(HPĐT)- Tại các cuộc tiếp xúc cử tri một số quận, huyện trên địa bàn thành phố của Đoàn đại biểu Quốc hội Hải Phòng để chuẩn bị kỳ họp thứ ba Quốc hội khoá 15 sắp khai mạc, một trong những vấn đề được cử tri quan tâm, bày tỏ là mong muốn Nghị quyết số 35/2021/QH15 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Hải Phòng nhanh chóng đi vào cuộc sống, đồng thời đề nghị Quốc hội tăng cường giám sát Chính phủ trong chỉ đạo các bộ, ngành hiện thực hoá các cơ chế, chính sách này để thành phố tận dụng cơ hội phát triển bứt phá. “Sớm đưa nghị quyết vào cuộc sống” không còn là khẩu hiệu, mà thực sự trở thành yêu cầu cấp bách trong đời sống kinh tế- xã hội.
Đường Máng Nước trong ngày khánh thành.
Sự mong muốn trên phản ánh tâm trạng phấn khởi xen lẫn với sự “sốt ruột” của cử tri và nhân dân trước những nguồn lực mới mà thành phố đang rất cần khi bước vào giai đoạn then chốt trong quá trình phát triển. Đây là lần đầu Hải Phòng được Quốc hội ban hành nghị quyết riêng về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố, nhằm thể chế hóa Nghị quyết số 45 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển Hải Phòng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045. Để đạt các mục tiêu phát triển theo định hướng của Nghị quyết 45 và Nghị quyết Đại hội 16 Đảng bộ thành phố, trước hết Hải Phòng phải duy trì được đà tăng trưởng kinh tế từ 13-14,5%/năm. Còn để bứt phá hơn nữa, tăng trưởng GRDP cần đạt cao hơn, khoảng 17%/năm. Tại Hội nghị Ban Chỉ đạo lập Quy hoạch thành phố nghe báo cáo giữa kỳ quy hoạch thành phố thời kỳ 2021-2030, các chuyên gia kinh tế tư vấn đánh giá Hải Phòng hoàn toàn có khả năng đạt tăng trưởng 17%/năm, dựa trên thực tiễn phát triển và những tiềm năng của thành phố. Tuy nhiên, thành phố phải giải quyết được 3 “điểm nghẽn” về nguồn lực: thu hút vốn đầu tư, phân bổ đất đai và thu hút nhân lực. Trong đó, riêng giai đoạn 2021-2025, Hải Phòng đặt mục tiêu tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt 1.200.000 tỷ đồng cho tốc độ tăng trưởng bình quân tối thiểu 14,5%/năm. Nhưng theo kết quả tổng hợp nguồn vốn đầu tư từ các công trình, dự án trọng điểm hiện đã được xác định cho giai đoạn 2021- 2025, mới đạt khoảng 500.000 tỷ đồng. Đối với phân bổ đất đai, chỉ tính diện tích đất khu công nghiệp đã được phê duyệt quy hoạch, mới đạt khoảng ½ nhu cầu phát triển...
Vì thế, các cơ chế đặc thù của Nghị quyết số 35 sẽ tạo thêm điều kiện để Hải Phòng khai thông các điểm nghẽn trên. Các cơ chế, chính sách về bổ sung có mục tiêu từ ngân sách trung ương, tăng hạn mức dư nợ vay, thí điểm phí và lệ phí sẽ hỗ trợ bổ sung nguồn lực cho ngân sách thành phố, có thêm vốn “mồi” để lan tỏa, thu hút các nguồn lực xã hội. Thành phố chủ động hơn về quản lý đất đai, trong đó được quyết định chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa nước với quy mô dưới 500 ha, tạo điều kiện thuận lợi để đáp ứng nhanh, linh hoạt trước những yêu cầu cấp bách về khai thác, sử dụng nguồn lực đất đai, từ đó tạo môi trường thông thoáng, nâng cao sức cạnh tranh trong việc thu hút đầu tư các dự án động lực trên địa bàn để phát triển kinh tế - xã hội. Việc Hải Phòng được phân cấp mạnh hơn về quản lý quy hoạch rút ngắn thời gian thực hiện điều chỉnh, thu hút, đẩy nhanh những dự án đầu tư trọng điểm có tính chất dẫn dắt, lan tỏa, thúc đẩy các ngành, lĩnh vực khác cùng phát triển. Chính sách về chi thu nhập bình quân tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức, cũng như thành phố được quyết định mức thu nhập cho các chuyên gia, nhà khoa học, tài năng đặc biệt sẽ giúp thu hút, giữ chân nguồn nhân lực, nhất là nhân lực chất lượng cao - lực lượng bảo đảm sự phát triển của thành phố trong tương lai.
Cơ chế, chính sách đã có, vấn đề bây giờ là cần nhanh chóng hiện thực hóa trong đời sống thành các nguồn lực cụ thể, để phát huy tối đa hiệu quả vào công cuộc phát triển Hải Phòng, vì Nghị quyết 35 có hiệu lực trong 5 năm (đến hết 2026). Ở đây, kinh nghiệm từ thành phố Hồ Chí Minh có thể là một tham chiếu bổ ích. Tháng 11-2017, Quốc hội ban hành Nghị quyết số 54 về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Hồ Chí Minh, hiệu lực thi hành đến hết năm 2022. Đến thời điểm này, sau gần 4,5 năm thực hiện Nghị quyết 54, PGS.TS Trần Hoàng Ngân, Viện trưởng Viện Nghiên cứu Phát triển đánh giá, bên cạnh một số kết quả, thành phố Hồ Chí Minh còn nhiều việc chưa làm được, “thậm chí có thể chưa tận dụng hết 50% cơ chế mà nghị quyết này đề ra”. Theo lãnh đạo thành phố Hồ Chí Minh, việc triển khai nghị quyết còn chậm do tác động nghiêm trọng từ đại dịch COVID-19, đồng thời một số nội dung còn vướng mắc, có ý kiến khác nhau giữa các bộ, ngành. Thế nên, tranh thủ thời gian là hết sức cần thiết.
Thành phố đã xác định một trong các nhiệm vụ trọng tâm năm 2022 là khẩn trương triển khai Nghị quyết 35 của Quốc hội. Đây cũng là yêu cầu được các đồng chí lãnh đạo Đảng, Nhà nước, trong đó có Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính và Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ nhấn mạnh khi về thăm, làm việc tại Hải Phòng. Tại khu vực miền Bắc, ngoài Hải Phòng và Thủ đô Hà Nội, hiện chưa có địa phương nào được thực hiện cơ chế, chính sách đặc thù, cho thấy rõ nhiệm vụ phát triển Hải Phòng là để tạo động lực phát triển vùng Bắc bộ và cả nước. Hải Phòng đang rất tích cực trong việc thực hiện các bước triển khai nghị quyết theo quy định. Chắc chắn ý kiến của cử tri đất Cảng sẽ được Quốc hội quan tâm, đôn đốc để các bên phối hợp “tăng tốc” cùng thành phố, sớm biến cơ chế, chính sách thành nguồn lực quý giá để phát triển Hải Phòng, vì sự phát triển chung của cả nước./.
Minh Vũ - Ảnh: Thanh Tùng
