(HPĐT)- Theo đánh giá của nhiều đại biểu dự hội nghị thúc đẩy động lực tăng trưởng vốn đầu tư công năm 2025 mới đây, một trong các nguyên nhân khiến tiến độ giải ngân vốn đầu tư công của cả nước trong 4 tháng đầu năm khá chậm là tác động từ việc sắp xếp đơn vị hành chính. Tại một số địa phương, các dự án liên quan đến xây dựng trụ sở làm việc của cơ quan nhà nước, lực lượng công an, quân đội phải tạm dừng triển khai để tính toán phương án đầu tư mới phù hợp với chủ trương sắp xếp đơn vị hành chính. Trong khi một số bộ, ngành sau sắp xếp, hợp nhất cần thời gian kiện toàn lại tổ chức bộ máy, cán bộ phụ trách…, ảnh hưởng tiến độ thực hiện thủ tục đầu tư các dự án. Tại Hải Phòng, đây cũng là một trong số nguyên nhân làm ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân vốn đầu tư công của thành phố.
Cùng với khó khăn nêu trên, một trong những băn khoăn của các địa phương cả hiện tại và sắp tới là việc bàn giao, tiếp nhận các dự án đầu tư khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, bỏ chính quyền cấp huyện và thực hiện hợp nhất tỉnh, thành phố. Đến nay, chưa có hướng dẫn cụ thể của bộ, ngành Trung ương trong xây dựng, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công, chuyển giao các dự án… đối với các tỉnh, thành phố dự kiến hợp nhất.
Bộ Tài chính thông tin, các vướng mắc liên quan đã, đang được xem xét, tháo gỡ. Do đó, trong giai đoạn sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương, các cấp chính quyền phải giữ vững tính liên tục và trách nhiệm quản lý, chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc thực hiện phân công các đầu mối chịu trách nhiệm tiếp quản đầy đủ hồ sơ, dữ liệu, kế hoạch đầu tư công của các chương trình, dự án, nhiệm vụ đầu tư công… Cùng với đó, thực hiện kiện toàn nhân sự, không để đứt gãy trong điều hành. Trong quá trình sáp nhập, bố trí đủ cán bộ để tiếp tục triển khai dự án; các đơn vị chủ đầu tư, ban quản lý dự án cần phối hợp chặt chẽ với sở, ban, ngành ở các cấp để khớp nối liên tục, bảo đảm không xảy ra tình trạng bỏ sót việc, đình trệ công việc… Các địa phương cũng cần khẩn trương hoàn tất hồ sơ, thủ tục điều chỉnh hoặc thống nhất kế hoạch, như điều chuyển kế hoạch vốn từ cấp huyện cũ sang cấp tỉnh hoặc xuống cấp xã để bảo đảm không ách tắc trong luồng giải ngân. Bộ Tài chính cũng lưu ý, để thúc đẩy giải ngân, UBND cấp tỉnh phải xác định rõ tiến độ giải ngân của từng dự án, thường xuyên kiểm tra thực địa, nắm chắc các vướng mắc tại cơ sở, nhất là khi địa bàn được sáp nhập có thể trở nên rộng hơn; kịp thời tháo gỡ hoặc báo cáo cơ quan có thẩm quyền các vấn đề vượt khả năng xử lý… Đồng thời, phối hợp tốt với các cơ quan Trung ương để khắc phục khó khăn và có hướng dẫn cụ thể, bởi quá trình sáp nhập sẽ có nhiều điểm mới, vướng mắc chưa có tiền lệ.
Trước những khó khăn, vướng mắc được các địa phương nêu, trong đó có liên quan đến sắp xếp đơn vị hành chính, khi kết luận hội nghị nói trên, Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các bộ, cơ quan liên quan khẩn trương sửa đổi, bổ sung, ban hành các quy định pháp luật, hướng dẫn về phân cấp, phân quyền trong việc quản lý, thực hiện các dự án đầu tư công tại địa phương khi thay đổi địa giới hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, không để gián đoạn công việc. Để hoàn thành giải ngân 100% kế hoạch vốn năm nay, lãnh đạo Chính phủ cũng yêu cầu các bộ, ngành, địa phương phải có quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, kiểm tra, đôn đốc và kịp thời giải quyết khó khăn, vướng mắc, điểm nghẽn theo tinh thần “6 rõ”- rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ thẩm quyền, rõ thời gian, rõ kết quả.
NGUYÊN HÀ
