Kết quả bước đầu chính quyền địa phương 2 cấp ở Hải Phòng

Giảm đầu mối trong tổ chức bộ máy

Sau hợp nhất tỉnh Hải Dương và thành phố Hải Phòng cũ, UBND thành phố Hải Phòng hiện nay có 13 cơ quan chuyên môn trực thuộc.

Tổ chức bên trong các sở, ngành đã thực hiện sắp xếp 214 phòng còn 117 phòng chuyên môn nghiệp vụ và tương đương thuộc sở, ngành, giảm 97 phòng, đạt 45,3%.

Đối với tổ chức đơn vị sự nghiệp trực thuộc, UBND thành phố Hải Phòng đã quyết định thành lập Trung tâm Phát triển quỹ đất thành phố Hải Phòng trên cơ sở hợp nhất 2 Trung tâm Phát triển quỹ đất tại 2 địa phương.

Về đơn vị sự nghiệp công lập thuộc sở, ban, ngành, Hải Phòng đã thực hiện sắp xếp 227 đơn vị còn 197 đơn vị, giảm 30 đơn vị.

Cấp huyện kết thúc hoạt động, 13 Ban Quản lý dự án thuộc UBND cấp huyện được tổ chức thành Ban Quản lý dự án khu vực thuộc UBND thành phố.

Trước sắp xếp, tỉnh Hải Dương và thành phố Hải Phòng cũ có tổng số 374 xã, phường, thị trấn thuộc 27 quận, huyện, thị xã, thành phố. Sau ngày 1/7, thành phố Hải Phòng mới không còn cấp huyện, chỉ có 114 xã, phường, đặc khu (giảm 27 đơn vị hành chính cấp huyện và 260 đơn vị hành chính cấp xã).

Tại cấp xã đã thành lập tổng số 226 ban HĐND (mỗi xã có 2 ban), 342 cơ quan chuyên môn trực thuộc UBND cấp xã (mỗi xã có 3 phòng chuyên môn) và 114 trung tâm phục vụ hành chính công.

Riêng đặc khu Bạch Long Vĩ (dưới 1.000 dân), UBND thành phố Hải Phòng đã ban hành quyết định thành lập UBND đặc khu và cơ cấu các phòng chuyên môn theo quy định.

Những con số trên đã cho thấy sự giảm mạnh về số lượng đầu mối và sự thay đổi lớn về cơ cấu tổ chức trong các cơ cơ quan, đơn vị, địa phương ở thành phố Hải Phòng từ sau ngày 1/7 khi tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Đây là một trong những kết quả tích cực, rõ nét nhất trong thực hiện cuộc cách mạng tinh gọn bộ máy ở Hải Phòng.

Nâng cao mức độ hài lòng của người dân

Ngay sau khi sắp xếp lại tổ chức bộ máy, Chủ tịch UBND thành phố Hải Phòng đã ban hành 40 quyết định công bố khoảng 2.000 thủ tục hành chính cấp tỉnh, 320 thủ tục hành chính cấp xã; công bố trên 1.300 thủ tục hành chính thực hiện phi địa giới hành chính (cấp sở, ngành khoảng 1.200 thủ tục, cấp xã trên 140 thủ tục).

Trên 700 thủ tục hành chính đủ điều kiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình và trên 1.100 dịch vụ công trực tuyến một phần được tích hợp. 100% số thủ tục hành chính được công khai trên Cổng dịch vụ công quốc gia theo quy định.

Thành phố đã triển khai rà soát, đề xuất phương án đơn giản hóa đối với thủ tục hành chính liên quan hoạt động sản xuất, kinh doanh và cắt giảm tối thiểu 50% thời gian giải quyết, đồng thời xây dựng, ban hành quy trình nội bộ, quy trình điện tử giải quyết thủ tục hành chính theo thời gian đã được cắt giảm.

Tất cả các sở, ngành đã cắt giảm thời gian và xây dựng quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính. Nhờ vậy, tỷ lệ cắt giảm 50% ở khối sở, ngành và khối cấp xã đều đạt trên 80%.

Sau gần 3 tháng thực hiện tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, mặc dù còn nhiều vướng mắc nhưng mô hình này đã tạo chuyển biến bước đầu, góp phần nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân ở thành phố Hải Phòng.

Trực tiếp ghi nhận tại trung tâm phục vụ hành chính công một số xã, phường, đa số người dân bày tỏ hài lòng với cơ sở vật chất và chất lượng phục vụ tại đây.

Là một trong những công dân đầu tiên làm thủ tục đăng ký kết hôn ở xã Hợp Tiến mới, chị Hoàng Thị Thu rất phấn khởi với diện mạo khang trang của Trung tâm Phục vụ hành chính công xã và phong cách phục vụ mới của cán bộ, công chức nơi đây.

"Chúng tôi đều bất ngờ với cơ sở vật chất của Trung tâm Phục vụ hành chính công xã mới, rộng và đẹp, hiện đại hơn hẳn so với cấp xã trước đây. Trải nghiệm đi làm thủ tục hành chính bây giờ cũng vui vẻ, thuận lợi hơn hẳn", chị Thu đánh giá.

Ở Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Hải Dương, mặc dù số lượng người đến làm thủ tục hành chính rất đông đúc, người dân có thể phải chờ đợi lâu nhưng nhiều người vẫn cảm thấy hài lòng với sự phục vụ của cán bộ, công chức.

"Dù khối lượng công việc nhiều, một số thủ tục hành chính mới giải quyết theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp còn vướng nhưng chúng tôi cảm nhận rõ sự nỗ lực của cán bộ, công chức để phục vụ tốt nhất cho người dân hài lòng, như vậy là có chuyển biến nhiều so với trước", ông Nguyễn Văn Sáng ở phường Thành Đông chia sẻ khi đến Trung tâm Phục vụ hành chính công phường Hải Dương làm thủ tục.

Sự đánh giá của người dân là thước đo thực tiễn nhất cho kết quả việc triển khai chính quyền địa phương 2 cấp. Sự hài lòng của những người dân như chị Thu, ông Sáng chính là những chuyển biến, là "quả ngọt" bước đầu khi triển khai mô hình này ở Hải Phòng.

Hiện nay, việc vận hành mô hình này còn nhiều bất cập khi mới đi vào hoạt động nhưng các vướng mắc phát sinh đang được các cấp, ngành, địa phương tích cực, quyết liệt tháo gỡ, hướng tới củng cố tổ chức bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp ở Hải Phòng tinh gọn, hiệu quả, nâng cao mức độ hài lòng của người dân.