T/M BAN THƯỜNG VỤ
Ngày 13-1-2017, Ban Thường vụ Thành uỷ họp bàn về công tác lãnh đạo, chỉ đạo quản lý thu ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố. Sau khi nghe Ban cán sự Đảng UBND thành phố báo cáo, Ban Thường vụ Thành ủy thảo luận và thống nhất kết luận như sau:
1. Năm 2016, năm đầu thực hiện Nghị quyết Đại hội 12 của Đảng, Nghị quyết Đại hội 15 Đảng bộ thành phố, triển khai thực hiện Nghị quyết số 01-NQ/TU của Thành ủy về nhiệm vụ năm 2016 với chủ đề năm “Tăng cường kỷ cương thu, chi ngân sách- Cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh”, kinh tế thành phố phát triển đạt mức tăng trưởng cao, trở thành điểm sáng của cả nước; nhiều chỉ tiêu đạt và vượt mức kế hoạch, cao hơn bình quân chung cả nước, tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) tăng 11%, gấp 1,7 lần bình quân chung cả nước; thu nội địa đạt 17.000 tỷ đồng, tăng 32% so với năm 2015. Kết quả này thể hiện sự nỗ lực cố gắng, quyết tâm cao, vào cuộc quyết liệt của cả hệ thống chính trị.
 |
| Kịp thời điều chỉnh hợp lý giá đất, giá cho thuê đất, mặt nước, thuế nhà nước, bảo đảm đúng mục đích sử dụng. |
Tuy nhiên, kết quả thu ngân sách vẫn chưa tương xứng với quy mô, vị trí, tiềm năng, lợi thế thành phố; tình trạng bỏ sót nguồn thu, thất thu còn khá phổ biến, tỷ lệ doanh nghiệp hạch toán, kê khai thuế không đúng nhằm trốn thuế còn cao; nhiều doanh nghiệp hưởng ưu đãi thuế ghi trên giấy chứng nhận đầu tư không đúng quy định. Tình trạng mua bán và sử dụng bất hợp pháp hóa đơn còn diễn biến phức tạp; công tác phối hợp phát hiện, xử lý vi phạm trong lĩnh vực này còn nhiều bất cập. Theo kết quả kiểm toán nhà nước 45 doanh nghiệp thành phố, có 93% số doanh nghiệp có sai phạm về thuế. Kết quả công tác thanh tra, kiểm tra còn hạn chế; tình trạng nợ đọng thuế vẫn còn lớn (1.703,8 tỷ đồng, tăng 7%).
2. Năm 2017, thành phố tiếp tục lấy chủ đề năm là “Tăng cường kỷ cương thu chi ngân sách- Cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh” nhằm tạo chuyển biến tích cực hơn nữa trong quản lý thu ngân sách và cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, với mục tiêu tăng trưởng kinh tế đạt 12,5%-13% và tổng thu nội địa 21.500,3 tỷ đồng, tăng 26%, với số tăng 4.500 tỷ đồng so với năm 2016, vượt chỉ tiêu tổng số thu nội địa Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố lần thứ 15 đề ra.
Để khắc phục có hiệu quả cao những hạn chế trong công tác quản lý, thu ngân sách; tiếp tục tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo quản lý thu, chống thất thu, thất thoát ngân sách, phấn đấu hoàn thành vượt mức chỉ tiêu thu ngân sách đề ra, Ban Thường vụ Thành ủy yêu cầu:
(1) Các cấp ủy Đảng, chính quyền, các sở, ban, ngành thành phố:
Tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp thực hiện tốt công tác quản lý thu, chống thất thu và xử lý nợ thuế; phấn đấu tăng thu nội địa, thu thuế xuất nhập khẩu ở mức cao nhất; quyết tâm hoàn thành vượt mức nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước năm 2017.
Nâng cao hơn nữa hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo chống thất thu ngân sách thành phố và các quận, huyện. Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan Thuế, Tài chính và các lực lượng chức năng trong quản lý thu ngân sách nhà nước. Triển khai quyết liệt các biện pháp chống thất thu ngân sách, chuyển giá, trốn thuế; tập trung rà soát, nắm chắc các nguồn thu và đối tượng thu ngân sách trên địa bàn. Tiếp tục cải tiến cách thức tiến hành, bảo đảm hiệu quả thu cao, phù hợp từng loại đối tượng nộp ngân sách; thường xuyên kiểm tra, kiểm soát việc kê khai thuế, quyết toán thuế của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân để thu đúng, thu đủ, thu kịp thời các khoản thuế, phí, lệ phí và thu khác vào ngân sách nhà nước. Đôn đốc các khoản phải thu theo kết luận của kiểm toán, thanh tra và các cơ quan bảo vệ pháp luật. Đẩy mạnh công tác phòng, chống gian lận thương mại, gian lận giá nhập khẩu.
