Nâng mức phụ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố: Khích lệ, động viên kịp thời

Lực lượng không chuyên trách tại thôn Vĩnh Khê (xã An Đồng, huyện An Dương) tham gia tuần tra, bảo đảm an ninh trật tự tại địa phương.

Tăng quyền lợi, nâng trách nhiệm

Theo tổng hợp của UBND các quận, huyện, tính đến giữa năm 2021, thành phố có hơn 11 nghìn người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố. Trong đó, ở thôn hơn 5.200 người (bình quân 4,48 người/thôn), tổ dân phố gần 5.800 người (bình quân 4,51 người/tổ dân phố). Việc bố trí đủ số người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố cơ bản bảo đảm sự ổn định về tổ chức và duy trì hoạt động của địa phương như: triển khai các phong trào thi đua, cuộc vận động, tổ chức các hoạt động trong cộng đồng dân cư đạt hiệu quả cao, thực hiện dân chủ ở cơ sở, tham gia giám sát các hoạt động của chính quyền... Tuy nhiên, mức phụ cấp thực hiện theo Nghị quyết số 25 của HĐND thành phố còn thấp so với mặt bằng thu nhập chung của xã hội. Vì vậy, khó tạo sức hút người trẻ, người có trình độ tham gia hoạt động của địa phương. Hiện, số người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố dưới 45 tuổi chỉ chiếm tỷ lệ khoảng 17%, hơn 58% số người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố chỉ có trình độ sơ cấp hoặc chưa qua đào tạo. Bà Phạm Thị Vượng, Bí thư Chi bộ Tổ dân phố số 5, phường Trại Cau (quận Lê Chân) cho biết, tình trạng khá phổ biến hiện nay là người hưởng chế độ hưu trí, nghỉ mất sức lao động… tham gia hoạt động không chuyên trách ở các thôn, tổ dân phố chiếm số lượng lớn. Dù giàu kinh nghiệm, song lực lượng này khó bảo đảm yêu cầu về sức khỏe, khả năng cập nhật công nghệ thông tin còn hạn chế khi phải thực hiện các nhiệm vụ cấp bách trong bối cảnh dịch bệnh COVID-19 (rà soát người từ vùng dịch, giám sát cách ly y tế tại nhà…) hay cập nhật tỷ lệ cử tri tham gia bầu cử 2 giờ đồng hồ/lần trên phần mềm điện tử…

Cùng với đó, việc nâng mức phụ cấp tuân thủ đúng quy định tại Nghị định số 34/2019/NĐ-CP của Chính phủ, bảo đảm không quá 3 người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố được hưởng phụ cấp hằng tháng từ ngân sách nhà nước (chỉ áp dụng đối với ca\ách một số trường hợp như: phó trưởng thôn, tổ trưởng tổ bảo vệ dân phố, công an viên ở thôn, nhân viên y tế thôn... Theo ông Đoàn Văn Công, Trưởng thôn An Ngoại (xã Tân Liên, huyện Vĩnh Bảo), việc quy định hệ số phụ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố theo quy mô số hộ gia đình trong thôn hoặc đặc thù của từng khu vực góp phần “rõ người, đúng việc”, bảo đảm sự tương xứng khối lượng công việc thường xuyên ở cơ sở. Cùng với đó, Nghị quyết số 20 quy định cụ thể mức bồi dưỡng tối đa 80 nghìn đồng/ngày đối với người trực tiếp tham gia hoạt động của thôn, tổ dân phố tạo cơ chế, căn cứ cụ thể để trưởng thôn có thể huy động đoàn viên, thanh niên, hội viên phụ nữ tham gia các công việc đột xuất, bất thường.

Bảo đảm minh bạch

Nếu trước đây, tổng kinh phí phụ cấp chi trả đối với những người hoạt động không chuyên trách ở 217 xã, phường, thị trấn, 2.450 thôn, tổ dân phố và kinh phí hoạt động đối với các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã trong 1 năm theo Nghị quyết số 25 đạt gần 238,9 tỷ đồng, nay tạm tính tăng lên khoảng hơn 300 tỷ đồng/năm, tăng hơn 60 tỷ đồng so với trước. Nhưng khi sắp xếp các đơn vị hành chính cấp xã, thôn, tổ dân phố theo lộ trình quy định (giảm 334 thôn, 562 tổ dân phố), tổng kinh phí chi phụ cấp và tiền bồi dưỡng những người hoạt động không chuyên trách ở thôn, tổ dân phố theo phương án trình dự kiến giảm tương ứng 69,67 tỷ đồng/năm.

Theo ông Nguyễn Trần Sơn, Trưởng Phòng Xây dựng chính quyền và công tác thanh niên (Sở Nội vụ), Sở khảo sát, lấy ý kiến trực tiếp bằng phiếu đối với 1.130 người (các cấp: huyện, xã, thôn, tổ dân phố), tham khảo nghị quyết của một số tỉnh, thành phố bạn đã triển khai thực hiện như: Hà Nội, Đà Nẵng, Cần Thơ...; gửi xin ý kiến các cơ quan, đơn vị, địa phương; các đồng chí lãnh đạo thành phố, tổ chức 3 cuộc hội thảo, cuộc họp lấy ý kiến tham gia vào dự thảo đề án để tiếp thu, hoàn thiện.

Trên cơ sở những nội dung của Nghị quyết 20, Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố tiếp tục lắng nghe các ý kiến từ dư luận xã hội để thực hiện công tác giám sát, phản biện để tổng hợp góp ý, hoàn thiện chính sách. Để nâng cao hiệu lực, hiệu quả thi hành Nghị quyết 20, Chủ tịch Hội Chữ thập đỏ thành phố Cao Thị Phượng cho rằng, đối với các tổ chức chính trị - xã hội nói chung, Hội Chữ thập đỏ nói riêng, lực lượng cán bộ hội kiêm nhiệm ở địa phương khá đông đảo, do đó, việc nâng mức phụ cấp trách nhiệm là cần thiết, song kèm theo đó cần có cơ chế đào tạo, bồi dưỡng cũng như duy trì việc biểu dương, khen thưởng đối với người không chuyên trách đóng góp công sức đối với công tác ở thôn, tổ dân phố, từ đó, khích lệ sự chuyển biến đồng bộ, tích cực trong năng lực của cán bộ ở cơ sở theo hướng thích ứng mục tiêu chuyển đổi số, nhiệm vụ then chốt trong năm 2022 mà thành phố đề ra./.