(HPĐT)- Ngày 25-3-2025, UBND thành phố ban hành Quyết định số 1000/QĐ-UBND thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành thành phố. Hoạt động của đoàn kiểm tra tiếp tục khẳng định quyết tâm của thành phố giải phóng hiệu quả nguồn lực đất đai, đồng hành tháo gỡ khó khăn dự án đầu tư.
Bảo đảm hiệu quả thu hồi đất
Dự án Golden Crown Hải Phòng, ở số 10A đường Lê Hồng Phong, phường Đằng Hải, quận Hải An, do Công ty TNHH Đầu tư Bất động sản DojiLand (thành viên Tập đoàn Doji) làm chủ đầu tư, hiện đang được khẩn trương hoàn thiện. Phần diện tích để thực hiện dự án được thu hồi từ Công ty TNHH Thương mại và Dịch vụ Duy Hưng. Trước đó, năm 2008, UBND thành phố có quyết định cho Công ty Duy Hưng thuê 9.165 m2 đất ở số 10 A đường Lê Hồng Phong để thực hiện dự án xây dựng Trung tâm thương mại và khách sạn cao cấp Duy Hưng. Sau khi được giao đất, Công ty Duy Hưng không đầu tư, hoàn thiện dự án để đưa vào sử dụng. Năm 2022, UBND thành phố có quyết định thu hồi khu đất này. Đây là một trong số 34 dự án vi phạm quy định pháp luật đất đai được UBND thành phố chỉ đạo kiểm tra, xử lý trong thời gian vừa qua.
Đồng chí Phạm Văn Thuấn, Phó giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường, Trưởng đoàn kiểm tra của thành phố cho biết: Tính đến thời điểm hiện tại, Hải Phòng thuộc nhóm các địa phương dẫn đầu cả nước trong công tác thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai. Cụ thể, trong giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2024, thực hiện Nghị quyết số 06/2016/NQ-HĐND ngày 29-3-2016 của HĐND thành phố, thành phố đã tiến hành kiểm tra 294 dự án có dấu hiệu chậm tiến độ, không sử dụng đất; qua kiểm tra, quyết định thu hồi đất đối với 34 dự án với tổng diện tích 457,48 ha; ban hành văn bản thu hồi, huỷ bỏ 70 dự án (hơn 908 ha), gia hạn sử dụng đất 24 tháng đối với 67 dự án (hơn 805 ha), 60 dự án các cơ quan chức năng đang tiếp tục xử lý. Đồng thời, thúc đẩy nhà đầu tư đưa đất vào sử dụng, đẩy nhanh tiến độ triển khai dự án.
Bên cạnh kết quả đạt được, việc xử lý vi phạm, thu hồi đất thời gian qua còn những vướng mắc như: quy định pháp luật xác định những trường hợp không đưa đất vào sử dụng; thời hạn để tính dự án chậm 24 tháng chưa cụ thể, áp dụng vào thực tế có nhiều cách hiểu khác nhau; số lượng các dự án vi phạm về nợ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất của nhà nước chiếm tỷ lệ nhiều nhưng chưa thực hiện các biện pháp xử lý vi phạm hành chính, cưỡng chế thuế nên chưa đủ căn cứ pháp lý theo quy định của pháp luật về đất đai để thu hồi đất. Sự phối hợp giữa các sở, ngành, địa phương liên quan chưa thực sự chặt chẽ, hiệu quả nên công tác kiểm tra, rà soát và thực hiện các quyết định thu hồi đất còn chưa triệt để, chưa thu hồi được hết các dự án theo tiến độ của Nghị quyết số 06. Công tác xây dựng, cập nhật, chỉnh lý hồ sơ địa chính, cơ sở dữ liệu đất đai chưa được quan tâm thực hiện đúng mức nên khó khăn trong xác định nguồn gốc, quá trình sử dụng, lịch sử thửa đất...
Xác lập 4 nhóm sử dụng đất để kiểm tra, xử lý
Cũng theo đồng chí Phạm Văn Thuấn, Phó giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường, để triển khai hiệu quả nhiệm vụ do UBND thành phố giao lần này, đoàn liên ngành xác định một số công việc cần thực hiện trong giai đoạn tới, cụ thể: Ban hành kế hoạch thực hiện, phân công trách nhiệm cụ thể cho từng thành viên đoàn; hoàn thiện trình tự, thủ tục thu hồi đất do vi phạm pháp luật về đất đai bảo đảm chặt chẽ có tính khả thi, cải cách hành chính, tiết kiệm thời gian, đề cao trách nhiệm các bên liên quan. Đoàn kế thừa kết quả của các cuộc kiểm tra, rà soát được các sở, ngành tiến hành trước đây, bao gồm kết quả rà soát các tổ chức đang sử dụng đất nhưng chưa có quyết định cho thuê đất, chưa ký hợp đồng thuê đất của liên cơ quan Thanh tra thành phố - Sở Tài nguyên và Môi trường (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường); Cục Thuế thành phố (nay là Chi cục Thuế khu vực 3); kết quả thực hiện Nghị quyết số 06/2016/NQ-HĐND của HĐND thành phố. Đoàn tiến hành tổng hợp, phân loại các tổ chức sử dụng đất theo 4 nhóm, gồm: Tổ chức có dấu hiện chậm sử dụng đất, không sử dụng đất, vi phạm pháp luật về đất đai; các tổ chức sử dụng đất từ cổ phần hóa doanh nghiệp; các tổ chức sử dụng đất có nguồn gốc đất nông, lâm trường; các tổ chức sử dụng đất nhưng chưa có quyết định giao đất, cho thuê đất, chưa ký hợp đồng thuê đất.
Đoàn thực hiện kiểm tra, đề xuất xử lý từng nhóm, đối tượng cụ thể. Ngay sau thu hồi đất đối với các trường hợp vi phạm, khẩn trương đưa diện tích đất thu hồi ra đấu giá quyền sử dụng đất hoặc đấu thầu dự án có sử dụng đất; lựa chọn nhà đầu tư có uy tín, có năng lực để sớm đưa quỹ đất vào sử dụng, bảo đảm hiệu quả sử dụng đất sau thu hồi; tăng cường sự trao đổi thông tin, cung cấp hồ sơ tài liệu liên quan đến những vi phạm pháp luật trong quản lý sử dụng đất đai và kết quả xử lý vi phạm giữa các sở, ngành: Xây dựng, Tài chính, Thuế với Sở Nông nghiệp và Môi trường làm cơ sở thực hiện thu hồi đất.
Với những kinh nghiệm đã có, cùng cơ chế pháp lý rõ ràng, sự vào cuộc chỉ đạo quyết liệt của lãnh đạo thành phố, sự phối hợp của các sở, ngành, địa phương và trách nhiệm của từng thành viên, Đoàn kiểm tra cố gắng nỗ lực hoàn thành nhiệm vụ UBND thành phố giao.
