(HPĐT)- 68 dự án với diện tích hơn 838,77 ha bị thu hồi, hủy bỏ giá trị pháp lý của các văn bản đã ban hành. Đây là kết quả qua 7 năm thực hiện Nghị quyết 06/2016/NQ-HĐND của HĐND thành phố về nhiệm vụ, giải pháp thu hồi diện tích đất đã giao, cho thuê không đúng đối tượng, không đúng thẩm quyền, chậm đưa đất vào sử dụng hoặc sử dụng đất không đúng mục đích. Việc hủy bỏ giá trị pháp lý của văn bản đã ban hành đối với các dự án là giải pháp giải quyết dứt điểm vấn đề gây bức xúc nhiều năm qua là quy hoạch “treo”, dự án “treo”.
Khu vực hồ Phương Lưu, thuộc các phường Đông Hải 1, Đông Hải 2 (quận Hải An) hiện có 2 dự án quá thời gian thực hiện. Ảnh: Trung Kiên
Nhiều dự án nhận đất, xí chỗ
Dự án xây dựng khu kinh doanh dịch vụ đa chức năng tại phường Quán Toan của Công ty TNHH Thành Đức có diện tích hơn 7,2 nghìn m2. Từ năm 2011, UBND thành phố có thông báo thu hồi đất, đến tháng 7-2012, UBND quận Hồng Bàng có quyết định phê duyệt phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng (GPMB). Nhưng sau 5 năm, doanh nghiệp (DN) vẫn chưa chi trả đền bù, gây bức xúc cho người dân. Kết quả là đất để hoang hoá, trong khi người dân không có đất để trồng trọt. Bởi theo quy định, diện tích nằm trong chỉ giới thu hồi đất, người dân phải giữ nguyên hiện trạng.
Trao đổi về nội dung này, Phó giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường (TNMT) Phạm Văn Thuấn thông tin, thực hiện Nghị quyết 06 của HĐND thành phố, từ năm 2017 đến nay, Sở TNMT cùng các quận, huyện rà soát, kiểm tra đối với 254 dự án. Quá trình rà soát, Sở xác định có nhiều dự án có một hoặc một số văn bản pháp lý thực hiện đầu tư dự án, như: văn bản giới thiệu địa điểm, văn bản xin thuê đất, thông báo khảo sát, giấy chứng nhận đầu tư, thông báo thu hồi đất, phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500, thông báo khảo sát đầu tư, giấy biên nhận đầu tư… Tuy nhiên, sau nhiều năm, chủ đầu tư của những dự án này vẫn “án binh bất động”. Sở TNMT đề xuất giải pháp chấm dứt hiệu lực pháp lý của các văn bản liên quan đối với các dự án chủ đầu tư không có khả năng tiếp tục thực hiện hoặc dự án không còn khả thi. Việc thu hồi, hủy bỏ các văn bản pháp lý đã ban hành đối với những dự án nhiều năm không triển khai đã khắc phục tình trạng quy hoạch, dự án “treo”.
Giải pháp tạo quỹ đất sạch
Việc hủy bỏ những văn bản đã ban hành liên quan dự án chậm hoặc không thực hiện nhận được sự ủng hộ chính quyền cơ sở và người dân. Theo đồng chí Phạm Văn Đoan, Chủ tịch UBND quận Hồng Bàng: Việc chậm triển khai dự án là do năng lực quản lý của chủ đầu tư yếu, năng lực tài chính kém hoặc do thị trường bất động sản trầm lắng, chi phí đền bù, giải phóng mặt bằng cao, nhu cầu sản phẩm giảm. Bên cạnh đó có không ít trường hợp “nhận đất, xí phần” để đầu cơ. Thực tế này đặt ra vấn đề cần giải quyết tốt tình trạng dự án “treo” và tạo ra quỹ đất sạch đáp ứng nhu cầu đầu tư cho DN. Ông Nguyễn Quang Thức, ở thị trấn Trường Sơn, huyện An Lão chia sẻ: Năm 2011, trên địa bàn thị trấn có dự án xây dựng nhà máy sản xuất thức ăn chăn nuôi của Công ty CP Chương Dương, dự án có thông báo thu hồi đất. Nhưng sau 6 năm dự án không triển khai, làm ảnh hưởng lớn người dân. Nhiều hộ dân có diện tích đất nằm trong quy hoạch dự án không thể giao dịch chuyển nhượng, ảnh hưởng đến quyền lợi. Việc thành phố tập trung rà soát, quyết định dừng những dự án này là rất cần thiết, bảo đảm quyền lợi người dân.
Thời gian tới, Sở TNMT cùng với các quận, huyện thực hiện việc rà soát phân loại dự án chậm triển khai, đưa ra các hình thức xử lý rõ ràng, cụ thể. Bên cạnh việc kiểm tra, rà soát các dự án, Sở tham mưu với UBND thành phố hoàn thiện cơ chế, chính sách như: Xây dựng định mức giao đất, cho thuê đất dể sử dụng vào mục đích sản xuất, kinh doanh. Sở TNMT tham mưu với UBND thành phố thực hiện cơ chế thẩm định năng lực nhà đầu tư trước khi quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư dự án. Theo đó, nhà đầu tư phải bảo đảm điều kiện về năng lực tài chính tư khi làm xin giao đất cho thuê, cho phép chuyển đổi mục đích sử dụng. Sở tăng cường giám sát, đôn đốc các dự án bảo đảm hoàn thiện các thủ tục đầu tư theo quy định.
Sự kiên quyết của cơ quan chức năng cùng việc quy định rõ ràng điều kiện của nhà đầu tư sẽ khắc phục tình trạng giám sát chặt chẽ các dự án sau khi được chấp thuận đầu tư, giao đất, cho thuê đất… Đồng thời, nâng cao trách nhiệm cơ quan chuyên môn sau khi ban hành các văn bản về lĩnh vực đầu tư./.
NGUYÊN MAI
