Đánh giá cao nỗ lực, quyết tâm của Chính phủ trong phòng, chống dịch COVID-19
Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân chủ trì và phát biểu khai mạc Phiên họp thứ 43 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Sáng 23-3, tại Nhà Quốc hội, Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Thị Kim Ngân chủ trì khai mạc Phiên họp thứ 43 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Phát biểu khai mạc, Chủ tịch Quốc hội cho biết, Phiên họp thứ 43, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nghe Phó thủ tướng Vũ Đức Đam thay mặt Chính phủ báo cáo về tình hình dịch COVID-19 và các giải pháp, phương án phòng, chống dịch của Việt Nam; cho ý kiến về 7 dự án luật, trong đó có 6 dự án luật trình Quốc hội xem xét, thông qua là: Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư; Luật Đầu tư (sửa đổi); Luật Doanh nghiệp (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng; xem xét cho ý kiến dự án Luật Biên phòng Việt Nam.
Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về 4 nội dung thuộc lĩnh vực tài chính ngân sách gồm: Việc điều chỉnh tỷ lệ khoán kinh phí bảo đảm hoạt động đối với Tổng cục Thuế và Tổng cục Hải quan giai đoạn 2016 - 2020; việc điều chuyển một phần nguồn kinh phí bảo đảm hoạt động của Tổng cục Thuế sang Tổng cục Dự trữ nhà nước, Ủy ban chứng khoán Nhà nước và Học viện Tài chính; cơ chế quản lý tài chính và thu nhập gắn với đặc thù của các cơ quan quản lý hành chính nhà nước; dự thảo Nghị định của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 165/2016/NĐ-CP ngày 24-12-2016 quy định chi tiết về quản lý, sử dụng ngân sách nhà nước đối với một số hoạt động thuộc lĩnh vực quốc phòng, an ninh; việc điều chỉnh dự toán chi ngân sách nhà nước năm 2020 của Văn phòng Trung ương Đảng và Bộ Ngoại giao.
Tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội đánh giá cao tinh thần trách nhiệm, gửi lời cảm ơn những cán bộ, chiến sĩ, y bác sĩ, trong đó có những y bác sĩ đã về hưu xung phong trở lại làm việc, các cơ quan thông tấn, báo chí, cùng các cơ quan hữu quan, những doanh nghiệp khách sạn, nhân viên khách sạn tình nguyện đón nhận, chăm sóc người thực hiện cách ly y tế..., nỗ lực góp phần vào công tác phòng, chống dịch COVID-19.
Chủ tịch Quốc hội khẳng định Ủy ban Thường vụ Quốc hội luôn đồng hành, sẵn sàng tạo điều kiện để Chính phủ thực hiện tốt nhất các biện pháp phòng, chống dịch COVID-19.
Ngay sau phát biểu khai mạc của Chủ tịch Quốc hội, Phó thủ tướng Vũ Đức Đam báo cáo, thực hiện nghiêm các chỉ đạo của Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, bằng nhiều giải pháp cụ thể, đến nay về cơ bản Việt Nam đang kiểm soát tốt dịch bệnh.
Công tác phòng, chống dịch COVID-19 nhận được sự đồng tình, ủng hộ, tham gia của nhân dân. Người dân ngày càng tin tưởng vào sự lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, Nhà nước trong phòng, chống dịch, qua đó khơi dậy lòng yêu nước, trách nhiệm với cộng đồng; tranh thủ được sự chia sẻ, ủng hộ của các tổ chức quốc tế, ASEAN, các quốc gia trong phòng, chống dịch COVID-19.
Phó Thủ tướng Vũ Đức Đam, Trưởng ban Chỉ đạo Quốc gia về công tác phòng, chống dịch COVID - 19 báo cáo với Thường vụ Quốc hội.
Kiến nghị làm rõ nguyên tắc, hình thức lựa chọn nhà đầu tư
Cũng trong sáng 23-3, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về các vấn đề còn ý kiến khác nhau của dự án Luật Đầu tư (sửa đổi) và Luật Doanh nghiệp (sửa đổi).
Ủy ban Thường vụ Quốc hội tập trung thảo luận, đóng góp vào những nội dung còn có ý kiến khác nhau liên quan đến nguyên tắc áp dụng Luật Đầu tư, các luật có liên quan và điều ước quốc tế; ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh; việc cấm đầu tư kinh doanh dịch vụ đòi nợ;...
