(HPĐT)- Luật Viễn thông 2023 có hiệu lực thi hành từ ngày 1-7-2024. Sau đây, phóng viên Báo Hải Phòng phỏng vấn luật sư TRẦN NGỌC VINH, Chủ tịch Hội Luật gia thành phố về những nội dung mới của Luật trên.
- Đề nghị luật sư cho biết, Luật Viễn thông 2023 có điểm gì mới trong quy định về cung cấp dịch vụ viễn thông ?
- Doanh nghiệp cung cấp dịch vụ viễn thông phải tuân thủ theo các quy định tại Điều 20 Luật Viễn thông 2023, bao gồm: Doanh nghiệp phải có giấy phép kinh doanh dịch vụ viễn thông hoặc thực hiện đăng ký, thông báo cung cấp dịch vụ viễn thông, trừ trường hợp quy định tại điều 42 luật này; Việc cung cấp dịch vụ ứng dụng viễn thông phải theo quy định của luật về kết nối, quản lý tài nguyên viễn thông, tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật viễn thông và quy định khác của pháp luật có liên quan; Doanh nghiệp viễn thông Việt Nam cung cấp dịch vụ viễn thông ra nước ngoài phải tuân theo quy định của pháp luật Việt Nam, điều ước quốc tế mà nước CHXHCN Việt Nam là thành viên và pháp luật của quốc gia, vùng lãnh thổ mà doanh nghiệp cung cấp dịch vụ... Như vậy, quy định cung cấp dịch vụ viễn thông (Điều 20 Luật Viễn thông 2023) không còn đề cập đến việc cung cấp dịch vụ viễn thông qua biên giới đến người sử dụng dịch vụ viễn thông trên lãnh thổ Việt Nam như khoản 5 Điều 25 Luật Viễn thông 2009. Thay vào đó, Luật Viễn thông 2023 dành một điều (Điều 21) để quy định cụ thể về việc cung cấp dịch vụ viễn thông qua biên giới đến người sử dụng dịch vụ viễn thông trên lãnh thổ Việt Nam).
- Theo Luật Viễn thông 2023, giá dịch vụ viễn thông sẽ bao gồm những loại giá nào và được xác định ra sao theo quy định mới, thưa luật sư?
- Theo điều 56 Luật Viễn thông 2023, giá dịch vụ viễn thông gồm: Giá dịch vụ viễn thông áp dụng đối với người sử dụng dịch vụ viễn thông là giá mà người sử dụng dịch vụ viễn thông thanh toán cho doanh nghiệp viễn thông khi sử dụng dịch vụ viễn thông do doanh nghiệp viễn thông cung cấp. Giá dịch vụ giữa các doanh nghiệp viễn thông bao gồm: Giá dịch vụ bán buôn là giá thanh toán giữa các doanh nghiệp viễn thông khi doanh nghiệp này mua lưu lượng, dịch vụ viễn thông hoặc thuê mạng viễn thông của doanh nghiệp khác để cung cấp dịch vụ viễn thông; Giá dịch vụ kết nối viễn thông là giá thanh toán giữa các doanh nghiệp viễn thông khi doanh nghiệp này sử dụng mạng của doanh nghiệp khác để kết nối dịch vụ viễn thông. Trong đó, Điều 58 Luật Viễn thông 2023 nêu rõ, các loại giá dịch vụ viễn thông được xác định trên cơ sở các căn cứ sau đây: Yếu tố hình thành giá dịch vụ viễn thông tại thời điểm định giá; Quan hệ cung - cầu của dịch vụ viễn thông. Có thể thấy so với Luật Viễn thông 2009, Luật Viễn thông 2023 lần này đã có những quy định chi tiết hơn về giá dịch vụ viễn thông và căn cứ xác định giá trong hoạt động dịch vụ viễn thông.
- Từ ngày 1-7-2024, việc đấu giá kho số, tài nguyên và ngăn chặn sim điện thoại di động rác được thực hiện như thế nào?
- Luật Viễn thông năm 2009 quy định đấu giá quyền sử dụng kho số viễn thông, tài nguyên internet nhưng chưa thực hiện được. Nguyên do khó xác định được đầy đủ các loại mã, số viễn thông thực hiện đấu giá và khó xác định giá khởi điểm để đấu giá. Khắc phục các vướng mắc này, điều 50 Luật Viễn thông năm 2023 quy định cụ thể các loại tài nguyên viễn thông được phân bổ qua hình thức đấu giá; quy định việc xác định giá khởi điểm để đấu giá cho từng loại mã, số viễn thông, tên miền internet. Việc lựa chọn mã, số viễn thông phân bổ qua đấu giá sẽ do thị trường quyết định; sau khi mang ra đấu giá mà đấu giá không thành sẽ quay về phân bổ trực tiếp, tuần tự. Khoản 2 điều 13 luật này bổ sung quy định nghĩa vụ của doanh nghiệp viễn thông phải xác thực, lưu trữ, quản lý thông tin thuê bao, xử lý các sim điện thoại di động có thông tin không đầy đủ, không chính xác (còn gọi là sim rác), ngăn chặn tin nhắn rác, cuộc gọi vi phạm pháp luật. Khoản 4 điều 15 luật này quy định nghĩa vụ của thuê bao viễn thông không được sử dụng thông tin cá nhân của mình để giao kết hợp đồng cho người khác trừ trường hợp pháp luật cho phép và chịu trách nhiệm về các số thuê bao mà mình đã đăng ký sử dụng.
Thực tế hiện nay, thành phố Hải Phòng đang trên đà chuyển đổi số mạnh mẽ, Luật Viễn thông 2023 có hiệu lực thi hành sẽ thêm công cụ quản lý nhà nước cho các cơ quan chức năng khi đưa hoạt động viễn thông theo đúng quy định pháp luật. Luật này thực hiện quản lý 3 dịch vụ mới là dịch vụ trung tâm dữ liệu, dịch vụ điện toán đám mây, dịch vụ viễn thông cơ bản trên internet theo cách tiếp cận “quản lý nhẹ”, ở mức độ phù hợp, có độ mở, hướng đến bảo vệ quyền lợi người sử dụng, bảo đảm an toàn, an ninh và tạo thuận lợi cho các dịch vụ phát triển.
- Trân trọng cảm ơn luật sư!
THU HẰNG THỰC HIỆN
