụ mà kế hoạch đã đề ra.
Bài: Nguyên Mai; Ảnh: Trung KiênChi cục trưởng Chi cục biển và Hải đảo Nguyễn Văn Cấn cho biết: Việc triển khai các kế hoạch thực hiện Thỏa thuận Paris nhằm giải quyết các vấn đề BĐKH một cách căn cơ, bài bản; khuyến khích phát triển các mô hình sản xuất, tiêu dùng thân thiện với môi trường, phát thải các bon thấp. Nhưng sự chậm trễ ảnh hưởng đến việc tiếp nhận các nguồn tài trợ, hỗ trợ của quốc tế đối với hoạt động ứng phó với BĐKH. Bởi theo thỏa thuận Paris, tổng số tiền các quốc gia cam kết cho các hoạt động thích ứng BĐKH là hơn 81 triệu USD và 23 triệu USD hỗ trợ phát triển và chuyển giao công nghệ giảm phát thải cho những nước đang phát triển. Riêng Quỹ Khí hậu xanh (GCF) hỗ trợ 20 quốc gia đã phê duyệt kế hoạch thực hiện thỏa thuận Paris, trong đó có Việt Nam.
