Cùng với giám sát thường xuyên và chuyên đề theo chương trình đã đề ra, có thể mở rộng việc giám sát đối với đại biểu HĐND, các tổ đại biểu HĐND...
Đoàn giám sát của Thường trực HĐND huyện Ninh Giang làm việc tại xã Vĩnh Hòa
Thường trực HĐND huyện Ninh Giang vừa tiến hành giám sát chuyên đề tại xã Vĩnh Hòa. Nội dung giám sát kết quả thực hiện các quyết định, chỉ thị của UBND huyện về xây dựng làng văn hóa giai đoạn 2010-2012. Do đã gửi văn bản yêu cầu địa phương báo cáo theo đề cương từ trước, nên phần lớn những thông tin đoàn giám sát yêu cầu đều được thể hiện trong báo cáo. Các thành viên trong đoàn đã chất vấn, đề nghị địa phương làm rõ nguyên nhân của những hạn chế, giải pháp khắc phục và một số thông tin báo cáo chưa nêu hết. Qua giám sát đã chỉ rõ những mặt được và chưa được của địa phương trong thực hiện chỉ đạo của UBND huyện. Trong đó, đáng lưu ý là địa phương chậm khắc phục hạn chế trong duy trì danh hiệu làng văn hóa ở 2 thôn Vĩnh Xuyên, Ngọc Hòa…
Đồng chí Bùi Thị Lưu, Phó Chủ tịch HĐND huyện cho biết: Đây là một trong những nội dung giám sát chuyên đề mà HĐND huyện Ninh Giang thực hiện trong năm 2012 tại 5 xã và 5 cơ quan. Đối tượng được giám sát bao gồm cả những đơn vị làm tốt, đơn vị làm chưa tốt, đơn vị còn khó khăn trong xây dựng, duy trì danh hiệu làng, khu dân cư văn hóa, cơ quan văn hóa. Qua giám sát, HĐND huyện sẽ kịp thời phát hiện, tìm ra những hạn chế để đề nghị cơ sở sớm khắc phục, đồng thời tại kỳ họp giữa năm của HĐND huyện, có báo cáo kết luận, đề nghị UBND huyện khắc phục hạn chế trong chỉ đạo thực hiện xây dựng làng, khu dân cư văn hóa, cơ quan văn hóa.
Tại xã Quang Hưng, qua giám sát thường xuyên việc điều hành của chính quyền trong công tác quản lý đất đai, Thường trực HĐND xã đã chỉ ra những tồn tại của UBND xã như: chưa ngăn chặn kịp thời việc lấn chiếm ao, phân chia bờ ao trái phép trong khu dân cư… Ngoài giám sát thường xuyên, Thường trực HĐND xã còn tổ chức giám sát chuyên đề về công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân và việc quản lý, cấp nguồn thuốc của đối tượng có thẻ bảo hiểm y tế tại Trạm Y tế xã; giám sát công tác thu, chi và tổ chức ăn bán trú tại trường mầm non. Qua đó, đã kiến nghị cán bộ Trạm Y tế nêu cao tinh thần trách nhiệm trong phục vụ bệnh nhân, nhắc nhở trường mầm non khắc phục hạn chế trong quản lý nguồn thu, tổ chức bữa ăn bán trú bảo đảm vệ sinh, an toàn thực phẩm cho học sinh. Sau giám sát, chất lượng công tác của 2 đơn vị nói trên đã có nhiều chuyển biến tích cực.
Hằng năm, HĐND các cấp ở Ninh Giang đều xây dựng nghị quyết về chương trình giám sát, thực hiện các cuộc giám sát theo nghị quyết. Nội dung giám sát tập trung vào việc thực hiện chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, thực hiện nghị quyết HĐND của chính quyền 2 cấp, của các cơ quan nhà nước cùng cấp và của nhân dân địa phương. Thông qua giám sát đã có những kết luận, kiến nghị quan trọng, góp phần giúp HĐND quyết định những chủ trương, giải pháp phù hợp để phát huy tiềm năng, thế mạnh của địa phương trong phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định an ninh chính trị, trật tự xã hội trên địa bàn. Tuy nhiên, theo đánh giá của Thường trực HĐND huyện, công tác giám sát của HĐND 2 cấp vẫn còn những hạn chế nhất định như: một số cuộc giám sát còn mang tính hình thức, nội dung giám sát chưa sâu, kiến nghị sau giám sát chưa chuẩn xác, chưa có các cuộc giám sát thực hiện các kiến nghị, Thường trực HĐND một số xã còn chưa thực sự coi trọng công tác giám sát, việc phối hợp với Ủy ban MTTQ trong công tác giám sát còn hạn chế… Nguyên nhân của những hạn chế này bắt nguồn từ nhiều phía. Về khách quan, hiện nay chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể về hoạt động giám sát của HĐND các cấp theo Luật Tổ chức HĐND và UBND; thành viên các Ban HĐND huyện thường là cán bộ kiêm nhiệm nên khó tham gia đầy đủ các cuộc giám sát, dẫn đến chất lượng giám sát không cao; kỹ năng hoạt động của nhiều đại biểu HĐND, nhất là đại biểu HĐND cấp xã còn hạn chế trong khi nội dung một số lĩnh vực giám sát đòi hỏi người giám sát phải có nghiệp vụ chuyên môn cao; do chưa nhận thức đầy đủ về chức năng giám sát của HĐND, nhiều đơn vị có tâm lý e ngại, thiếu sự phối hợp khi được giám sát…
Để nâng cao chất lượng giám sát của HĐND 2 cấp, mới đây, HĐND huyện Ninh Giang đã tổ chức tọa đàm về vấn đề này. HĐND các cấp trong huyện xác định rõ trách nhiệm và nêu cao tinh thần cộng đồng của HĐND trong thực hiện quyền giám sát, bảo đảm qua giám sát giúp đơn vị được giám sát tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực hiện nhiệm vụ; sau giám sát đưa ra các kiến nghị xác đáng, đúng pháp luật, phù hợp với điều kiện thực tế của mỗi địa phương, đơn vị. Các nội dung giám sát sẽ được đưa thành nội dung chất vấn tại kỳ họp. Cùng với giám sát thường xuyên và chuyên đề theo chương trình đã đề ra, có thể mở rộng việc giám sát đối với đại biểu HĐND, các tổ đại biểu HĐND; tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa Thường trực HĐND, các Ban HĐND với các cơ quan chức năng, các tổ chức chính trị - xã hội trong quá trình chuẩn bị giám sát, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện các kiến nghị sau giám sát; tích cực bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ cho đại biểu HĐND…
NGUYÊN ANH