Về ngành, nghề cấm đầu tư kinh doanh (Điều 6), nhiều ý kiến đề nghị giữ nguyên các phụ lục 1, 2 và 3 của Luật Đầu tư, vì đây là những nội dung liên quan đến hạn chế quyền con người, quyền công dân nên cần quy định trong luật.
Về hình thức lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án đầu tư (Điều 27), một số ý kiến đề nghị làm rõ nguyên tắc, quy định cụ thể việc lựa chọn nhà đầu tư tại Điều 27. Về vấn đề này, Thường trực Ủy ban Kinh tế cho biết, Dự thảo Luật tiếp thu, chỉnh lý theo hướng quy định rõ nguyên tắc, điều kiện áp dụng từng hình thức lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất theo quy định tại Điều 27 dự thảo Luật.
Không quy định doanh nghiệp khởi nghiệp có quyền phát hành trái phiếu riêng lẻ
Tại Kỳ họp thứ 8, Quốc hội đã thảo luận, cho ý kiến về dự án Luật Doanh nghiệp (sửa đổi). Dự thảo Luật hiện được xây dựng với bố cục gồm 10 chương với 213 điều, quy định về việc thành lập, tổ chức quản lý, tổ chức lại, giải thể và hoạt động có liên quan của doanh nghiệp, bao gồm công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh và doanh nghiệp tư nhân; quy định về nhóm công ty và hộ kinh doanh.
Về hộ kinh doanh, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhất trí cần có luật để tạo cơ sở pháp lý cho hoạt động của hộ kinh doanh. Tuy nhiên, có quy định tại luật này hay có bộ luật riêng thì còn có ý kiến khác nhau.
Về khái niệm doanh nghiệp nhà nước, cần khẳng định khái niệm doanh nghiệp nhà nước là doanh nghiệp nhà nước nắm cổ phần, có quyền biểu quyết với tỷ lệ chi phối trong doanh nghiệp. Cơ quan soạn thảo, cơ quan thẩm tra cần thống nhất có một khái niệm…
Tại phiên họp, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thống nhất đề nghị không quy định doanh nghiệp khởi nghiệp có quyền phát hành trái phiếu riêng lẻ.
Nâng cao trách nhiệm trong thẩm tra văn bản quy phạm pháp luật
Tiếp tục chương trình Phiên họp thứ 43, chiều 23-3, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến (lần 2) về các vấn đề còn ý kiến khác nhau của dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Theo Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng, các cơ quan thống nhất cần tiếp thu, bổ sung quy định về vấn đề này, nhưng cách thức thể hiện trong dự thảo Luật thì đề xuất 2 phương án.
Tuy nhiên, Chủ tịch Quốc hội cho rằng, nếu nhiều cơ quan tham gia thì mất vai trò chủ trì thẩm tra. Do đó, Chủ tịch Quốc hội đồng ý với phương án 1, bổ sung trách nhiệm tham gia thẩm tra của tất cả các cơ quan của Quốc hội theo hướng quy định khái quát. “Những vấn đề liên quan đến quốc phòng, an ninh, dân tộc… thì nhất định phải có văn bản tham gia ý kiến của Hội đồng Dân tộc nhưng cơ quan chủ trì thẩm tra vẫn là cơ quan được phân công chứ không phải đồng chủ trì thẩm tra”, Chủ tịch Quốc hội nêu rõ.
Bảo đảm sự thống nhất của Luật Xây dựng
Cũng trong chiều 23-3, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về các vấn đề có ý kiến khác nhau của dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xây dựng.
Tiếp thu ý kiến đại biểu Quốc hội, trong dự thảo Luật đã phân định rõ việc thẩm định đối với từng loại dự án được thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan như: Đầu tư, đầu tư công, đầu tư theo phương thức đối tác công tư (Điều 56); phân định nội dung, trách nhiệm cơ quan chuyên môn về xây dựng, cơ quan chuyên môn của người quyết định đầu tư, chủ đầu tư, nhà thầu trong công tác thẩm định dự án, thiết kế xây dựng (Điều 56, 82).
Để cải cách thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian thẩm định, dự thảo Luật cũng đã quy định chủ đầu tư có thể trình các cơ quan có thẩm quyền hồ sơ dự án, thiết kế xây dựng, thực hiện song song, đồng thời các thủ tục trong quá trình thẩm định.
Theo TTXVN
