Kỳ cuối: Tập trung gỡ vướng

Lãnh đạo xã Tiên Hưng (huyện Tiên Lãng) nắm bắt tâm tư,nguyên vọng của đội ngũ cán bộ, công chức xã sau khi sáp nhập

Trong quá trình sắp xếp, tổ chức bộ máy tinh gọn từ cấp cơ sở không chỉ là giảm số lượng "công bộc" mà bảo đảm kiện toàn, nâng cao chất lượng đội ngũ "công bộc" gắn liền tăng cường hiệu quả hoạt động, phục vụ ở từng cơ quan, đơn vị. Ðây là nhân tố bảo đảm triển khai hiệu quả cao mọi chủ trương, chính sách của Trung ương và địa phương, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế, xã hội từng địa phương. Do đó, việc bố trí, sắp xếp cán bộ, nhất là lực lượng hoạt động không chuyên trách cần được giải quyết thấu tình đạt lý.

Về việc này, Giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Văn Cao cho biết, đối với trường hợp dôi dư trưởng cấp xã sẽ điều động đến nhận công tác tại các xã, phường khác trong quận, huyện hiện chưa bố trí hết chỉ tiêu biên chế được giao; xét chuyển thành công chức cấp xã, cấp huyện đối với cán bộ đủ điều kiện và có nguyện vọng, hoặc giải quyết chế độ theo các Nghị định số 108/2014, 113/2018 và 26/2015 của Chính phủ. Đối với các chức danh cán bộ cấp phó cấp xã, trước mắt sẽ bố trí tại xã, phường mới, sau đó sẽ giảm theo lộ trình 5 năm theo quy định. Đối với chức danh công chức quy định 1 người đảm nhiệm, lựa chọn một công chức để đảm nhận nhiệm vụ tại xã, phường mới, công chức còn lại thực hiện điều chuyển nội bộ hoặc địa phương khác còn thiếu chức danh này. Đối với chức danh công chức theo quy định được bố trí từ 2-3 người đảm nhiệm, trước mắt, khi chưa sắp xếp được những trường hợp dôi dư, sẽ bố trí ở xã, phường mới, sau đó giảm dần theo lộ trình 5 năm theo quy định.

Để giải quyết vấn đề cán bộ sau khi sắp xếp, các quận Ngô Quyền, Hồng Bàng, Đồ Sơn và huyện Tiên Lãng thực hiện một số giải pháp như: luân chuyển cán bộ dôi dư đến đơn vị khác còn thiếu; chuyển cán bộ đoàn thể sang làm công chức chuyên môn ở phường, xã nếu có bằng cấp phù hợp. Trưởng Phòng Nội vụ huyện Tiên Lãng Vũ Văn Sân cho hay, huyện vận động nghỉ hưu trước tuổi hoặc nghỉ việc hưởng phụ cấp một lần. Ngoài ra, Ban Thường vụ Huyện ủy có văn bản gửi đến các đơn vị yêu cầu tạm dừng không bổ sung mới cán bộ, nơi nào thiếu do cán bộ nghỉ hưu hoặc chuyển công tác khác thì cấp ủy xã phân công cấp phó phụ trách. Sau khi thực hiện sáp nhập, những nơi dôi dư cán bộ sẽ được điều chuyển, bố trí đến các vị trí đang khuyết chức danh. Trước khi luân chuyển, điều động, huyện đều làm tốt công tác tư tưởng, đồng thời việc bố trí, sắp xếp bảo đảm công bằng, hợp lý, tránh trường hợp “chạy ghế” trước khi sáp nhập nên đội ngũ cán bộ, công chức yên tâm làm việc, cống hiến.

Ở quận Hồng Bàng, việc giải quyết vấn đề đặt ra đối với đội ngũ cán bộ dôi dư được thực hiện thấu tình đạt lý, không để ai phải chịu thiệt thòi. Theo Phó chủ tịch Thường trực UBND quận Hồng Bàng Hoàng Thị Nhẫn, UBND quận giao Phòng Nội vụ căn cứ chỉ đạo của thành phố và hướng dẫn của Sở Nội vụ, phối hợp Ban Tổ chức Quận ủy đề xuất sắp xếp tổ chức bộ máy, bố trí đội ngũ cán bộ, công chức, người lao động tại đơn vị hành chính mới; hướng dẫn giải quyết chế độ, chính sách đổi với những trường hợp dôi dư sau sắp xếp, sáp nhập theo Nghị định số 108 của Chính phủ về chính sách tinh giản biên chế và Nghị quyết của HĐND thành phố về cơ chế chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động chịu tác động trực tiếp trong quá trình sắp xếp lại tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế, bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp đối với cán bộ, công chức bị ảnh hưởng, nhất là đội ngũ cán bộ hoạt động không chuyên trách.

