Mở thêm lối đi cũng cần đồng thuận

Tuy nhiên, khi hai nhà trên tiến hành xây dựng đường thoát nước ở cổng phía sau, các hộ gia đình ở ngõ 24 lại không đồng ý. Các bên lời qua, tiếng lại gây mất trật tự khu phố.

Ngay khi nhận được thông tin có sự việc tranh cãi to tiếng ở khu dân cư, hòa giải viên X kịp thời có mặt để nắm bắt sự việc và dàn xếp giữa các bên. Nắm bắt sơ bộ vụ việc xảy ra, hòa giải viên X báo cáo sự việc với tổ trưởng Tổ hòa giải, đề nghị phân công thêm hòa giải viên tham gia hòa giải. Tổ hòa giải đã liên hệ với công chức địa chính - xây dựng - đô thị và môi trường để tìm hiểu về diện tích đất của gia đình ông An và ông Bình, đề nghị cung cấp giấy tờ chứng minh quyền sở hữu đối với thửa đất. Trong buổi gặp gỡ, ông An và ông Bình cho biết nguyện vọng muốn được sử dụng ngõ 24 để tiện sinh hoạt, đi lại. Hai gia đình cũng đã xin ý kiến 5 hộ trong ngõ liền kề về việc mở cổng phụ đằng sau nhà và được đồng ý. Hai bên thỏa thuận nếu được đi chung ngõ, hộ ông An và ông Bình sẽ đóng góp để tu bổ đường ngõ và chấp hành nội quy. Trước khi tiến hành xây dựng cống thoát nước, hai gia đình cũng có mời công chức địa chính - xây dựng - đô thị và môi trường đến hướng dẫn.

Trao đổi với các hộ dân ngõ 24, Tổ hòa giải được biết: Trước đây ngõ đường nhỏ hẹp, lụt lội. Sau đó, các hộ dân trong ngõ cùng đóng góp tiền bạc, công sức tiến hành nâng cấp sửa chữa ngõ để được khang trang, sạch đẹp như hiện tại. Để bảo vệ đường ngõ, mọi người đồng tình không cho xe ô-tô tải chạy vào. Tuy nhiên, nhà ông An và ông Bình cho xe tải chạy vào ngõ để san lấp, xây dựng cống thoát nước, xây dựng cổng. Các hộ dân trong ngõ 24 không đồng tình, cho rằng hai gia đình trên chưa có đóng góp gì cho ngõ mà đã vi phạm nội quy, nên không đồng ý cho đi chung ngõ.

Tổ hòa giải tìm hiểu các quy định pháp luật dân sự quy định về việc sử dụng ngõ đi chung, đến gặp gỡ từng hộ dân trong ngõ 24. Có nhiều ý kiến khác nhau, đa số không đồng tình cho hai gia đình trên sử dụng chung ngõ vì họ có hành vi tự ý san lấp, xây cổng, xây cống thoát nước mà không có sự bàn bạc thống nhất với các hộ dân trong ngõ. Sau khi nghiên cứu các quy định pháp luật điều chỉnh và nắm bắt tâm tư, nguyện vọng của các bên, Tổ hòa giải tổ chức cuộc họp mời 2 hộ gia đình và các hộ dân ngõ 24 tham dự.

Tại buổi hòa giải, các bên trình bày quan điểm, nguyện vọng của mình. Sau đó, Tổ hòa giải phân tích cho các bên như sau:

Đối với hai gia đình ông An và ông Bình có nguyện vọng được mở lối đi sau nhà cho thuận tiện sinh hoạt, đi lại. Trước khi thực hiện, hai gia đình xin ý kiến và được sự đồng ý của các hộ dân ngõ 24. Tuy nhiên, hai hộ đã có ngõ đi ở mặt tiền phía trước rộng rãi, sạch sẽ. Vì vậy, việc mở thêm lối đi cho thuận tiện ở đằng sau không phải trách nhiệm của các hộ dân trong ngõ 24 (theo quy định trong Bộ luật Dân sự chỉ yêu cầu phải dành lối đi hợp lý cho bất động sản liền kề nếu bất động sản đó bị vây bọc, chưa có lối đi). Như vậy, pháp luật không cấm, nhưng khi hai gia đình muốn mở thêm lối đi phải có sự thỏa thuận đồng ý đối với các hộ dân trong ngõ; đồng thời, phải có đóng góp kinh phí tu bổ đường ngõ và phải chấp hành các nội quy khi sử dụng chung ngõ.

Đối với các hộ dân trong ngõ 24, cũng nên xem xét nguyện vọng của gia đình ông An và ông Bình, tạo điều kiện để hai gia đình sinh hoạt, đi lại thuận tiện hơn. Thực tế việc sử dụng cổng phụ cũng không gây ảnh hưởng nhiều đến việc sử dụng ngõ đi chung. Hai gia đình ông An và ông Bình cũng hứa sẽ đóng góp kinh phí tu bổ và chấp hành các nội quy khi sử dụng ngõ chung. Theo đạo lý “Bán anh em xa mua láng giềng gần”, “Hàng xóm tối lửa tắt đèn có nhau”, Tổ hòa giải đề nghị các hộ dân ngõ 24 tiếp tục thỏa thuận để hai gia đình được xây dựng cổng và cống thoát nước qua ngõ 24.

Mặc dù được Tổ hòa giải phân tích, động viên, song các hộ dân trong ngõ 24 không đồng ý. Buổi hòa giải không đạt được thỏa thuận chung, do các bên không có đồng quan điểm, vì vậy, vụ việc hòa giải không thành./.