Kho bạc Nhà nước Hải Phòng 30 năm đổi mới và phát triển: Khẳng định vai trò quản lý, điều hành ngân sách

Khách hàng làm thủ tục nộp ngân sách tại Kho bạc Nhà nước Hải Phòng.

Qua 30 năm hình thành và phát triển, KBNN Hải Phòng luôn là đơn vị đi tiên phong trong thực hiện các giải pháp mang tính đột phá, được Bộ Tài chính và KBNN lựa chọn triển khai thí điểm nhiều đề án, dự án, chương trình lớn về những đổi mới, cải cách của hệ thống KBNN. Năm 1991, thực hiện điểm phát hành tín phiếu Kho bạc; năm 1995, thí điểm chương trình quản lý trái phiếu; năm 1998, thí điểm triển khai chương trình Kế toán Kho bạc; năm 2005, thí điểm thanh toán điện tử; năm 2004 - 2005, KBNN Hải Phòng phối hợp với Cục Thuế Hải Phòng triển khai dự án hiện đại hóa công tác thu, nộp ngân sách; năm 2009, thí điểm hệ thống quản lý ngân sách và nghiệp vụ Kho bạc (Tabmis); ủy quyền thu thuế qua ngân hàng thương mại trên địa bàn Hải Phòng; năm 2016, thí điểm triển khai Dịch vụ công trực tuyến (DVCTT) lĩnh vực Kho bạc, cùng nhiều dự án, chương trình quan trọng khác.

Trong quá trình triển khai điểm các chương trình, đề án, KBNN Hải Phòng có những đề xuất, cải tiến mang tính đột phá được rút kinh nghiệm và triển khai diện rộng ra cả nước, góp phần đắc lực vào sự phát triển của hệ thống KBNN.

Chính từ sự tiên phong đó, KBNN Hải Phòng tiến nhanh, đi trước các đơn vị bạn trong hiện đại hóa thu - chi ngân sách, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động và chất lượng phục vụ các đơn vị giao dịch. Về thu ngân sách nhà nước (NSNN), KBNN Hải Phòng thực hiện đồng bộ nhiều giải pháp tổ chức thu NSNN với nhiều ứng dụng công nghệ tiên tiến hiện đại, góp phần hoàn thành dự toán thu được giao, tạo điều kiện thuận lợi hơn nữa cho người nộp thuế, đồng thời tập trung nhanh, kịp thời các khoản thu vào NSNN. Đến nay, KBNN Hải Phòng thực hiện ủy nhiệm thu NSNN với 5 hệ thống ngân hàng thương mại trên địa bàn bằng nhiều phương thức thu điện tử. Về chi NSNN, KBNN Hải Phòng thực hiện cải cách thủ tục hành chính (TTHC) theo hướng đơn giản hóa hồ sơ kiểm soát chi; triển khai Đề án thống nhất đầu mối kiểm soát chi, mỗi giao dịch viên là “một cửa”, người tiếp nhận hồ sơ cũng chính là người xử lý công việc cho đơn vị giao dịch; kiểm soát thanh toán theo nguyên tắc “thanh toán trước, kiểm soát sau” đối với hợp đồng thanh toán nhiều lần; thời gian xử lý tối đa 1 ngày làm việc kể từ khi Kho bạc nhận đầy đủ hồ sơ… Đáng chú ý, đến nay KBNN Hải Phòng cung cấp 4 dịch vụ công trực tuyến gồm: Đăng ký rút tiền mặt; đăng ký bổ sung tài khoản tại KBNN và thay đổi mẫu dấu, chữ ký; kê khai và giao nhận hồ sơ kiểm soát chi; tất toán tài khoản. Đến ngày 30-9-2019, có 1.597/1.597 đơn vị sử dụng ngân sách giao dịch thường xuyên qua Kho bạc (trừ các đơn vị trong khối quốc phòng- an ninh) tham gia hệ thống DVCTT. Năm 2019, KBNN Hải Phòng được KBNN đánh giá là một trong những đơn vị Kho bạc dẫn đầu toàn quốc trong việc triển khai DVCTT, góp phần vào việc cải cách thủ tục hành chính tiến tới hình thành Kho bạc số.

