Khắc phục khó khăn cơ sở vật chất để phục vụ nhân dân tốt hơn

Cơ sở chật hẹp, xuống cấp

Sau sắp xếp đơn vị hành chính, quy mô diện tích, dân số cấp xã đều tăng so với trước. Song, hiện nay, nhiều trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã vẫn hoạt động trong điều kiện thiếu thốn về cơ sở vật chất, trang thiết bị.

Phường An Phong được thành lập trên cơ sở nhập toàn bộ diện tích tự nhiên, quy mô dân số các phường: An Hòa, Hồng Phong và một phần phường Lê Thiện, Lê Lợi, Tân Tiến (quận An Dương trước đây) và một phần phường Đại Bản (quận Hồng Bàng). Quy mô diện tích tăng, quy mô dân số hơn 45.000 người, cùng hàng nghìn công nhân lưu trú, dẫn đến nhu cầu giải quyết thủ tục hành chính mỗi ngày rất lớn. Tuy nhiên, Trung tâm Phục vụ hành chính công phường An Phong được bố trí tại bộ phận “một cửa” của phường Hồng Phong (cũ) với diện tích mặt bằng chỉ khoảng 75 m², chưa đáp ứng yêu cầu.

Theo đồng chí Bùi Văn Xinh, Phó giám đốc Trung tâm Phục vụ hành chính công phường An Phong, mỗi ngày phường tiếp đón hàng trăm lượt công dân đến giao dịch. Dù không gian chật hẹp, phường vẫn nỗ lực bố trí đầy đủ các tiện ích cần thiết như: máy lấy số tự động, máy tra cứu thủ tục hành chính, điều hòa, ghế ngồi, wifi miễn phí, nước uống, sách báo... phục vụ người dân trong lúc chờ đợi. Tuy nhiên, vào đầu tuần hoặc ngày cao điểm, tình trạng quá tải thường xuyên xảy ra, ảnh hưởng đến chất lượng phục vụ cũng như hiệu quả công việc.

Xã Tân Kỳ được hình thành sau khi sáp nhập các xã Tân Kỳ, Dân An, Đại Hợp, Kỳ Sơn và một phần xã Hưng Đạo (huyện Tứ Kỳ trước đây). Trung tâm Phục vụ hành chính công xã được cải tạo từ hội trường cũ của xã Tân Kỳ. Dù diện tích đáp ứng theo quy định, nhưng cơ sở vật chất lại xuống cấp nghiêm trọng. Đồng chí Nguyễn Xuân Cương, Chủ tịch UBND xã Tân Kỳ cho biết, hội trường được xây dựng từ nhiều năm trước, hiện công trình bị bong tróc, thấm dột khi mưa lớn, phần sân sụt lún... Chính quyền xã chủ động làm trần nhựa, cải tạo một số hạng mục, tuy nhiên chỉ là giải pháp tình thế, chưa thể khắc phục triệt để.

Tương tự, sau khi xã Cẩm Đông, Tân Trường và một phần xã Phúc Điền (huyện Cẩm Giàng trước đây) sáp nhập, thành lập xã Mao Điền mới, Trung tâm Phục vụ hành chính công được sắp xếp trên cơ sở bộ phận “một cửa” cũ của xã Tân Trường. Do diện tích nhỏ, hạ tầng không được thiết kế chuyên biệt đã gây áp lực lớn khi tiếp nhận và xử lý thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp.

Đồng chí Lương Đình Hiền, Chánh Văn phòng UBND xã Mao Điền cho biết, xã hiện có hơn 48.000 dân và khoảng 12.000 công nhân lưu trú. UBND xã chủ động cải tạo hai phòng làm việc và phòng tiếp công dân thành trung tâm phục vụ hành chính công. Tuy nhiên diện tích mặt bằng chỉ khoảng 100 m^², vẫn dưới mức tiêu chuẩn quy định.

