(HPĐT)- Theo Sở Tài chính, năm 2022 là năm thứ 5 Hải Phòng triển khai lập kế hoạch tài chính ngân sách 3 năm theo quy định tại Nghị định số 45 ngày 21-4-2017 của Chính phủ và Thông tư số 69 ngày 7-7-2017 của Bộ Tài chính. Đây cũng là năm đầu thời kỳ ổn định ngân sách mới nên có ý nghĩa rất quan trọng trong thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội (KTXH) của cả giai đoạn 2021-2025 và các mục tiêu chiến lược tài chính đến năm 2025. Vì vậy, UBND thành phố đã trình và được HĐND thành phố thông qua kế hoạch tài chính 3 năm 2022-2024, đáp ứng các yêu cầu đề ra.
Nguồn thu tăng cao tạo điều kiện để Hải Phòng hoàn thiện hệ thống hạ tầng giao thông.
Trong ảnh: Cảng cửa ngõ quốc tế tại Lạch Huyện.
Thu, chi ngân sách đều tăng cao
Theo kế hoạch tài chính ngân sách 3 năm 2022- 2024 đã được HĐND thành phố thông qua, chỉ tiêu thuchi ngân sách đều tăng cao qua từng năm để phấn đấu và bảo đảm đáp ứng yêu cầu phát triển KT-XH của thành phố. Theo đó, năm 2022, tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn thành phố là 105.645 tỷ đồng. Trong đó, thu nội địa 41.000 tỷ đồng; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu 60.000 tỷ đồng. Các năm 2023 và 2024, chỉ tiêu thu tương ứng là 115.914 tỷ đồng (49.500 tỷ đồng và 63.000 tỷ đồng); 127.450 tỷ đồng (57.000 tỷ đồng và 66.150 tỷ đồng). Về chi ngân sách, năm 2022, tổng chi ngân sách là 36.312 tỷ đồng (trong đó chi đầu tư phát triển 18.158 tỷ đồng và chi thường xuyên 13.730 tỷ đồng). Con số tương ứng cho năm 2023 là 40.292 tỷ đồng (chi đầu tư 21.261 tỷ đồng, chi thường xuyên 14.107 tỷ đồng); năm 2024 là 46.765 tỷ đồng (chi đầu tư 24.777 tỷ đồng và chi thường xuyên 16.245 tỷ đồng).
Như vậy, số thu ngân sách nội địa năm 2023 tăng 8.500 tỷ đồng so với năm 2022 và năm 2024 tăng 7.500 tỷ đồng so với năm 2023, một mức tăng rất cao so với bình quân thu của Hải Phòng những năm gần đây. Tuy nhiên, với số thu tăng thì số chi ngân sách cũng tăng theo, đặc biệt là chi cho đầu tư phát triển. Có thể thấy, với mức chi 21.000 - 24.777 tỷ đồng cho đầu tư phát triển, Hải Phòng sẽ có sự bứt phá mạnh mẽ trong những năm tới, liên tục tăng cao và tăng cao nhất từ trước tới nay. Nhất là khi một đồng vốn ngân sách được coi là vốn “mồi” kéo theo hàng chục, hàng trăm đồng vốn xã hội khác, tạo thêm thu nhập, việc làm, góp phần vào sự tăng trưởng GRDP và GRDP bình quân đầu người thành phố. Do đó, càng cần phải quyết tâm, quyết liệt thực hiện.
Yêu cầu bắt buộc
Nghị định 45 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước về lập kế hoạch tài chính 5 năm và lập kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 3 năm. Theo quy định, kế hoạch tài chính 5 năm là kế hoạch tài chính để thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của kế hoạch phát triển KT-XH của quốc gia, địa phương trong giai đoạn 5 năm kế hoạch; đưa ra các mục tiêu, chỉ tiêu cơ bản về tài chính - ngân sách nhà nước trong thời gian 5 năm kế hoạch; giữ vai trò định hướng cho kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 3 năm và dự toán ngân sách nhà nước hằng năm.
Theo đó, UBND thành phố chỉ đạo Sở Tài chính chủ trì, phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư và các cơ quan có liên quan xây dựng kế hoạch tài chính 5 năm - cơ sở để lập kế hoạch tài chính 3 năm. Kế hoạch tài chính ngân sách 3 năm 2022-2024 được xây dựng trên cơ sở các chỉ tiêu kinh tế vĩ mô giai đoạn 2021- 2025 đã được chỉ ra tại Chương trình hành động số 76 ngày 8-7-2019 của Ban Thường vụ Thành ủy về thực hiện Nghị quyết số 45 của Bộ Chính trị và Nghị quyết Đại hội 16 của Đảng bộ thành phố. Kế hoạch tài chính ngân sách 3 năm còn phải phù hợp các chiến lược về tài chính, nợ công, cải cách hệ thống thuế; phù hợp khả năng cân đối nguồn thu ngân sách, các nguyên tắc cân đối, quản lý, phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi ngân sách; được xác định theo đúng chế độ, chính sách hiện hành, bảo đảm ưu tiên bố trí đủ kinh phí thực hiện các chế độ, chính sách, nhiệm vụ đã được ban hành và cam kết chi (bao gồm cả các chính sách đặc thù do HĐND thành phố quyết định)…
Lãnh đạo Sở Tài chính cho biết, xây dựng kế hoạch tài chính - ngân sách nhà nước 3 năm là việc làm quan trọng nhưng không dễ dàng. Bởi kế hoạch phải phù hợp tình hình thực tế thực hiện mục tiêu, chỉ tiêu, định hướng phát triển KT-XH và tài chính 5 năm và hằng năm; dự báo trong thời gian 3 năm kế hoạch; phản ánh đầy đủ các khoản thu ngân sách nhà nước và các khoản thu khác theo quy định của pháp luật; chi ngân sách được lập theo cơ cấu lĩnh vực và các khoản chi lớn, trong phạm vi trần chi ngân sách do cơ quan có thẩm quyền thông báo; bảo đảm các nguyên tắc về cân đối, quản lý, phân cấp ngân sách, quản lý nợ công theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Quản lý nợ công... Do đã có kinh nghiệm và thực hiện nghiêm các quy định của Trung ương nên kế hoạch tài chính- ngân sách 3 năm của Hải Phòng cơ bản đáp ứng được các yêu cầu đề ra, được HĐND thành phố nhất trí cao và thông qua. Đây cũng là cơ sở để Hải Phòng tăng cường kỷ luật ngân sách, hiệu quả phân bổ ngân sách, tăng cường chất lượng và tính thực tiễn của đầu tư công trung hạn, tăng cường chất lượng của chính quyền địa phương trong việc lập kế hoạch chiến lược và triển khai kịp thời các kế hoạch này.../.
THANH HIỆP - Ảnh: DUY THÍNH
