Kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa 15: Thảo luận dự thảo Nghị quyết về tổ chức chính quyền đô thị

Công tác quyết toán ngân sách nhà nước chuyển biến tích cực

Tại phiên họp, Quốc hội thảo luận ở hội trường về phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước năm 2022 (trong đó có việc thực hiện quy định tại Nghị quyết số 91 của Quốc hội về phê chuẩn quyết toán ngân sách nhà nước năm 2021 và Nghị quyết số 94 của Quốc hội về khoanh nợ tiền thuế, xóa nợ tiền phạt chậm nộp, tiền chậm nộp đối với người nộp thuế không còn khả năng nộp ngân sách nhà nước). Trong phiên thảo luận có 4 đại biểu phát biểu và Bộ trưởng Bộ Tài chính giải trình, làm rõ một số vấn đề của các đại biểu Quốc hội phát biểu tại hội trường.

Các đại biểu đánh giá công tác quyết toán ngân sách nhà nước năm 2022 có nhiều chuyển biến tích cực so với các năm trước, đánh giá cao nỗ lực của Chính phủ trong điều kiện còn nhiều khó khăn, thách thức nhưng thu ngân sách vượt 28,8% so với dự toán. Chi ngân sách cơ bản bảo đảm thực hiện các nhiệm vụ của nhà nước, chi thường xuyên bằng 59% tổng chi ngân sách nhà nước, bội chi ngân sách thấp hơn dự toán Quốc hội giao, nợ công trong giới hạn cho phép, kỷ luật thu, chi ngân sách từng bước được cải thiện.

Các đại biểu cũng đề nghị Chính phủ khắc phục tình trạng lập, gửi báo cáo quyết toán chậm; khắc phục những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý, sử dụng ngân sách như: Ước thực hiện thu, chi và lập dự toán không sát, hủy bỏ dự toán, chuyển nguồn cuối năm lớn có xu hướng tăng, còn tình trạng tính thiếu thuế, phí phải nộp. Giải ngân vốn đầu tư công và nợ đọng xây dựng cơ bản còn nhiều ở cấp địa phương, vốn của các chương trình mục tiêu quốc gia chậm. Còn tình trạng sử dụng sai mục đích nguồn kinh phí, chi sai quy định, còn những khoản tạm ứng quá hạn, ứng trước dự toán chưa thu hồi.

Các đại biểu cũng đề nghị làm rõ trách nhiệm của các tổ chức và cá nhân vi phạm; đề xuất các giải pháp cụ thể, thiết thực để bảo đảm kỷ luật, kỷ cương tài chính ngân sách nhà nước, nâng cao hiệu lực quản lý quyết toán ngân sách nhà nước; chủ động kiểm soát, ứng phó với các rủi ro, bảo đảm cân đối ngân sách nhà nước, bội chi nợ công; tiết kiệm, chống lãng phí, tiêu cực trong quản lý và sử dụng ngân sách nhà nước.

Tạo đột phá về phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng

Tiếp đó, Quốc hội thảo luận về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng. Qua thảo luận, các ý kiến đại biểu Quốc hội cơ bản ủng hộ việc ban hành Nghị quyết thay thế Nghị quyết số 119 về tổ chức chính quyền đô thị và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng tại kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa 15. Đồng thời cho rằng, việc ban hành nghị quyết nhằm thể chế hóa Nghị quyết số 43 trị và Kết luận số 79 của Bộ Chính trị về tiếp tục thực hiện Nghị quyết 43 của Bộ Chính trị (khóa 12) về xây dựng và phát triển thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 nhằm tăng cường nguồn lực tài chính, cơ chế tự chủ và tạo cơ sở pháp lý để phát huy tiềm năng, lợi thế, tạo đột phá về phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng thành phố Đà Nẵng trở thành thành phố văn minh, hiện đại, là thành phố cảng biển, đô thị quốc tế; phát triển không chỉ riêng cho Đà Nẵng mà thúc đẩy lan tỏa phát triển khu vực miền Trung - Tây Nguyên.

