Một số định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên cấp xã chưa phù hợp

Sáng 10/11, Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND thành phố Hải Phòng giám sát tình hình thực hiện định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách địa phương tại 7 xã: An Khánh, An Hưng, An Lão, Tiên Lãng, Hùng Thắng, Vĩnh Bảo và Vĩnh Thịnh.

Đồng chí Nguyễn Trọng Tuệ, Ủy viên Thành uỷ, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND thành phố chủ trì buổi làm việc.

Để chuẩn bị thẩm tra, trình HĐND thành phố xem xét dự thảo nghị quyết về mức phân bổ dự toán chi thường xuyên ngân sách năm 2027, các đơn vị đã tập trung làm rõ thuận lợi, khó khăn trong thực hiện nghị quyết của HĐND thành phố thời kỳ ổn định ngân sách hiện hành; đánh giá kết quả thực hiện định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên năm 2026; mức độ phù hợp của định mức phân bổ đối với nhiệm vụ chi được phân cấp; khả năng thực hiện các nhiệm vụ chi thường xuyên; kiến nghị, đề xuất phân bổ năm 2027 và giai đoạn tiếp theo.

Các xã cơ bản đánh giá dự toán ngân sách năm 2026 đã cơ bản bảo đảm kinh phí thực hiện các nhiệm vụ thiết yếu và duy trì các hoạt động thường xuyên của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn xã. Tuy nhiên, một số chỉ tiêu phân bổ còn bất cập.

Trong đó, nhóm các xã ở khu vực thị trấn, trung tâm cấp huyện cũ như An Lão, Vĩnh Bảo, Tiên Lãng phản ánh nhiều mức chi chưa phù hợp với tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, đặc biệt với địa bàn đô thị lõi, mật độ dân cư, quy mô quản lý đô thị và khối lượng công việc phát sinh. Do đó cần điều chỉnh kinh phí cho công tác kiến thiết, vệ sinh môi trường, duy trì cảnh quan, hệ thống điện chiếu sáng, cây xanh, công trình công cộng, chi sự nghiệp văn hoá...

Với các xã địa bàn nông thôn, một số đơn vị đang gặp khó khăn khi nhu cầu cải tạo, sửa chữa cơ sở vật chất, trụ sở, trang thiết bị phục vụ các cơ quan, đơn vị ngày càng tăng trong khi mức phân bổ hiện hành chưa đáp ứng yêu cầu thực tế (ở xã Hùng Thắng, An Khánh). Mức chi quản lý vận hành hệ thống điện chiếu sáng ở xã thấp, chưa đáp ứng yêu cầu.

Đáng chú ý, đa số các xã được giám sát phản ánh định mức chi vận chuyển, xử lý rác thải còn thấp, chưa tương xứng với số dân, quãng đường vận chuyển và phương thức xử lý. Định mức chi sự nghiệp văn hoá, thể thao, môi trường và các hoạt động xã hội còn thấp. Một số đơn vị đề nghị tăng tỷ lệ điều tiết các khoản thu phân cấp cho ngân sách cấp xã nhằm tạo điều kiện cho địa phương chủ động cân đối nguồn lực, giảm dần sự phụ thuộc vào hỗ trợ từ ngân sách cấp trên. Việc giao dự toán thu đầu năm cao khiến cấp xã khó thực hiện đạt chỉ tiêu.

Tại buổi làm việc, đại diện Sở Tài chính và các đơn vị liên quan đã tiếp thu, giải trình một số phản ánh, kiến nghị của các xã. Một số vướng mắc dự kiến sẽ được tham mưu, trình thành phố xem xét, giải quyết trong dự toán ngân sách năm 2027.

Kết luận buổi làm việc, Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND thành phố Nguyễn Trọng Tuệ tiếp thu phản ánh của các địa phương. Ban sẽ xem xét các tiêu chí phân bổ phù hợp với điều kiện từng xã, phường, đặc khu, bảo đảm dự toán thu chi ngân sách cân đối, có tính khả thi cao, sát với thực tiễn. Những yếu tố đặc thù về vị trí địa lý, tính chất đô thị, nông thôn của địa phương sẽ được xem xét, lượng hoá, làm căn cứ đưa vào định mức chi thường xuyên năm 2027 và giai đoạn tiếp theo.

Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND thành phố sẽ tiếp tục chương trình giám sát với các sở, ngành, địa phương về nội dung này.