Theo thống kê của cơ quan chức năng, thành phố hiện có 50/114 địa phương (chiếm 43,8%) có trung tâm phục vụ hành chính công chưa đạt tiêu chuẩn tối thiểu 150 m². Đáng chú ý, trung tâm phục vụ hành chính công của 21 xã, phường có diện tích dưới 80 m², chiếm 18,4%. Bên cạnh đó, một số địa phương chưa được trang bị máy lấy số tự động, màn hình hiển thị, chưa đủ nhân sự hỗ trợ, ảnh hưởng đến quá trình vận hành mô hình chính quyền hai cấp.

Từng bước đầu tư mở rộng, cải tạo

Nhận thức rõ vai trò của trung tâm phục vụ hành chính công trong việc nâng cao hiệu quả quản lý hành chính nhà nước và phục vụ nhân dân, nhiều địa phương chủ động xây dựng kế hoạch đầu tư xây mới, cải tạo trung tâm theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại hơn.

Phường An Phong có kế hoạch xây dựng trung tâm phục vụ hành chính công riêng biệt nằm trong khuôn viên trụ sở UBND phường, với tổng mức đầu tư dự kiến 5 tỷ đồng. Đây là bước đi quan trọng nhằm giải quyết triệt để tình trạng quá tải, cải thiện chất lượng phục vụ và tạo thuận lợi tối đa cho người dân đến giao dịch. Xã Mao Điền cũng có kế hoạch xây dựng trung tâm phục vụ hành chính công mới tại khuôn viên trụ sở làm việc của Đảng ủy UBND xã, kinh phí dự kiến khoảng 5 - 7 tỷ đồng.

Theo báo cáo của Đảng ủy UBND thành phố, 41 đơn vị cấp xã sử dụng trụ sở chung cho toàn bộ hoạt động; 73 đơn vị sử dụng từ 2 trụ sở trở lên. Trước những khó khăn về điều kiện cơ sở vật chất tại cấp xã, UBND thành phố chỉ đạo Sở Xây dựng rà soát, đánh giá thực trạng trụ sở làm việc, trong đó bao gồm trung tâm phục vụ hành chính công, phòng họp trực tuyến, hội trường, nơi làm việc của cán bộ, công chức… tại các xã, phường, đặc khu để đề xuất phương án đầu tư xây dựng mới hoặc cải tạo, mở rộng.

Kết quả rà soát cho thấy, tổng kinh phí dự kiến cải tạo, sửa chữa, mở rộng trụ sở làm việc tại các địa phương khoảng 1.170 tỷ đồng. UBND thành phố giao Sở Tài chính, Sở Xây dựng và đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch đầu tư cụ thể, trước mắt ưu tiên trung tâm phục vụ hành chính công, phòng họp trực tuyến và khu vực làm việc liên thông, tạo điều kiện thuận lợi trong phối hợp công tác và tiếp công dân.

Trong điều kiện còn khó khăn, thiếu thốn về cơ sở vật chất, nhiều địa phương đang nỗ lực từng bước khắc phục, giữ vững tinh thần phục vụ nhân dân. Nhiều xã, phường khắc phục bằng cách chủ động nâng cấp đường truyền internet, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ, đầu tư thêm thiết bị số thứ tự, tra cứu tự động, nâng cao tỷ lệ giải quyết thủ tục hành chính trực tuyến… Hải Phòng hiện nằm trong tốp đầu cả nước về số lượng hồ sơ đồng bộ lên Cổng Dịch vụ công quốc gia, về tỷ lệ giải quyết thủ tục hành chính, là minh chứng rõ nhất cho tinh thần quyết liệt, hành động vì sự hài lòng của nhân dân.

Tuy nhiên, để đáp ứng yêu cầu phục vụ người dân, doanh nghiệp, tại hội nghị của Ban Thường vụ Thành ủy về tình hình triển khai thực hiện và vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp mới đây, đồng chí Lê Tiến Châu, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Thành ủy, Trưởng Đoàn Đại biểu Quốc hội thành phố cũng yêu cầu các sở, ngành nhanh chóng bố trí kinh phí cải tạo, sửa chữa trụ sở làm việc các xã, phường, đặc khu.