Tham gia thảo luận về nội dung này, đại biểu Lã Thanh Tân (Đoàn Hải Phòng) bày tỏ đồng tình, nhất trí với việc Quốc hội xem xét, thông qua Nghị quyết về tổ chức chính quyền đô thị và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển thành phố Đà Nẵng ngay tại kỳ họp này. Từ đó, bổ sung nhiều chính sách mới, tạo đột phá để phát triển thành phố Đà Nẵng trở thành động lực quan trọng cho sự phát triển khu vực miền Trung nói riêng và cả nước nói chung.

Để làm rõ hơn quan điểm trên và góp phần hoàn thiện dự thảo Nghị quyết, đại biểu Lã Thanh Tân đóng góp một số ý kiến. Cụ thể, việc ban hành nghị quyết là hết sức cần thiết và đáp ứng đầy đủ căn cứ chính trị, căn cứ pháp lý và căn cứ thực tiễn như các cơ quan báo cáo trước Quốc hội. Theo đặc thù riêng có của thành phố Đà Nẵng, việc lựa chọn mô hình kinh doanh tích hợp bao gồm cả 3 khu chức năng chính: sản xuất, hậu cần cảng - logistic, thương mại - dịch vụ như dự thảo nghị quyết là phù hợp. Vì vậy, đại biểu cho rằng cần thiết phải có các chính sách ưu đãi để hỗ trợ thúc đẩy phát triển thí điểm khu thương mại tự do ở Đà Nẵng hướng tới mục tiêu thu hút đầu tư, tài chính, thương mại, du lịch, dịch vụ chất lượng cao... Đại biểu đề nghị nghiên cứu bổ sung cơ chế, chính sách, biện pháp dự báo, dự liệu, quản lý, phòng ngừa và ứng phó với các tình huống rủi ro nếu xảy ra trong quá trình thực hiện, mục tiêu cuối cùng là hỗ trợ thành phố Đà Nẵng thí điểm thành công khu thương mại tự do...

Sửa đổi toàn diện Luật Phòng, chống mua bán người

Chiều 7-6, tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 7, dưới sự điều hành của Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải, Quốc hội làm việc phiên toàn thể tại hội trường nghe tờ trình và báo cáo thẩm tra về dự án Luật Phòng, chống mua bán người (sửa đổi). Trình bày tờ trình về dự án luật, Bộ trưởng Bộ Công an Lương Tam Quang nêu rõ: dự thảo Luật trình Quốc hội gồm 8 chương, 66 điều, so với Luật Phòng, chống mua bán người năm 2011, dự thảo luật giữ nguyên số chương, sửa đổi, bổ sung nội dung 52/58 điều, xây dựng mới 9 điều, bỏ 1 điều.

Thẩm tra dự án luật, Chủ nhiệm Ủy ban Tư pháp của Quốc hội Lê Thị Nga nêu rõ, Ủy ban Tư pháp tán thành sự cần thiết sửa đổi toàn diện Luật Phòng, chống mua bán người. Hồ sơ dự án luật được chuẩn bị công phu, đầy đủ tài liệu theo quy định tại khoản 1 Điều 64 của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, đủ điều kiện trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến. Đồng thời, Ủy ban Tư pháp cũng tán thành với phạm vi điều chỉnh của dự thảo luật. Điều này phù hợp với 3 nhóm chính sách lớn  được nêu trong Tờ trình số 435 của Chính phủ. Các nội dung của dự thảo luật cơ bản thể chế hóa đầy đủ, toàn diện, phù hợp với chủ trương, đường lối của Đảng về phòng chống, mua bán người, Hiến pháp năm 2013; cơ bản thống nhất với hệ thống pháp luật và tương thích với các điều ước quốc tế có liên quan mà Việt Nam là thành viên. Tuy nhiên, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục rà soát để nội luật hóa đầy đủ hơn một số quy định của Nghị định thư về phòng ngừa, trấn áp và trừng trị việc buôn bán người, nhất là phụ nữ và trẻ em, Công ước ASEAN về phòng, chống mua bán người và các điều ước quốc tế song phương mà Việt Nam ký kết với các nước.

* Hôm nay 8-6, Quốc hội thảo luận ở hội trường về đề nghị phê chuẩn văn kiện gia nhập Hiệp hội Đối tác toàn diện và tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) của Liên hiệp Vương quốc Anh và Bắc Ai-len; thảo luận tổ về một số nội dung cụ thể và biểu quyết thông qua một số nghị quyết./.