Về những khó khăn trong thủ tục chuyển đổi giấy tờ, thực hiện các giao dịch hành chính, thành phố chỉ đạo các địa phương tạo mọi điều kiện thuận nhất và thực hiện miễn phí các thủ tục chuyển đổi cho tổ chức, cá nhân có nhu cầu. Bí thư Quận ủy Ngô Quyền Đào Trọng Đức cho hay, quận tạo mọi điều kiện thuận lợi nhất để người dân, doanh nghiệp trong thực hiện các thủ tục hành chính cũng như chuyển đổi các loại giấy tờ. Mọi thông tin liên quan đến giao dịch của người dân từ ngày 31- 12- 2019 trở về trước sẽ giữ nguyên, nếu phát sinh thay đổi người dân sẽ không phải mất kinh phí.

Các địa phương khác như các quận Hồng Bàng, Đồ Sơn, huyện Tiên Lãng cũng tạo mọi điều kiện cho các tổ chức, cá nhân thực hiện chuyển đổi giấy tờ và các thủ tục hành chính khác được nhanh chóng, thuận tiện, miễn phí.

Thực hiện đầy đủ chế độ, chính sách đối với cán bộ không chuyên trách

Về vấn đề tăng quy mô số hộ, diện tích đối với các thôn, tổ dân phố dẫn đến bất cập về chính sách đang thực hiện đối với các chức danh trưởng thôn, tổ trưởng tổ dân phố, phó trưởng thôn, tổ phó tổ dân phố, Giám đốc Sở Nội vụ Nguyễn Văn Cao cho biết, Chính phủ ban hành Nghị định số 34/2019, trong đó có sửa đổi, bổ sung về mức khoán kinh phí đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố. Do vậy, sau khi hoàn thành việc sắp xếp, sáp nhập thôn, tổ, dân phố, sẽ đề nghị sửa đổi, bổ sung quy định của thành phố về mức phụ cấp đối với lực lượng này.

TheoBí thư Quận ủy Ngô Quyền Đào Trọng Đức cho biết, sau sáp nhập 2 phường Cầu Đất và Lương Khánh Thiện trên địa  bàn quận có 7 cán bộ, 11 công chức phải sắp xếp. Cũng trong năm 2019, quận thực hiện sáp nhập 113 tổ dân phố thuộc 10/13 phường; sau khi sắp xếp, sáp nhập, quận có 36 tổ dân phố, giảm 77 tổ dân phố, lực lượng cán bộ không chuyên trách dôi dư sau sáp nhập là 334 người. Bảo đảm người dân sớm ổn định cuộc sống sau sắp xếp, sáp nhập các đơn vị hành chính, để bộ máy hành chính hoạt động hiệu lực, hiệu quả cao, quận chú trọng lựa chọn người đứng đầu thực sự có trình độ, có năng lực chỉ đạo thực tiễn để bố trí, còn số cán bộ dôi dư sẽ được sắp xếp, điều chuyển sang nơi khác phù hợp. “Để sắp xếp bộ máy chính quyền địa phương tinh gọn hợp lý, hoạt động hiệu lực, hiệu quả đồng thời nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, phục vụ nhân dân một cách tốt hơn ngoài việc thực hiện tốt chế độ, chính sách, quận quan tâm công tác tuyên truyền, vận động, nói cho dân hiểu, góp phần triển khai có hiệu quả cao chủ trương sáp nhập các đơn vị hành chính theo tinh thần Nghị quyết số 18 của Đảng”. Bí thư Quận ủy Ngô Quyền Đào Trọng Đức nhấn mạnh.

Để tránh việc sắp xếp như là “phép cộng cơ học”, Phó chủ tịch Thường trực UBND thành phố Nguyễn Xuân Bình nêu rõ: Khi thực hiện việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã, phải gắn với việc thực hiện tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế với vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức. Sau khi hợp nhất phải phát huy được sức mạnh của quy mô dân số, diện tích tự nhiên đúng theo tiêu chí, phát huy nguồn lực của địa phương trong phát triển kinh tế- xã hội mới đáp ứng mục tiêu sắp xếp. Để việc sắp xếp các đơn vị hành chính thành công thì sự quyết tâm của người đứng đầu, của hệ thống chính trị, các cấp ủy Đảng ở địa phương đóng vai trò rất quan trọng. Việc sắp xếp, sáp nhập ít nhiều sẽ đụng chạm đến quyền lợi, địa phương phải xác định quyết tâm, thống nhất cao. Đồng thời đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên thấy rằng việc sắp xếp là cần thiết, dù có đụng chạm về quyền lợi nhưng vì trách nhiệm chung phải chấp hành./.