“Khơi thông” tuyến cao tốc kết nối liên vùng

Tuyến đường vốn được triển khai xây dựng với 2 dự án: Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường bộ ven biển đoạn qua địa bàn Hải Phòng và 9 km trên địa bàn tỉnh Thái Bình theo hình thức đối tác công tư (gọi tắt là dự án BOT) và Dự án đầu tư xây dựng mở rộng tuyến đường bộ ven biển đoạn qua địa bàn thành phố Hải Phòng từ ĐT.353 đến cầu Thái Bình bằng nguồn vốn đầu tư công của thành phố (gọi tắt là Dự án mở rộng), có tổng chiều dài toàn tuyến khoảng 29,7 km (đoạn qua Hải Phòng là 20,7 km, 4 làn xe cơ giới theo quy hoạch, đến nay, dự án BOT thi công đạt khối lượng khoảng 72,3% giá trị hợp đồng; Dự án mở rộng thi công đạt khối lượng khoảng 53,34% giá trị hợp đồng. Theo kế hoạch tiến độ, cả 2 dự án này hoàn thành trong năm 2024. Tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện, nhà đầu tư Dự án BOT gặp khó khăn trong việc huy động vốn vì chênh lệch lãi suất vốn vay theo thực tế và theo hợp đồng lớn (khoảng 5-6%), làm phát sinh thêm chi phí hơn 1.800 tỷ đồng, nhưng không được tính vào tổng vốn đầu tư của dự án. Việc này dẫn đến tiến độ thực hiện dự án BOT rất chậm, làm ảnh hưởng đến tiến độ Dự án mở rộng do dự án này có nền đường mở rộng sang bên phải nền đường Dự án BOT.

Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, UBND thành phố hoàn thiện phương án tháo gỡ vướng mắc Dự án BOT ven biển và nâng cấp tuyến đường lên thành cao tốc. Tuy nhiên, sau nhiều lần làm việc, đàm phán, nhà đầu tư không thống nhất với phương án này và đề xuất chấm dứt Hợp đồng BOT trước thời hạn, đồng thời khởi kiện ra TAND thành phố. Giữa tháng 5-2025, TAND thành phố quyết định chấp nhận yêu cầu khởi kiện của Công ty TNHH đầu tư đường ven biển Hải Phòng về việc tuyên bố việc chấm dứt Hợp đồng BOT trước thời hạn của là khách quan, phù hợp quy định của Hợp đồng BOT và quy định pháp luật. 

Theo Quy hoạch mạng lưới đường bộ thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050, tuyến cao tốc Ninh Bình - Hải Phòng giúp kết nối đường bộ cao tốc các tỉnh: Thanh Hóa, Ninh Bình, Nam Định, Thái Bình đến thành phố Hải Phòng và tỉnh Quảng Ninh, tạo động lực phát triển kinh tế- xã hội các địa phương Vùng đồng bằng sông Hồng và Bắc Trung bộ, tăng cường củng cố quốc phòng- an ninh. Với tầm quan trọng đó, UBND thành phố đề xuất Thủ tướng Chính phủ nâng cấp tuyến đường bộ ven biển trên địa bàn thành phố Hải Phòng và 9 km trên địa bàn tỉnh Thái Bình sẽ được xây dựng hoàn thiện thành đoạn tuyến cao tốc Ninh Bình - Hải Phòng, với tổng mức đầu tư dự kiến hơn 11.500 tỷ đồng từ nguồn ngân sách thành phố Hải Phòng, ngân sách Trung ương hỗ trợ và ngân sách tỉnh Thái Bình (giải phóng mặt bằng 9 km trên địa bàn tỉnh này), thời gian thực hiện từ năm 2025-2028. Đề xuất này cũng tháo gỡ vướng mắc cho dự án đường bộ ven biển dang dở, kéo dài nhiều năm nay, đồng thời tạo hệ thống giao thông cao tốc kết nối vùng theo đúng tinh thần chỉ đạo của Trung ương. 

Nghị quyết của HĐND thành phố là cơ sở để UBND thành phố phối hợp UBND tỉnh Thái Bình, báo cáo Thủ tướng Chính phủ sớm cho phép triển khai thi công Dự án đầu tư xây dựng đường cao tốc Ninh Bình- Hải Phòng đoạn qua thành phố Hải Phòng và 9 km trên địa bàn tỉnh Thái Bình. Qua đó bảo đảm tính kết nối liên tục toàn tuyến, đồng bộ quy mô theo quy hoạch để phát huy cao hiệu quả đầu tư, thúc đẩy liên kết vùng, góp phần khai thác tiềm năng, lợi thế phục vụ phát triển kinh tế - xã hội của Hải Phòng nói riêng, các địa phương ven biển Bắc bộ nói chung, đóng góp vào mục tiêu tăng trưởng cao của cả nước giai đoạn 2026-2030.