(HPĐT)- Thực hiện chỉ đạo của thành phố, các địa phương đang tập trung tiếp tục thực hiện các giải pháp hỗ trợ người dân, doanh nghiệp khôi phục sản xuất nông nghiệp sau bão số 3, trong đó có việc rà soát thống kê thiệt hại, lập hồ sơ triển khai hỗ trợ theo Nghị định 02/2017/NĐ-CP của Chính phủ về “cơ chế, chính sách hỗ trợ sản xuất nông nghiệp để khôi phục sản xuất các vùng bị thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh thực vật”.
Theo quy định tại Nghị định số 02, Nhà nước hỗ trợ một phần chi phí giống cây trồng, vật nuôi, thủy sản hoặc một phần chi phí sản xuất ban đầu (không phải đền bù thiệt hại). Đồng thời, thực hiện hỗ trợ kịp thời, trực tiếp bằng tiền hoặc bằng giống cây, con, hiện vật. Tuy nhiên, theo phản ánh của các địa phương, mức hỗ trợ thiệt hại theo nghị định rất thấp so với chi phí nông dân đầu tư sản xuất. Đơn cử như mức hỗ trợ đối với diện tích lúa thuần bị thiệt hại hơn 70% là 2 triệu đồng/ha, thiệt hại từ 30% - 70% là 1 triệu đồng/ha; mức hỗ trợ đối với diện tích ngô và rau màu các loại bị thiệt hại hơn 70 là 2 triệu đồng/ha; thiệt hại từ 30% - 70% là 1 triệu đồng/ha… Như vậy, với diện tích lúa thuần, ngô, rau màu bị thiệt hại hơn 70%, mức hỗ trợ trên tương đương 72.000 đồng/sào. Kinh phí này chỉ đủ mua một số loại giống rau màu.
Một bất cập nữa khi triển khai là nhiều loại cây trồng hiện nay không có trong danh mục hỗ trợ theo Nghị định 02. Như tại huyện An Dương, ngành sản xuất nông nghiệp trên địa bàn chịu thiệt hại nặng nề là diện tích hoa, cây cảnh, trong đó nhiều loại giá trị kinh tế cao như đào, quất, hải đường... Hay một số loại cây trồng hằng năm đem lại giá trị kinh tế cao cho nhiều địa phương như chuối cũng chưa được quy định. Ngoài ra, việc thực hiện các thủ tục hỗ trợ theo nghị định cũng phức tạp.
Thực tế này khiến công tác hỗ trợ khôi phục sản xuất gặp nhiều khó khăn. Nông dân, chính quyền địa phương các cấp đề nghị thành phố kiến nghị Chính phủ sớm sửa đổi, bổ sung kịp thời chính sách hỗ trợ nông dân phù hợp với thực tế sản xuất trong giai đoạn hiện nay.
Được biết, để đáp ứng yêu cầu của thực tiễn có nhiều thay đổi, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đang hoàn thiện trình Chính phủ nghị định thay thế Nghị định 02. Dự thảo nghị định mới điều chỉnh nâng mức hỗ trợ đối với cây trồng, cây lâm nghiệp, vật nuôi, nuôi trồng thủy sản và sản xuất muối bị thiệt hại do thiên tai, dịch bệnh thực vật cho phù hợp hơn với kinh phí để khôi phục sản xuất hiện nay, tăng so với mức hỗ trợ cũ từ 1,33 - 3,7 lần…
Thiệt hại do bão số 3 gây ra đối với ngành sản xuất nông nghiệp rất nặng nề, để góp phần phục hồi nhanh chóng đòi hỏi việc điều chỉnh, bổ sung chính sách hỗ trợ phải khẩn trương hơn nữa. Trong thời gian chờ Chính phủ sửa đổi, bổ sung cơ chế, chính sách, người dân mong thành phố xây dựng, sớm triển khai chính sách hỗ trợ nông dân bị thiệt hại do bão số 3; tiếp tục quan tâm đầu tư, nâng cấp hệ thống đường giao thông nội đồng, hệ thống thủy lợi, tạo điều kiện thuận lợi cho nông dân các địa phương khôi phục, phát triển sản xuất. Mặt khác, cũng từ mức hỗ trợ theo Nghị định 02 cho thấy, các chính sách cần được chủ động rà soát thường xuyên để điều chỉnh, bổ sung kịp thời, phù hợp với tình hình thực tế, hạn chế tình trạng nảy sinh bất cập khi áp dụng. Thực tế, Nghị định 02 có hiệu lực từ năm 2017, đến nay gần 10 năm, trong khi điều kiện canh tác, cơ cấu sản xuất của ngành nông nghiệp đã thay đổi rất nhiều, rất khác so với lúc ban hành.
NGUYÊN HÀ