Tăng cường đôn đốc, xử lý thu hồi nợ thuế, thực hiện hiệu quả các giải pháp thu nợ thuế; tổ chức cưỡng chế các trường hợp cố tình chây ỳ, chậm thanh toán nợ thuế theo quy định của pháp luật; định kỳ công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng các doanh nghiệp trốn thuế, nợ đọng thuế. Kiểm soát chặt chẽ việc hoàn thuế, bảo đảm đúng đối tượng, đúng chính sách, pháp luật. Tăng cường công tác phát hiện, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật về thu, nộp ngân sách nhà nước, nhất là vi phạm trong lĩnh vực thuế giá trị gia tăng.
Rà soát kịp thời, trình HĐND thành phố quyết định theo thẩm quyền các loại phí, lệ phí theo đúng quy định của Luật Phí và lệ phí.
Tiếp tục rà soát các dự án đấu giá đất còn nợ tiền sử dụng đất, đôn đốc nộp tiền vào ngân sách, kiên quyết xử lý các tổ chức, cá nhân cố tình nợ tiền sử dụng đất. Kịp thời điều chỉnh hợp lý giá đất, giá cho thuê đất, mặt nước, thuế nhà nước, bảo đảm đúng mục đích sử dụng, khắc phục tình trạng giá cho thuê nhà thuộc sở hữu nhà nước quá thấp, gây thất thu ngân sách. Đẩy mạnh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất.
(2) Các cấp ủy Đảng lãnh đạo, chỉ đạo chính quyền, các sở, ban, ngành thành phố, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể xã hội trên địa bàn thành phố phối hợp chặt chẽ với các cơ quan Thuế, Hải quan, Tài chính, Ngân hàng, Kho bạc Nhà nước trong việc tổ chức thực hiện công tác thu ngân sách; khẩn trương lập kế hoạch cụ thể trong chỉ đạo điều hành, bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước được giao năm 2017 và những năm tiếp theo.
Phát huy cao hơn nữa trách nhiệm quyết định, giám sát thu, chi ngân sách của HĐND thành phố. Định kỳ hằng tháng, Ban cán sự Đảng UBND thành phố, các sở, ngành, cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp tổ chức kiểm điểm, đánh giá tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ thu, chi ngân sách, giải quyết kịp thời các vướng mắc phát sinh. Tăng cường công tác tuyên truyền kết hợp với biểu dương, khen thưởng kịp thời những đơn vị, tập thể, cá nhân hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao; chấn chỉnh, xử lý nghiêm đối với tập thể, cá nhân, người đứng đầu các sở, ngành, cấp ủy Đảng, chính quyền địa phương thiếu tinh thần trách nhiệm dẫn đến không hoàn thành nhiệm vụ được giao.
(3) Giao Ban cán sự Đảng UBND thành phố:
- Rà soát để kiện toàn, bổ sung hoặc thành lập mới Ban Chỉ đạo chống thất thu, thất thoát ngân sách và các Tổ công tác chống thất thu ngân sách của thành phố; nghiên cứu thực hiện cơ chế mời, thuê các chuyên gia tài chính, thuế và cơ quan kiểm toán tham gia; khẩn trương triển khai thực hiện rà soát phát hiện, xử lý các doanh nghiệp kê khai thuế không đúng, gian lận trong kê khai nộp ngân sách; các doanh nghiệp hưởng các cơ chế ưu đãi thuế không đúng quy định từ việc cấp giấy chứng nhận đầu tư.
- Chỉ đạo các ngành xây dựng phương án điều chỉnh giá đất theo điều kiện thực tế thị trường, trình HĐND thành phố trong quý 1-2017.
(4) Giao Văn phòng Thành ủy phối hợp Ban cán sự Đảng UBND thành phố thường xuyên theo dõi việc thực hiện nội dung Kết luận này, định kỳ báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy.
BÍ THƯ Lê Văn Thành