Thành tích của KBNN Hải Phòng được ghi nhận bằng nhiều phần thưởng cao quý: Anh hùng Lao động thời kỳ đổi mới, Huân chương Lao động hạng nhì, hạng ba; cờ thi đua xuất sắc, bằng khen của Chính phủ, Bộ Tài chính, Kho bạc Nhà nước, UBND thành phố.

Nhân kỷ niệm 30 năm thành lập, KBNN Hải Phòng được đón nhận Huân chương Lao động hạng nhất; Giám đốc KBNN Hải Phòng được tặng thưởng Huân chương Lao động hạng ba; nhiều tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc được khen thưởng.

Quản lý quỹ ngân sách an toàn, hiệu quả cao

Với chức năng cơ bản là quản lý quỹ Ngân sách Nhà nước (NSNN) và các quỹ tài chính nhà nước, 30 năm qua, KBNN Hải Phòng luôn khẳng định vai trò quan trọng trong quản lý ngân sách, phát huy hiệu quả các nguồn lực tài chính cho đầu tư phát triển của thành phố.

Từ chỗ hoàn toàn thụ động, chờ cơ quan thuế, người nộp thuế mang tiền đến nộp, đến nay KBNN Hải Phòng chủ động phối hợp chặt chẽ với các cơ quan thu trên địa bàn, tập trung đầy đủ, kịp thời các khoản thu vào NSNN; hạch toán phân chia nguồn thu cho các cấp thụ hưởng đúng tỷ lệ quy định. Tổng số thu NSNN của KBNN Hải Phòng năm sau luôn cao hơn năm trước. Giai đoạn 2010-2019 đạt trên 553 nghìn tỷ đồng, tăng trên 533 nghìn tỷ đồng so với giai đoạn 1990-1999 (20 nghìn tỷ đồng); tăng trên 427 nghìn tỷ đồng so với giai đoạn 2000-2009 (126 nghìn tỷ đồng). Riêng năm 2019, thu NSNN đạt gần 89 nghìn tỷ đồng bằng hơn 133% dự toán trung ương giao.

Bên cạnh nhiệm vụ tập trung nguồn thu, KBNN Hải Phòng còn có nhiệm vụ quản lý, thanh toán, chi trả mọi nhu cầu chi tiêu của NSNN trên địa bàn. Không chỉ dừng lại ở xuất quỹ NSNN đơn thuần như một thủ quỹ theo chức năng nhiệm vụ của ngày đầu thành lập, KBNN Hải Phòng kiên trì kiểm soát việc sử dụng NSNN chặt chẽ đúng tiêu chuẩn, định mức, đúng Luật NSNN, đúng dự toán được duyệt, đồng thời luôn chủ động phối hợp với các Sở, ngành đề xuất nhiều giải pháp tích cực tham mưu với UBND thành phố kịp thời tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công và thu hồi nợ tạm ứng quá hạn đối với các dự án đầu tư xây dựng cơ bản kéo dài nhiều năm. Tổng chi NSNN giai đoạn 2010-2019 đạt trên 270 nghìn tỷ đồng, tăng trên 260 nghìn tỷ đồng so với giai đoạn 1990-1999 (10 nghìn tỷ đồng); tăng trên 209 nghìn tỷ đồng so với giai đoạn 2000-2009 (61 nghìn tỷ đồng). Tổng chi NSNN năm 2019 đạt trên 41 nghìn tỷ đồng; chi ngân sách địa phương đạt hơn 20 nghìn tỷ đồng.

Một dấu ấn nổi bật của KBNN Hải Phòng 30 năm qua chính là sự trưởng thành của đội ngũ công chức, luôn năng động, nhiệt huyết, trách nhiệm, giỏi về chuyên môn nghiệp vụ. Nhờ vậy, KBNN Hải Phòng luôn vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, kiên trì phấn đấu và luôn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao.

Tự hào với truyền thống và thành tích 30 năm qua, toàn thể công chức KBNN Hải Phòng thực hiện phương châm: “Đoàn kết - Kỷ luật - Sáng tạo”, tạo nền tảng vững chắc góp phần thực hiện thành công Chiến lược phát triển đến năm 2030 của hệ thống KBNN, hình thành Kho bạc số, hướng tới xây dựng một nền hành chính phục vụ, góp phần thực hiện thành công Nghị quyết 45- NQ/TW của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Hải Phòng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.